有多少類似探親假的政策長(zhǎng)期“休眠”名存實(shí)亡的探親假折射了政策調(diào)整的不及時(shí)和不作為。公眾應(yīng)當(dāng)再仔細(xì)想想,并質(zhì)疑實(shí)施惰性政策的有關(guān)部門:還有多少類似探親假長(zhǎng)期“休眠”的政策沒有被喚醒? 近日,探親假政策引發(fā)輿論關(guān)注。探親假出臺(tái)34年被指“名存實(shí)亡”。最長(zhǎng)能休45天,而很多人甚至稱“聽都沒聽過”。1981年《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)施行,但一些具備休探親假條件的企事業(yè)單位,基于各種原因通常不批準(zhǔn)員工休探親假。此外,很多單位會(huì)扣除休探親假職工的績(jī)效工資,休假期間僅發(fā)放很低的基本工資。 修改后的老年人權(quán)益保障法已經(jīng)將子女“?;丶铱纯础钡木褓狆B(yǎng)義務(wù)寫入條文,不少網(wǎng)友吐槽:不是不想回,而是不能回,單位不批帶薪探親假。公眾希望34年一成不變形同虛設(shè)的探親假制度能夠與時(shí)俱進(jìn)地修改完善且落到實(shí)處,讓子女能有時(shí)間多回家看看。 現(xiàn)行的探親假規(guī)定已不符合當(dāng)今社會(huì)情況,卻從未做過修改,也從未被廢棄,成為一個(gè)尷尬的存在。該規(guī)定未能涵蓋所有社會(huì)群體,只限定在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位四類單位工作的職工,如果與配偶或父母不住在一起、又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚,才有資格享受探親假。這意味著數(shù)量龐大的外企、民營(yíng)企業(yè)員工被排除在有資格享受探親假的范圍之外。 探親假的規(guī)定是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代出臺(tái)的,當(dāng)時(shí)國(guó)家實(shí)行分配制度,勞動(dòng)者是否遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和家人,客觀上由不得自己。正是出于這種邏輯,國(guó)家才在休假探親方面,給予職工相應(yīng)的政策與待遇。但是如今分配制度早就不存在,而且又有了覆蓋面更廣的帶薪年假制度,探親假早就應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)背景變化予以調(diào)整。正如中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南教授指出的:“在這個(gè)背景下,繼續(xù)簡(jiǎn)單地強(qiáng)制推行原有的探親假的規(guī)定,或多或少會(huì)有一些矛盾之處?!?/p> 其實(shí),類似34年一成不變的探親假政策在現(xiàn)實(shí)生活中并非個(gè)例。如很多省份30多年未變的5元獨(dú)生子女費(fèi),雞肋化的洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi),輿論年年呼吁但仍然落實(shí)不了的防暑降溫費(fèi),將近20年未變的航空托運(yùn)行李滅損的賠償標(biāo)準(zhǔn)……這些“沉睡”的規(guī)定,既暴露出制度設(shè)計(jì)上缺乏“新陳代謝”,也折射出公共政策沒能及時(shí)調(diào)整的不作為現(xiàn)象。 公共政策關(guān)涉公民的切身權(quán)益。公共政策的制定和調(diào)整、修改,都應(yīng)當(dāng)尊重民意和吸納民意。遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中確有少數(shù)公共政策長(zhǎng)期休眠,無視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,置群眾的呼聲和抱怨于不顧,明顯不合時(shí)宜,但就是“我自巋然不動(dòng)”。任何一項(xiàng)公共政策都應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)地完善,34年不修改探親假老政策,與其說是慎重,不如說是一種懶政。 名存實(shí)亡的探親假折射了政策調(diào)整的不及時(shí)和不作為。公眾應(yīng)當(dāng)再仔細(xì)想想,并質(zhì)疑實(shí)施惰性政策的有關(guān)部門:還有多少類似探親假長(zhǎng)期“休眠”的政策沒有被喚醒? |
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