郭彥

發(fā)揮參謀助手作用，任何時(shí)候都是辦公室的第一位工作。參謀助手作用發(fā)揮得如何是辦公室工作水平高低、工作效果好壞的直接體現(xiàn)。辦公室工作是否能力強(qiáng)、效果好，關(guān)鍵就是看參謀助手作用的發(fā)揮。在這方面要注意抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)處理好中央提出的重點(diǎn)工作與檢察工作的關(guān)系，關(guān)注結(jié)合問題和對(duì)接問題。周永康書記在《求是》雜志上發(fā)表的關(guān)于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的專題文章和曹建明檢察長(zhǎng)在云南調(diào)研時(shí)關(guān)于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的講話等，都對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了充分的闡述。三項(xiàng)重點(diǎn)工作是長(zhǎng)遠(yuǎn)方針，而且從某種意義上來講，也是對(duì)社會(huì)管理包括和諧社會(huì)提出了一個(gè)需要認(rèn)真研究解決的課題。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的提出不能簡(jiǎn)單地從政法和檢察工作的角度來看，要站在黨和國(guó)家工作全局的高度來思考和謀劃。辦公室的職能和地位決定了必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)思考這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。如果不思考這個(gè)問題，參謀助手和以文輔政的作用就不會(huì)發(fā)揮好，以文輔政就會(huì)有所欠缺，就會(huì)比較被動(dòng)，就拿不出領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的觀點(diǎn)和思路。因此辦公室要認(rèn)真組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作的大學(xué)習(xí)、大討論，引導(dǎo)大家特別是從事文稿信息和目標(biāo)管理的同志積極思考這些問題，撰寫這方面的文章，同時(shí)把成熟的思路融入到領(lǐng)導(dǎo)講話稿和文件中，防止出現(xiàn)“兩張皮”。在這方面辦公室的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。

(二)抓好文稿工作。在這方面要注意抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是起草環(huán)節(jié)。辦公室起草領(lǐng)導(dǎo)講話和文件，是發(fā)揮參謀助手作用非常重要的一個(gè)方面。在起草中要堅(jiān)持以往一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，突出文稿的思想性、政治性、政策性、法治性、可操作性;同時(shí)要帶動(dòng)全體文稿人員在這些方面多實(shí)踐、多鍛煉，使起草重要文稿的隊(duì)伍不斷擴(kuò)充。二是文稿審核環(huán)節(jié)。切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。三是印制環(huán)節(jié)。印制文稿要注意抓好格式準(zhǔn)確和印制質(zhì)量。秘書科要對(duì)公文格式和印刷質(zhì)量把好關(guān)，要做到公文格式正確，公文印制精美。

(三)抓好信息工作。信息工作既有宣傳作用，又有指導(dǎo)作用。要把握、突出信息重點(diǎn)，信息重點(diǎn)包括每年的業(yè)務(wù)工作、專項(xiàng)工作、隊(duì)伍建設(shè)、保障工作等情況，還有中央部署的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。要突出綜合信息，特別是全局性、全省性的綜合信息。在抓好綜合信息的同時(shí)，也要注意抓好階段性工作的動(dòng)態(tài)信息。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也不能忽視。要加強(qiáng)同機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及下級(jí)院的信息溝通與聯(lián)系，形成一個(gè)立體的、網(wǎng)狀的信息網(wǎng)絡(luò)。

(四)抓好目標(biāo)管理。目標(biāo)管理是協(xié)助抓決策落實(shí)、抓督查的一個(gè)重要方面，不單純是一個(gè)對(duì)下考核的問題。上級(jí)和院黨組、檢察長(zhǎng)的安排部署、領(lǐng)導(dǎo)的決策一般通過目標(biāo)管理來抓貫徹落實(shí)，所以目標(biāo)管理就是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓督查、抓落實(shí)的一個(gè)重要平臺(tái)。一是目標(biāo)管理要抓好結(jié)合。院對(duì)院的目標(biāo)要堅(jiān)持以前好的做法為主，以此為基調(diào);同時(shí)要結(jié)合高檢院對(duì)省級(jí)院的業(yè)務(wù)考核意見，結(jié)合全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議的一些新要求，把今年院對(duì)院、院對(duì)處的目標(biāo)考評(píng)制定好。二是目標(biāo)管理要抓完善。不管院對(duì)院，還是院對(duì)機(jī)關(guān)處室的目標(biāo)考核，都需要進(jìn)一步完善，進(jìn)一步提高目標(biāo)管理的科學(xué)化水平，特別是目標(biāo)制定的科學(xué)化水平。三是目標(biāo)管理的監(jiān)控。目標(biāo)在實(shí)施過程中需不需要增減?哪些方面需要改進(jìn)?哪些方面需要加強(qiáng)?目標(biāo)的落實(shí)情況怎么樣?這些都需要及時(shí)監(jiān)控、反饋。目標(biāo)辦要對(duì)照年初黨組的工作安排和檢察長(zhǎng)的要求，加強(qiáng)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過目標(biāo)監(jiān)控督查來改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作。四是認(rèn)真研究目標(biāo)考核。辦公室要認(rèn)真研究目標(biāo)考評(píng)要素，既要研究我們自身的目標(biāo)，還要研究加分的依據(jù)，爭(zhēng)取多加分。高檢院對(duì)我們業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)考評(píng)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門、院目標(biāo)辦也要認(rèn)真研究，力爭(zhēng)取得好的實(shí)效。

(五)加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)。統(tǒng)計(jì)、機(jī)要保密、檔案、外事和文秘工作都是政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)工作的核心是統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，現(xiàn)在個(gè)別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在出入，責(zé)任不在省院辦公室，關(guān)鍵是源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，在這個(gè)方面辦公室要與相關(guān)的業(yè)務(wù)部門一起，結(jié)合目標(biāo)考評(píng)和部門反映的問題進(jìn)行專題研究，采取有針對(duì)性的措施切實(shí)予以解決，如可以通過聯(lián)合發(fā)文等方式來想辦法解決源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題。統(tǒng)計(jì)分析十分重要。辦公室要在全面分析的基礎(chǔ)上突出專題分析，這樣統(tǒng)計(jì)分析才有深度，更具有針對(duì)性;檢察統(tǒng)計(jì)分析還要注意學(xué)習(xí)國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局每年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況分析，這樣的統(tǒng)計(jì)分析才會(huì)既全面又權(quán)威，還有針對(duì)性。(作者為四川省人民檢察院副檢察長(zhǎng))