黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)人民法院 行 政 判 決 書 (2015)南行初字第3號 原告竇憲萍,女,1969年5月24日生,漢族,無業(yè),住黑龍江省尚志市。 委托代理人王宇男,黑龍江達(dá)升律師事務(wù)所律師。 被告哈爾濱鐵路局,住所地哈爾濱市南崗區(qū)西大直街51號。 法定代表人何元,職務(wù)局長。 委托代理人白菊,該單位社保處工傷科科長。 委托代理人許安,該單位社保處工傷科經(jīng)濟(jì)師。 第三人哈爾濱鐵路局牡丹江車務(wù)段,住所地黑龍江省牡丹江市西安區(qū)西二條路4號。 代表人祝巍,職務(wù)段長。 委托代理人王煥霞,該單位法律顧問。 委托代理人相彩虹,該單位經(jīng)濟(jì)師。 原告竇憲萍不服被告哈爾濱鐵路局工傷認(rèn)定一案,本院受理后,依法組成合議庭,于2015年3月10日公開開庭審理了本案。原告竇憲萍及其委托代理人王宇男、被告哈爾濱鐵路局的委托代理人白菊、許安,第三人哈爾濱鐵路局牡丹江車務(wù)段的委托代理人王煥霞、相彩虹到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。 2014年12月2日,被告作出編號(2014)第311號不予認(rèn)定工亡決定書,認(rèn)定2014年2月25日7時(shí)30分,李云群工作結(jié)束,履行了正常交班程序,7時(shí)50分與同事李金忠、秦長波離開單位步行過天橋到富源商城后分手,李云群乘坐公交車在家附近站點(diǎn)下車后,走到距家22米處摔倒,送至尚志市一面坡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院搶救,于10時(shí)許死亡,死亡原因?yàn)樾呐K猝死。李云群死亡的情形,不是在工作時(shí)間、工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形,不予認(rèn)定工傷或者視同工傷。 原告訴稱,原告丈夫李云群系第三人單位職工。2014年2月24日李云群當(dāng)班期間出現(xiàn)臉色不好、鬧肚子等發(fā)病情況,次日7時(shí)30分交班后在回家途中因病摔倒,經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日10時(shí)許死亡,死亡原因?yàn)樾呐K猝死。李云群長期實(shí)行24小時(shí)工作制,導(dǎo)致體力透支、過度勞累。李云群在工作時(shí)間、工作崗位發(fā)病,在下班途中因病摔倒,48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款,在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡視同工傷的規(guī)定。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條第一款,在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線為上下班途中。該規(guī)定將工作時(shí)間擴(kuò)展為上下班途中。因此,李云群是在工作時(shí)間發(fā)病,符合認(rèn)定工傷的條件。綜上,被告認(rèn)定事實(shí)錯誤,請求依法撤銷被告所作編號(2014)第311號不予認(rèn)定工亡決定。 被告辯稱,第一、李云群在下班途中發(fā)病死亡,認(rèn)定工傷沒有政策支持?!豆kU(xiǎn)條例》第十四條(六)項(xiàng)規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的認(rèn)定工傷。該條規(guī)定的是非本人主要責(zé)任的交通事故,而不是突發(fā)疾病的情形?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條對“上下班途中”有明確解釋,不能擴(kuò)大司法釋義范圍,認(rèn)為突發(fā)疾病應(yīng)認(rèn)定工傷違背政策本意。第二、李云群工作期間雖身體不適,但不屬于突發(fā)疾病。《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款規(guī)定的突發(fā)疾病,必須是緊急的發(fā)病,是指在工作時(shí)間、工作崗位上突然發(fā)生的疾病。李云群是心臟猝死,與鬧肚子無關(guān)。第三、對李云群工作時(shí)間、工作崗位及勞動強(qiáng)度的說明。根據(jù)哈鐵勞衛(wèi)《關(guān)于印發(fā)哈爾濱鐵路局職工工作時(shí)間和勞動班制管理有關(guān)規(guī)定的通知》規(guī)定,李云群的工作班制是三班制(工作24小時(shí),休息48小時(shí))。李云群2014年2月24日7時(shí)30分接班,當(dāng)日9時(shí)10分至11時(shí)50分對牡丹江開往一面坡的6218次旅客列車進(jìn)行2小時(shí)40分鐘的倒調(diào)作業(yè),次日5時(shí)進(jìn)行30分鐘的調(diào)車作業(yè)。上述工作強(qiáng)度不會導(dǎo)致其過度勞累、體力透支。突發(fā)疾病死亡視同工傷必須是在工作崗位,工作崗位是指從事工作的具體區(qū)域。李云群是調(diào)車連接員,工作崗位在一面坡站內(nèi)。《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的視同工傷,必須“工作時(shí)間、工作崗位、突發(fā)疾病48小時(shí)內(nèi)死亡”三個要件同時(shí)具備。李云群在回家路上突發(fā)疾病,不屬于工作時(shí)間、工作崗位,不符合視同工傷的條件。