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易百科457期:鮑里斯能當首相嗎

 昵稱535749 2015-05-13
2015-05-12 17:16 | 網(wǎng)易新媒體

  331-232!

  “打臉小能手”卡梅倫用非常亮眼的大選成績告訴世人誰才是英國“最有吸引力的男人”。本來被視為“二戰(zhàn)后最難預測”的2015大選最后演變成了“一邊倒”,保守黨取得了23年來首次絕對多數(shù)席位的同時給予工黨自1992年以來的最大失利,還“送走”了米利班德、克萊格和法拉奇三個“對手”。


  在保守黨大勝,卡梅倫連任首相之余,可能絕大多數(shù)人都沒有注意到,又有一位“傳奇”回歸議會了。


  他就是英國最著名的“奇(dou)葩(bi)”政客、倫敦市長鮑里斯·約翰遜。在大選中,鮑里斯以超出對手一倍選票的優(yōu)勢,成功奪取下議院議席。在接下來的一段時間里,他將兼任倫敦市長和下議院議員。當然,就像很多觀察人士分析的那樣,鮑里斯回歸議會很大可能是為競選首相做準備。


  作為英國“政壇明星”,大家也經(jīng)常會在新聞報道中看到鮑里斯的“奇葩言行”。例如今年年初他放棄美國國籍就被不少觀察觀察人士認為這是“問鼎首相之位”的重要一步。但卡梅倫此番帶領保守黨大勝,一段時間內他的支持率應該不低,鮑里斯想在短時間內當首相顯然是不太現(xiàn)實的。

  不過,鮑里斯對首相之位覬覦已久是人盡皆知的事。一旦出現(xiàn)機遇,他也很有可能會對首相之位發(fā)起攻勢。那么,鮑里斯有成為首相的實力嗎,他又如何才能把卡梅倫趕下臺呢?

  “新一代”丘吉爾?

  “投票給保守黨將使你妻子有更大的胸部,也會增加你擁有一部寶馬M3的機會?!?/p>

  恐怕以紳士自居的英國老牌政治家們很難說出這樣的“競選口號”,但對于鮑里斯這種出生于美國,幼時接受美國文化熏陶的政客來說,說出這種話還真是見怪不怪?!敖鹁涞觥钡乃∏∫蜻@種“搞笑”的形象深受選民青睞。


  但如果你只認為他是個嘩眾取眾的“奇葩”市長,那可就大錯特錯了。他早些年的經(jīng)歷可絲毫不遜于他的“領導”卡梅倫。

  鮑里斯出生于1964年,比卡梅倫大兩歲。很多人都知道他倆是校友,但實際上兩人的成長軌跡幾乎一致。1977年,鮑里斯進入伊頓公學讀書,卡梅倫在2年后也入讀伊頓;1983年,鮑里斯進入牛津大學貝列爾學院,2年后卡梅倫也進入牛頓大學布拉斯諾斯學院。兩人還都是牛津大學“布靈頓俱樂部”的成員。

  更為巧合的是,鮑里斯和卡梅倫兩人同時于2001年成為下議院議員。作為保守黨內部的政壇新星,鮑里斯和卡梅倫在黨內也頗受器重。2004年,40歲的鮑里斯就成為保守黨的四把手——副主席;2005年,39歲的卡梅倫更上一層樓,直接成了保守黨的黨魁。

  要不是鮑里斯自己“玩(zuo)火(si)”,當年誰能成為保守黨的老大還真不一定??梢哉f,鮑里斯還真是有足夠的政治資本能和卡梅倫掰掰手腕。例如2008年他競選倫敦市長時就創(chuàng)下了獲得超過百萬選票的記錄;又有民調顯示超過三分之一的受訪者認為鮑里斯是下一位保守黨黨魁。

  這樣的支持率,足以讓所有的保守黨高層羨慕。如果鮑里斯“逼宮”卡梅倫,以他的能力和人氣,還真是有可能把卡梅倫“拉下馬”!要知道,有著“鮮明”特點的他甚至被一些支持者們“造勢”為與丘吉爾是“一類人”。

  最后說一句八卦。我們都知道卡梅倫是王室后裔,但鮑里斯的身體里也有皇家血統(tǒng),他是英王喬治二世的后代。按輩分,鮑里斯其實是卡梅倫的第八代表哥!

  扳倒卡梅倫?先當黨魁

  言歸正傳,鮑里斯想當首相,通過大選來完成絕非上策——畢竟風險大,說不定就讓在野黨工黨坐收漁翁之利。因此鮑里斯若想“逆襲”卡梅倫,也只能在保守黨內部完成“超越”了——他要爭取在5年內當上保守黨黨魁。

  看過第427期“易百科”《日本首相如何下臺》的易友們應該還記得,在議會制國家里,首相由議會最大黨的黨魁擔任。每一位首相在成為首相之前,都必須擔任執(zhí)政黨的黨魁。

  在最近100年里,英國只有一位首相在接任時并不是執(zhí)政黨黨魁——丘吉爾。丘吉爾在1940年5月上任的時候,保守黨黨魁的位置還是被他的前任——張伯倫占據(jù)。直到同年9月30日張伯倫因健康原因辭任,丘吉爾才成為保守黨黨魁。他在這個位置上一待就是15年。


