金羊網(wǎng)訊 相信很多熱愛“大廣州”的小伙伴們都遇到過這種尬尷:每次有深圳的朋友跳槽過來廣州工作生活,沒幾天就會聽到他們抱怨說:“還是深圳好?。 边@樣的抱怨聽多了,還真讓一眾迷戀著廣州的悠久歷史和獨特文化的小伙伴們有點“黯然神傷”,只能自我安慰:“輸給了特區(qū),還不算丟人?!?/p>
不過,“火上澆油”的事,最近卻發(fā)生了:在廣東省社會科學院發(fā)布的《2014廣東省現(xiàn)代化進程》測評結果中,廣州不但在總分上輸給了深圳,還在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、生活發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、科技教育這五大“單項”中,錯失了所有的單項“省內(nèi)第一”!
我“大廣州”到底哪點不如人了?
一“輸”經(jīng)濟發(fā)展:高新產(chǎn)業(yè)不及深圳
廣東省社科院的研究專家們將廣東的基本現(xiàn)代化指標體系分為5個一級指標,首當其沖的正是“經(jīng)濟發(fā)展”,具體又劃分為6個二級指標:人均GDP、消費對經(jīng)濟增長貢獻率、服務業(yè)增加值占GDP比、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比、外貿(mào)依存度和經(jīng)濟自由度等。
據(jù)廣東省社會科學院現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長鄭奮明研究員介紹,整體上看,廣州在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構、文化產(chǎn)業(yè)占比等方面都落后于深圳。比如深圳的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為56.6%,遠超廣州的11.96%。2013年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.63萬億元,增長19.8%,對經(jīng)濟的貢獻率超過50%,這些都不是廣州所能比的。
二“輸”社會發(fā)展:基尼系數(shù)高過珠海
在“社會發(fā)展”這一指標的比拼中,廣州依然“不是老大”。通過比對城市化水平、社會保障覆蓋、基尼系數(shù)、人均預期壽、萬人公共交通車輛擁有量等五個二級指標,排在第一是的珠海市。
作為廣東省的省會,廣州的社會發(fā)展還不夠好嗎?對于這樣的疑問,省社科院的鄭奮明所長介紹說,廣州與珠海的差距主要體現(xiàn)在——珠海的城市化率為87.85%,高于廣州的85.27%,而珠海的基尼系數(shù)指標也好于廣州。
相較于規(guī)模龐大、人口更多、社會結構更為多樣化的廣州,作為特區(qū)之一的珠海,不但在城市化的進程中走到了前面,其城鎮(zhèn)居民的平均收入差距,顯然也要比日趨老齡化、流動人口眾多的廣州要合理得多。
對于這一點,廣州的小伙伴們是不是有點“不服氣”?“北上廣”之一的廣州,居然社會發(fā)展得還不夠好?不是不夠好,是強中自有強中手,在接下來的“生活質(zhì)量”的比拼中,還有讓人更意想不到的呢!
三“輸”生活質(zhì)量:東莞房子大財氣粗
在“生活質(zhì)量”的比較重,廣州仍舊不及深圳,但輸?shù)米疃嗟钠鋵嵤恰獤|莞!說到這,不服氣的小伙伴就太多了,“廣州美食遍地,城市文化傳統(tǒng)深厚,怎么會在生活質(zhì)量上不如一個被稱為‘世界工廠’的城市?!”
事實上,廣州與東莞在生活質(zhì)量的比拼中,涉及的是城鎮(zhèn)住戶人均可支配收入、農(nóng)村住戶人均純收、恩格爾系、城鎮(zhèn)人均住房使用面、萬人擁有醫(yī)生數(shù)這五個二級指標。據(jù)省社科院鄭奮明所長介紹,東莞的城鎮(zhèn)人均可支配收入為46594元,廣州為42049元;東莞農(nóng)村人均純收入為27213元,廣州為18887元;東莞城鎮(zhèn)人均住房使用面積為52平方,廣州為21.89平方。
廣州的小伙伴看到?jīng)]有,其實輸?shù)煤苊靼祝阂唬思矣绣X;二,人家房子大。
四“輸”生態(tài)環(huán)境:PM2.5可能是硬傷
在“生態(tài)環(huán)境”這一項中,廣州還是排在第二,而排名第一的則依舊是深圳。具體說來,在“生態(tài)環(huán)境”的比拼中,還細分為城市人均公園綠地面積、環(huán)保投資占GDP比、單位GDP能耗、PM2.5年均濃度和城鎮(zhèn)污水處理率等幾個二級指標。
好吧,雖然理論上廣州也靠海,但與深圳、珠海比還是遠了點?!氨鄙蠌V”都躲不過的霧霾天,以及堵得要死的馬路和龐大的汽車保有量,也讓廣州的小伙伴們在這一項的比拼上“直不起來腰來”。單就“PM2.5年均濃度”這一項,去過深圳、珠海等城市的小伙伴們,體感上就能分出高下了吧?
