自2003年起，本市積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織（WHO）的倡導(dǎo)，在我國特大型城市中率先啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)建設(shè)健康城市行動(dòng)。尤其是最近3年，各區(qū)縣、部門和單位抓住舉辦上海世博會(huì)的契機(jī)，廣泛深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔家園活動(dòng)，全面推進(jìn)健康場所建設(shè)，大力推廣全民健康生活方式，促進(jìn)了社會(huì)、環(huán)境和人群的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌和管理水平顯著改善，病媒生物密度控制在歷史較低水平，市民健康自我管理技能和健康素養(yǎng)不斷提升。2010年，本市獲衛(wèi)生部頒發(fā)的全國唯一的“全民健康生活方式行動(dòng)先進(jìn)單位金獎(jiǎng)”，并成功地實(shí)現(xiàn)首屆“無煙世博會(huì)”目標(biāo)。

　　但有關(guān)監(jiān)測調(diào)查表明，危害本市各類人群健康的因素依然不可低估，特別是慢性非傳染性疾病已成為主要死因，其發(fā)病率逐年上升且發(fā)病人群呈年輕化趨勢。醫(yī)學(xué)研究證明，健康問題只通過醫(yī)療服務(wù)不能全部解決，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同參與，通過改變環(huán)境和個(gè)人行為來達(dá)到預(yù)防疾病的目的。因此，從生活方式入手，干預(yù)影響人群健康的危害因素，是當(dāng)前和今后本市建設(shè)健康城市行動(dòng)的重要任務(wù)，這也符合本市深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的根本要求。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《上海市健康促進(jìn)規(guī)劃（2011-2020年）》的實(shí)施要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、主要目標(biāo)

　　繼續(xù)完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)動(dòng)員、市民參與”的健康促進(jìn)工作機(jī)制和體系，進(jìn)一步推廣全民健康生活方式，逐步提高全民健康素養(yǎng)和環(huán)境健康水平，促進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)，部門合作，全民參與。依托愛國衛(wèi)生和健康促進(jìn)的社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)，充分整合各職能部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的行政資源與技術(shù)資源，不斷創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動(dòng)形式，培育全民參與機(jī)制。

　?。ǘ┮匀藶楸?，健康至上，和諧發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與需求導(dǎo)向相結(jié)合，運(yùn)用科學(xué)干預(yù)措施，控制相關(guān)健康危險(xiǎn)因素，滿足市民基本健康需求，解決好突出公共健康問題。

　?。ㄈ┚劢怪攸c(diǎn)，服務(wù)大局，整體推進(jìn)。把握影響不同地區(qū)、領(lǐng)域和人群的突出健康問題，科學(xué)決策，專項(xiàng)破題，提升項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的整體推進(jìn)作用。

　　三、具體任務(wù)

　　（一）人人健康膳食行動(dòng)

　　全面普及合理膳食理念，指導(dǎo)市民科學(xué)調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)、均衡攝入食物能量。提高市民對(duì)每人每日油鹽攝入量（鹽≤6克、油≤25克）等健康知識(shí)的知曉率，改善市民日常飲食油鹽攝入狀況。對(duì)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院和各類單位食堂從業(yè)人員開展系統(tǒng)的合理膳食知識(shí)培訓(xùn)，推廣適宜的油鹽控制措施，鼓勵(lì)使用符合合理膳食要求的“健康菜譜”。引導(dǎo)食品加工企業(yè)在食品外包裝上加注“營養(yǎng)標(biāo)簽”，倡導(dǎo)和試點(diǎn)指導(dǎo)部分有條件的食品加工企業(yè)探索生產(chǎn)低鹽、低脂食品。

　　加大食品安全健康知識(shí)宣傳教育力度。根據(jù)國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，分層次、分類別對(duì)食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，增強(qiáng)食品加工企業(yè)“產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德觀念。依托相關(guān)專業(yè)院校和社區(qū)學(xué)校等社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，廣泛開展食品安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高宣傳覆蓋率；進(jìn)一步普及相關(guān)監(jiān)管法規(guī)政策和“食品安全五要點(diǎn)”（即保持清潔、生熟分開、燒熟煮透、注意存放、材料安全）等食品安全知識(shí)，努力提升廣大市民的食品安全自我保護(hù)意識(shí)與能力。

　　牽頭部門：市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室（以下簡稱“市健促辦”）、市食品藥品監(jiān)管局。

　　協(xié)作部門：市衛(wèi)生局、市教委、市鹽務(wù)局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市商務(wù)委、市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、市健康促進(jìn)協(xié)會(huì)。

　　（二）人人控?zé)熛蘧菩袆?dòng)