綜上,請求依法駁回原告的訴訟請求。 第三人的訴訟意見同被告。 被告在舉證期限內(nèi)提交,并當(dāng)庭舉示的證據(jù)有:1、《關(guān)于印發(fā)﹤哈爾濱鐵路局職工工作時(shí)間和勞動班制管理有關(guān)規(guī)定﹥的通知》,證明被告關(guān)于工作時(shí)間和勞動班制的規(guī)定。2、第三人出具的《一面坡站連接員李云群班制及工作量說明》,證明李云群工作不存在超勞問題。3、宋吉海證人證言,證明李云群當(dāng)班期間完成工作任務(wù),身體沒有異常。4、李金忠、秦長波證人證言。證明二人下班后與李云群一起離開單位,李云群身體沒有異常。5、門診醫(yī)療手冊,證明李云群在下班回家途中發(fā)病。6、視頻資料兩份,視頻1證明李云群交班時(shí)身體沒有異常,三名證人與李云群一起下班。視頻2證明李云群摔倒的具體位置。法律依據(jù):《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條。 原告對被告所舉證據(jù)1有異議,認(rèn)為內(nèi)部頒發(fā)文件不能證明李云群的工作班制。對證據(jù)2真實(shí)性無異議,對證明問題有異議,只能證明事發(fā)時(shí)李云群是三班制,不能證明其長期適用三班制。對證據(jù)3真實(shí)性無異議,對證明問題有異議,證人不能證明李云群身體狀況。對證據(jù)4無異議。對證據(jù)5真實(shí)性無異議,對證明問題有異議,門診病歷記載的發(fā)病時(shí)間與事實(shí)不符。對證據(jù)6真實(shí)性無異議,對證明問題有異議,視頻1能夠證明李云群上班期間感覺身體不適;視頻2證明李云群摔倒的地點(diǎn),不能證明發(fā)病時(shí)間。對法律依據(jù)無異議。 第三人對被告所舉證據(jù)及法律依據(jù)均無異議。 原告對自己的主張舉出的證據(jù)有:1、居民死亡醫(yī)學(xué)證明書。2、診斷書。證據(jù)1、2證明李云群2014年2月25日心臟猝死。3、秦長波證人證言。4、龐俊海證人證言。5、李金忠證人證言。證據(jù)3至5證明李云群上班期間已經(jīng)發(fā)病。6、結(jié)婚證,證明原告與李云群系夫妻關(guān)系,具有原告主體資格。 被告對原告所舉證據(jù)1、2、6無異議。對證據(jù)3至5真實(shí)性無異議,對證明問題有異議,李云群在上班期間身體不適,與心臟猝死沒有因果關(guān)系。 第三人的質(zhì)證意見同被告。 第三人對自己的主張舉出的證據(jù)有:1、考勤簿,證明李云群是三班制。 原、被告對第三人所舉證據(jù)無異議。 經(jīng)庭審質(zhì)證,本院對證據(jù)作如下確認(rèn):原、被告及第三人所舉證據(jù)均真實(shí)、合法,且與本案有關(guān),予以采信。 本院根據(jù)以上有效證據(jù),認(rèn)定以下事實(shí):原告與李云群系夫妻關(guān)系。李云群生前系第三人所屬一面坡站連接員,工作實(shí)行三班制,即工作24小時(shí),休息48小時(shí)。2014年2月24日7時(shí)30分李云群接班,工作期間出現(xiàn)臉色差、如廁頻繁等身體不適狀況,2014年2月25日7時(shí)30分交班后離開單位,在距家約20米處摔倒,被送至一面坡中心衛(wèi)生院搶救,當(dāng)日10時(shí)許死亡,死亡原因?yàn)樾呐K猝死。原告向被告申請認(rèn)定李云群為工傷。2014年12月2日,被告作出編號(2014)第311號不予認(rèn)定工亡決定,不予認(rèn)定工傷或者視同工傷。 本院認(rèn)為,根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí),法庭可以直接認(rèn)定,當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn),疾病從病發(fā)、惡化至死亡有一個漸進(jìn)的過程,從李云群在工作期間感到身體不適,回家途中摔倒被送至醫(yī)院搶救至最后死亡,符合疾病發(fā)作具有漸進(jìn)性、連續(xù)性的特點(diǎn),應(yīng)視為該次發(fā)病的連續(xù),故可以認(rèn)定李云群是在工作期間突然發(fā)病。李云群的死亡符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款(一)項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”的情形,應(yīng)視同工傷。故被告所作不予認(rèn)定工亡決定認(rèn)定事實(shí)錯誤,主要證據(jù)不足,依法應(yīng)予撤銷。綜上,依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款(一)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十八條第一款(五)項(xiàng)、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)1目之規(guī)定,判決如下: 一、撤銷被告哈爾濱鐵路局2014年12月2日作出的編號(2014)第311號不予認(rèn)定工亡決定; 二、被告哈爾濱鐵路局于本判決生效后60日內(nèi),重新作出具體行政行為。 案件受理費(fèi)50元,由被告負(fù)擔(dān)。 如不服本判決,可在接到本判決書之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于哈爾濱市中級人民法院。 審 判 長 戰(zhàn) 爽 人民陪審員 陳淑華 人民陪審員 姜淑艷 二〇一五年四月十日 書 記 員 霍喜雙
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