前首相張伯倫

  不同于日本,英國兩大政黨的黨魁并沒有任期限制——卡梅倫至今已經(jīng)當了10年黨魁。如果要換人的話,最穩(wěn)定的辦法就是前黨魁主動辭職。2007年布萊爾宣布辭任首相,和他關系同樣密切的時任財政大臣布朗在工黨大會上高票贏得黨魁選取。

  不過在保守黨就很難看到這么“和諧”的一幕,這與該黨的黨魁選舉政策有莫大關系。1965年以前,保守黨并沒有黨魁選舉,當黨魁辭職的時候,黨內的幾位耆宿元老會聚集在某個隱秘地點,商討新一任黨魁人選。從1965年開始,保守黨以選舉的方式來決定新的領導人,希思成為第一個被選舉出的黨魁。


前首相希思

  1974年,保守黨在兩次大選中都失利,黨魁希思難辭其咎。面對同儕們的職責,希思以黨魁的身份修改黨章,允許議會內的本黨議員“主動挑戰(zhàn)”黨魁,進行黨魁選舉。希思本以為自己的黨內威望無人能及,但這一次笑到最后的卻是撒切爾夫人。

  撒切爾夫人和她的繼任者梅杰是保守黨歷史上僅有的兩位成功連任的黨魁。1997年布萊爾率領工黨在選舉中大勝后,梅杰辭職,保守黨陷入“黑暗期”。沒當過首相的黑格、鄧肯·史密斯和霍華德先后擔任黨魁,但黑格和霍華德因大選失利而自動辭職,鄧肯·史密斯更是“極其恥辱”地被同儕廢黜!2005年卡梅倫成為保守黨新黨魁,他也一直干到了今天。


保守黨前黨魁黑格

  不難看出,除非是輸?shù)舸筮x,否則保守黨很難出現(xiàn)黨魁更迭(鄧肯·史密斯是例外,下文會講解)。任期內被“干掉”的在任首相只有撒切爾夫人。但在前一年(1989年)的黨魁選舉中,撒切爾夫人以極大的優(yōu)勢擊敗了向她發(fā)起挑戰(zhàn)的安東尼·邁耶,后者還淪為笑柄。

  對于鮑里斯來說,當首相也就是這個途徑最現(xiàn)實。如果不考慮卡梅倫的“身體狀態(tài)”的話,他也只能寄希望于卡梅倫出現(xiàn)重大政策失誤,因為這樣才有可能挑戰(zhàn)成功。

  逼宮“大殺器”——“1922委員會”

  這么看,難道鮑里斯就沒有“主動出擊”的機會了嗎?

  其實不然。保守黨內部還有一個“極其可怕”的組織——“1922委員會”。這是保守黨下院議員組成的委員會。別看這個組織名氣不高,但它的權力實在是嚇人——“1922委員會”甚至可以決定黨魁的去留!

  根據(jù)相關章程,如果保守黨議員們對黨魁不滿,一旦有超過15%的保守黨下院議員向“1922委員會”的主席“上書”,那么“1922委員會”就可以發(fā)起“信任投票”,向全體保守黨議員征求意見,是否要廢黜黨魁。

  上面提到的“信任投票”實際上和大家經(jīng)常在那些關于議會制國家的新聞里??吹降摹安恍湃蝿幼h”差不多。后者一般是由議會內的反對黨發(fā)起,其結果是首相解散議會。英國前首相卡拉漢就是因為此事而解散議會,提前大選,最后把江山讓給了保守黨的撒切爾夫人。同理,“信任投票”則是本黨議員對黨魁表示是否信任其領袖地位。


前首相卡拉漢

  唯一一個“中招”的保守黨黨魁就是上邊提到的鄧肯·史密斯。2001年,保守黨在大選失利后,時任黨魁黑格辭職,鄧肯·史密斯繼任。但自他上臺以來,黨內的元老們就對其非議不斷,稱他沒有領袖氣質,根本沒有可能帶領保守黨贏得大選。他在任2年間政績庸碌,有25名議員(剛好是當時下議院保守黨議員的15%)向“1922委員會”寫信,觸發(fā)了黨內“信任投票”,最終他以75票信任、90票反對的結果被迫辭職。


保守黨前黨魁鄧肯·史密斯

  要知道,外媒已經(jīng)報道過保守黨內部已經(jīng)有一個名叫“約翰遜之友”的組織了,目前成員已經(jīng)超過100人。雖然不知道這些人中有多少人在下議院,但可以肯定的是,假使時機成熟,這股日益壯大的力量依靠“1922委員會”的“特權”對卡梅倫進行“逼宮”也并非沒有可能。

  不過,放在鄧肯·史密斯當老大的年代,鮑里斯也許可以利用“1922委員會”的“特權”來成事。但在2010年5月,“1922委員會”本身就發(fā)生了改變,這讓該組織行使“特權”出現(xiàn)了很多潛在的阻礙。

  “1922委員會”曾經(jīng)是下議院的“后座議員”(坐在下議院大廳后部,并未入選內閣的下議院議員)的天下,也是保障這些“不重要議員”利益的機構。在相當長的一段時間里,“1922委員會”的內部會議并不對“前座議員”們開放。就在5年前,以首相和內閣大臣為代表的前座議員也可以列席“1922委員會”的會議,這樣一來,“后座議員”們想要廢黜黨魁就沒那么容易了。

  哪怕這項提議讓保守黨內部就“炸了鍋”,但最終還是通過了。

  寫到這里,你能推測出這次變革是誰主導的嗎?

  沒錯,當時剛剛上臺的卡梅倫就是這么機智!

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