三家店二中

反恐防暴應(yīng)急工作預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長(zhǎng)： 劉學(xué)仁（校  長(zhǎng) ）

副組長(zhǎng)：盧振浩（副校長(zhǎng)）

宋喜鋒  （辦公室主任）

成員：李敬科（總務(wù)主任）

楊富友（體育教師）

宋培干（體育教師）

崔耀申（門衛(wèi)）

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請(qǐng)求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)和主管部門匯報(bào)。

三、學(xué)校反恐防暴措施。

1、加大宣傳力度。

        通過(guò)班長(zhǎng)會(huì)、班主任會(huì)和安全課向全校師生報(bào)道暴動(dòng)恐怖案件的官方真實(shí)報(bào)道，暴力分子還很猖獗，他們?cè)诎堤帲[蔽性強(qiáng)，防不勝防。我們?cè)诿魈?，尤其是類似學(xué)校人口密集、防范能力薄弱的地方是犯罪分子攻擊的目標(biāo)，我們不能掉以輕心，放松警惕，一旦出現(xiàn)情況要沉著冷靜應(yīng)對(duì)，不可慌亂四處亂跑，給犯罪分子留下可趁之機(jī)。

2、加強(qiáng)防范管理。

（１）在校門口組織門衛(wèi)學(xué)習(xí)反恐防暴安全的內(nèi)容，強(qiáng)化他們反恐防控意識(shí)，重視反恐大事，擔(dān)當(dāng)保護(hù)全校師生員工生命安全的重任，把好校門第一關(guān)，同時(shí)門衛(wèi)要強(qiáng)調(diào)盤查、看有效證件登記、堅(jiān)持巡查制度、進(jìn)入人員和車輛的登記盤查制度，尤其是對(duì)陌生人、更要提高警惕，一要盤查，二要報(bào)告。

（2）、通過(guò)校訊通平臺(tái)向全校師生宣傳相關(guān)暴力恐怖案件的起因、過(guò)程、性質(zhì)，要求全體教育工作者要嚴(yán)加注意，各職能部門和各班要組織學(xué)校本預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。

四、校園突發(fā)安全事件應(yīng)急處理程序

（一）犯罪分子持刀行兇、實(shí)施暴力侵害事件應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止犯罪分子行兇。

        首獲事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室，并同時(shí)打110報(bào)警。

1、當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室首獲事件信息人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法接近、傷害學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急處理救援行動(dòng)組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

3、警戒保衛(wèi)組集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。創(chuàng)造有利條件設(shè)法制服犯罪分子。

4、疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域（即教學(xué)樓、各宿舍樓）。

5、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷學(xué)生和其它傷員。

6、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、有關(guān)部門、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證學(xué)校應(yīng)急救援組織信息暢通。

7、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

8、事件發(fā)生后，反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即向中心校報(bào)告。

（二）收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖，維護(hù)學(xué)校和人員安全。

1、收到恐嚇電話、短信或信件的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。

2、因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個(gè)人人身安全或?qū)W校安全，則必須向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。

3、收到匿名恐嚇電話時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，對(duì)來(lái)電人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話時(shí)間，盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話號(hào)碼，否則可用寫字條、做手勢(shì)的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號(hào)碼，有條件的可對(duì)恐嚇電話作錄音。

4、學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)恐嚇電話、短信或信件進(jìn)行分析研究：

----立即派專人在收到恐嚇電話的話機(jī)旁值班，電話機(jī)應(yīng)裝有來(lái)電顯示和錄音裝置。

----若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確，對(duì)方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門妥善處理該事件。

----若來(lái)電來(lái)信人匿名，學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話內(nèi)容，來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在校內(nèi)發(fā)動(dòng)教職工提供線索。通過(guò)初步推測(cè)作案人的動(dòng)機(jī)，采取必要的防范措施。

5、對(duì)于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向教育局和公安局報(bào)告，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取警方盡快加入事件調(diào)查。對(duì)于破案的計(jì)劃和策略要保密。

6、對(duì)于與學(xué)校及教職工無(wú)經(jīng)濟(jì)或其他糾紛，為勒索錢財(cái)或報(bào)復(fù)社會(huì)的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。如果學(xué)生受恐嚇，應(yīng)在弄清原因后尋得家長(zhǎng)的支持。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑分子。

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑分子，保安或目擊人員都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)日學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。保安和當(dāng)日學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室的人員應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

2、若此人自述進(jìn)入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾、蠻不講理，保安應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達(dá)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)，同時(shí)要封鎖大門。

3、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

4、若可疑分子在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，校內(nèi)目擊人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報(bào)告。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

5、在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

6、學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室，應(yīng)當(dāng)把事件情況及時(shí)向反恐防暴應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。并向教育局報(bào)告。

（四）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事件。

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校總值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。

2、可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。

3、可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在校園內(nèi)某處。

4、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品。若不能排除其危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

6、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

8、學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育局報(bào)告。

（五）群體性斗毆事件應(yīng)急處理程序

        本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。

1、獲得群體性斗毆事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間，向當(dāng)日學(xué)?？傊蛋囝I(lǐng)導(dǎo)、值班干部和學(xué)校反恐防暴應(yīng)急工作辦公室報(bào)告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)重，應(yīng)立即打110報(bào)警。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量（必要時(shí)攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場(chǎng)制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法不讓他們逃離。

3、若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救治，或打120送醫(yī)院，并及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。分離斗毆雙方，由學(xué)校、年級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)、班主任等進(jìn)行詢問(wèn)，了解斗毆原因和過(guò)程，并做好筆錄。

4、對(duì)有流氓惡勢(shì)力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。對(duì)外校學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。對(duì)參加斗毆的學(xué)生進(jìn)行教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

5、要對(duì)斗毆事件的校內(nèi)外各種因素進(jìn)行綜合分析，要防范學(xué)生在校外遭到毆打。突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)將斗毆事件有關(guān)情況及時(shí)向教育局報(bào)告。

                                三家店二中反恐領(lǐng)導(dǎo)小組

                                         二0一四年九月