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[價(jià)值起源 ]作者:威廉·N·戈茲曼 / K·哥特·羅文霍斯特

 張官營(yíng)老軍 2015-06-15
德國(guó)人在討論如何支付倫敦債務(wù)協(xié)定的同時(shí),也在討論如何處理更為嚴(yán)重的“債務(wù)”,即納粹政權(quán)給猶太人造成的災(zāi)難。納粹屠殺了數(shù)百萬(wàn)猶太人和其他人,包括德國(guó)公民,很多人被剝奪了財(cái)產(chǎn),淪為了苦役。一直到2000年,德國(guó)企業(yè)和政府還在討論為納粹的野蠻行為做出補(bǔ)償。當(dāng)時(shí),參加倫敦債務(wù)談判的阿登納和其他德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾,處于道義和實(shí)際情況考慮,德國(guó)應(yīng)該就納粹的行為向以色列和猶太人團(tuán)體做出賠償。
當(dāng)以色列于1953年第一次向同盟國(guó)政府提出賠款要求時(shí),要求賠付的總額是15億美元。阿登納承認(rèn),無(wú)論多少物質(zhì)賠款都不能彌補(bǔ)納粹犯下的滔天罪行,根本不應(yīng)該就這個(gè)問題進(jìn)行討價(jià)還價(jià),因此,他無(wú)條件地接受了15億美元的賠款要求。其中,10億美元直接給以色列,另外5億美元給“猶太人向德國(guó)索賠大會(huì)”(Conference on Jewish Material Claims against Germany),該組織代表個(gè)人受害者和幸存者向德國(guó)索取賠款。參加倫敦債務(wù)談判的一些德國(guó)人擔(dān)心,德國(guó)根本沒有能力同時(shí)滿足猶太人的要求和出席倫敦債務(wù)談判的債權(quán)人的要求,結(jié)果,德國(guó)政府給以色列的賠付和“猶太人向德國(guó)索賠大會(huì)”的經(jīng)濟(jì)要求都按時(shí)完成了,而且并不顯得太過(guò)困難。
德國(guó)統(tǒng)一
倫敦債務(wù)協(xié)定中的部分賠款取決于一個(gè)事件,這個(gè)事件導(dǎo)致了1990年的額外賠付。根據(jù)倫敦協(xié)定的第25條,如果德國(guó)統(tǒng)一,簽署該協(xié)定的各方將會(huì)以三種方式調(diào)整計(jì)劃。這些條款中最為重要的是第一條,它間接提到該協(xié)定的附件I中隱藏的附加條款。這些條款允許德國(guó)把“道威斯債券”和其他戰(zhàn)后貸款的應(yīng)付返息延期到德國(guó)統(tǒng)一。這個(gè)條款的邏輯是雙重的:第一,在政治和道德層面上,當(dāng)?shù)聡?guó)分為兩個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家時(shí),讓西德人民獨(dú)自償還整個(gè)國(guó)家的債務(wù)是不恰當(dāng)?shù)?。第二,這個(gè)機(jī)制以一種恰當(dāng)?shù)姆绞?,按照德?guó)償還債務(wù)的能力規(guī)定其賠款數(shù)額。倫敦談判的參與者對(duì)于把賠款附加條件感到不安,在某種意義上,這正是20世紀(jì)20年代的情形,當(dāng)時(shí)一些德國(guó)人希望通過(guò)把他們的經(jīng)濟(jì)情況弄得十分糟糕而逃避賠款。但是,也有一些德國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)任何債務(wù)減免,反對(duì)為賠款附加任何條件,理由是德國(guó)有必要證明自己是一個(gè)值得信任的債務(wù)人。
就事件的實(shí)際進(jìn)程而言,圍繞倫敦債務(wù)協(xié)定的意外事件非常具有諷刺意味。在簽訂這個(gè)協(xié)定的時(shí)候,德國(guó)統(tǒng)一意味著德國(guó)有能力償還得更多而不是更少,理由是擁有農(nóng)場(chǎng)和工廠的東德能夠支付部分舊債務(wù)。但是,1990年,當(dāng)民主德國(guó)加入聯(lián)邦德國(guó)時(shí),它的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣,民主德國(guó)給聯(lián)邦德國(guó)帶來(lái)的不是可用于償還舊債的更多的資源,而是更多財(cái)政負(fù)擔(dān)。
1953年,倫敦協(xié)定覆蓋的每只債券都被分成了兩部分。一部分用于交換聯(lián)邦德國(guó)定期發(fā)行的債券,并按照協(xié)定的要求償還;另一部分代表返息支付,用于交換一個(gè)權(quán)證(Bezugschein)。在德國(guó)統(tǒng)一之后,所有者有權(quán)得到另一張債券,得到另一組付款。
上述文件說(shuō)明了這個(gè)過(guò)程:持有倫敦債務(wù)協(xié)定簽署時(shí)的100英鎊債券的一個(gè)人,除了收到1953年商定的支付之外,還收到這張權(quán)證。在德國(guó)統(tǒng)一的時(shí)候,債券持有人可以把這張權(quán)證換成一張價(jià)值40英鎊的新債券,它將按照正常的方式得到償還。在幾十年里,權(quán)證無(wú)異于稀奇的東西,但是,由于德國(guó)統(tǒng)一,德國(guó)債務(wù)管理部門按照倫敦協(xié)定的描述把權(quán)證換成了如圖所示的債券。

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