五“輸”科技教育:創(chuàng)新驅(qū)動真是短板
在科技教育這一環(huán)節(jié)中,需要比對的是文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、研究與開發(fā)支出占GDP的比重、萬人發(fā)明專利擁有、財政性教育支出占GDP比重、每萬人在校大學生人數(shù)和萬人用于互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。
在這一環(huán)節(jié)上,廣州相比深圳的落后,則是多方面的。首先是研究與開發(fā)支出占GDP的比重,深圳為5.01%,廣州為1.11%;其次是萬人發(fā)明專利擁有量,深圳高達58.61件,遠遠超過廣州的9.40件。2013年深圳PCT的國際專利申請量突破一萬件,占全國的48%,國際專利申請量全國十連冠,金獎獲獎數(shù)占全國的20%,深圳是當之無愧的走在前列的國家創(chuàng)新型城市。廣東省近年在全國專利申請與授權方面保持全國前列的地位,大部分來源于深圳的貢獻;從文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重來說,深圳為5.01%,廣州為4.09%。
總結起來就一句話,廣州落后于深圳的主要原因在于,“創(chuàng)新驅(qū)動上的差距比較大”。
廣州你要輸個明白:
定位不清,略顯保守
在接受金羊網(wǎng)采訪時,廣東省社科院現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長鄭奮明研究員表示,廣州作為歷史較長的大型綜合性城市,與深圳這樣年青又是計劃單列市的城市比較,有不同的特點。
相對來說,“可能廣州對全省的稅收貢獻大些,歷史負擔重些,但我認為這不是主要原因與問題。(廣州)大有大的好處,比如它的市場規(guī)模比較大,城市基礎設施比較完善。一定的人口規(guī)模是城市服務業(yè)發(fā)展的前提,有了一定的人口規(guī)模,才有更加專業(yè)化的服務。作為巨型城市,它的功能肯定是綜合性,但也可以各方面都很專業(yè)性的,大、全、精之間并不矛盾。深圳也是人口超過千萬的巨型城市,關鍵是城市的定位和發(fā)展方向?!?/p>
鄭奮明告訴金羊網(wǎng),他個人感覺,廣州對自己發(fā)展的戰(zhàn)略方向并不是很清晰,有些失去方向感,不像深圳那樣始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動導向,高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。
“廣州沒有在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變動過程中捕抓到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,失去很多機遇,如金融業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等,都缺乏敏感性,都落在深圳后面,在這些方面沒有出現(xiàn)像深圳平安、華為、騰訊等代表現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),好像思維還停留在工業(yè)化階段。本來廣州是有這些發(fā)展條件的,但為什么深圳發(fā)展起來了,廣州沒有?這值得深思?!?/p>
而在經(jīng)濟市場化與國有企業(yè)深化改革方面,鄭奮明則認為,廣州相對來說也是比較“保守”的,廣州擁有全省最大的國有資產(chǎn)總額比重,2013年廣州國有資產(chǎn)總額為18085億元,利潤總額為359.9億元,資產(chǎn)利潤率僅為1.99%,趕不上銀行的存款利率,實質(zhì)上是資源的低效配置。
廣州你也不簡單:
當然,說到底,小伙伴們與社科院的專家都還是十分熱愛這座有著兩千多年歷史的老廣州城的。如此挑剔它身上的“毛病”,目的無非是希望它以后能變得更好。事實上,雖然廣州在現(xiàn)代化水平的單項測評中,均落后于省內(nèi)其他兄弟城市,但廣州的總體排名在全國范圍內(nèi),還是處于領先位置的。
先看看深圳在全國是什么水平:
省社科院的專家說了:“從我們的現(xiàn)代化水平測評結果中,深圳以87.37總分排名第一;我們同時也對全國31個省市進行測評,我們發(fā)現(xiàn)它的現(xiàn)代化實現(xiàn)程度超過(除廣東外)全國排名第一北京的84.19分和(除廣東外)排名第二上海的80.29分。這也意味著深圳是全國現(xiàn)代化實現(xiàn)程度最高的城市。因此,我認為深圳就是學習的榜樣。”
明白了吧?廣東社科院的專家根據(jù)他們建立的科學評價體系,得出的結論是,深圳是全國現(xiàn)代化實現(xiàn)程度最高的城市,而廣州的成績是“84.49”。對比一下北京上海,你知道這個成績有多高嗎?
當然了,北京上海都是直轄市,有個各自不同的情況,不能簡單地與廣州和深圳這樣的城市對比。但不得不說,廣州的現(xiàn)代化水平在全國范圍內(nèi),確實是是處于領先地位的。至于廣州要如何加快現(xiàn)代化進程,迎頭趕上深圳,鄭奮明認為,可以從以下幾個方面著力:
一是真正確立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心戰(zhàn)略目標,大力提升高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構中的比重;
二是加大研究與開發(fā)支出占GDP的比重,現(xiàn)在這方面的差距實在太大,這是廣州之所以落后深圳的深層次原因。要建立以市場為導向的,以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系;
三是完善市場化體制,加快對國有企業(yè)的產(chǎn)權制度改革,建立混合型經(jīng)濟體制,激發(fā)原有資產(chǎn)的活力。對一些競爭性的領域,國有企業(yè)應當適時退出或改制;
四是繼續(xù)進行政府行政體制改革,繼續(xù)消減和下放審批權,所有一切沒有必要的審批,繁瑣的審批都應該掃除和簡化,釋放市場的活力;
五是要以更加開放的胸懷和心態(tài),建立開放型的經(jīng)濟和社會,營造與國際接軌的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境和社會環(huán)境。
附錄:廣東5大指標排名前5名情況
經(jīng)濟發(fā)展水平:
1深圳市
2廣州市
3中山市
4珠海市
5東莞市
社會發(fā)展水平:
1珠海市
2東莞市
3廣州市
4深圳市
5中山市
生活質(zhì)量水平:
1東莞市
2深圳市
3廣州市
4珠海市
5佛山市
生態(tài)環(huán)境建設:
1深圳市
2廣州市
3珠海市
4中山市
5江門市
科技教育水平:
1深圳市
2廣州市
3珠海市
4中山市
5汕頭市
廣東省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度排名前10名的城市:
1深圳市
2廣州市
3珠海市
4中山市
5東莞市
6佛山市
7惠州市
8江門市
9汕頭市
10韶關市
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