　　根據(jù)衛(wèi)生部和WHO《煙草控制框架公約》的要求，廣泛宣傳煙草危害和被動(dòng)吸煙危害，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年人、女性等人群的煙草危害教育，從源頭上遏制新吸煙者的產(chǎn)生，指導(dǎo)科學(xué)戒煙，逐步降低吸煙率。根據(jù)《上海市公共場所控制吸煙條例》規(guī)定，進(jìn)一步完善依法控?zé)煓C(jī)制，推動(dòng)中小學(xué)校等法定禁煙場所實(shí)現(xiàn)全面無煙，著力加強(qiáng)對(duì)娛樂、餐飲、網(wǎng)吧等場所和公共交通工具的控?zé)煴O(jiān)管力度。促進(jìn)各類國家機(jī)關(guān)和公共事務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)控?zé)熁顒?dòng)。加強(qiáng)控?zé)熤驹刚哧?duì)伍建設(shè)，開展對(duì)服務(wù)類公共場所從業(yè)人員的控?zé)熂寄苤笇?dǎo)，依托社會(huì)監(jiān)督作用，改善公共場所控?zé)煚顩r。不斷完善控?zé)熆茖W(xué)監(jiān)測評(píng)估體系，定期發(fā)布城市控?zé)煚顩r。借鑒“無煙世博”經(jīng)驗(yàn)，在本市舉辦各類重大活動(dòng)期間，全面遵守WHO提出的《無煙草無煙霧大型活動(dòng)的實(shí)施建議》。

　　把預(yù)防酗酒、嚴(yán)禁酒后駕車納入公眾健康教育的重要內(nèi)容。倡導(dǎo)廣大市民不過度飲酒；加強(qiáng)“飲酒與健康”相關(guān)知識(shí)的科普宣傳，提高對(duì)過度飲酒危害性的知曉率。

　　牽頭部門：市健促辦。

　　協(xié)作部門：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市教委、市體育局、市旅游局、市文廣影視局、市交通港口局、市公安局、市煙草專賣局、市工商局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市控?zé)焻f(xié)會(huì)、市健康促進(jìn)協(xié)會(huì)。

　?。ㄈ┤巳丝茖W(xué)健身行動(dòng)

　　大力普及科學(xué)健身、控制體重的理念和知識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)每天鍛煉1小時(shí)、人人學(xué)會(huì)游泳、陽光體育及大聯(lián)賽廣泛開展，積極營造“天天運(yùn)動(dòng)，人人健康”、“體育生活化”的體育健身社會(huì)氛圍。支持民間體育組織發(fā)展，培育社會(huì)體育指導(dǎo)員，發(fā)揮其在全民健身活動(dòng)中的促進(jìn)和指導(dǎo)作用，動(dòng)員吸引廣大市民堅(jiān)持參加各類體育鍛煉和健身拳操活動(dòng)。倡導(dǎo)各級(jí)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體定期舉辦不同層次、不同類型全民健身競賽活動(dòng)，重點(diǎn)推廣廣播操和工間操，并做到在職職工每人每周參加一次以上體育健身鍛煉，每年參加一次以上體質(zhì)測試，掌握一項(xiàng)以上科學(xué)的體育健身鍛煉方式。中小學(xué)校確保學(xué)生每天在校體鍛活動(dòng)不少于1小時(shí)，其他各類學(xué)校要從教學(xué)制度設(shè)計(jì)等方面引導(dǎo)學(xué)生積極參與體鍛活動(dòng)。

　　倡導(dǎo)將慢行交通理念融入市政建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校體育場所在非教學(xué)時(shí)間對(duì)社會(huì)開放。堅(jiān)持實(shí)施全民健身設(shè)施工程，繼續(xù)在全市大型公園、綠地和居住區(qū)建設(shè)具有一定標(biāo)準(zhǔn)、符合市民健身需求的健康步道，加大社區(qū)百姓健身房建設(shè)以及游泳池、體質(zhì)監(jiān)測中心等公共體育設(shè)施建設(shè)力度。

　　牽頭部門：市體育局、市健促辦。

　　協(xié)作部門：市教委、市總工會(huì)、市衛(wèi)生局、市綠化市容局、市建設(shè)交通委、市文廣影視局。

　　（四）人人愉悅身心行動(dòng)

　　依托全民健康生活方式推廣、健康場所建設(shè)和市民健康自我管理活動(dòng)等三大載體，建立健全社區(qū)、單位和學(xué)校心理健康指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)心理健康指導(dǎo)的專業(yè)人才，培育經(jīng)過嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)證的專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)，分人群、分層次、分區(qū)域開展市民心理健康知識(shí)普及教育，指導(dǎo)幫助其掌握基本的心理調(diào)節(jié)方法。特別是通過組織專家編寫心理健康知識(shí)普及型指導(dǎo)手冊、開發(fā)利用各類針對(duì)不同人群的心理健康知識(shí)科普讀物和影像制品，探索開展人際溝通技巧與問題解決技巧訓(xùn)練等實(shí)用項(xiàng)目，著重提高市民對(duì)心理健康相關(guān)知識(shí)的知曉率，有效控制不良情緒對(duì)健康的影響。指導(dǎo)學(xué)校建立和完善三級(jí)心理健康干預(yù)機(jī)制，通過家、校合作，加強(qiáng)對(duì)全體師生包括家長的心理健康教育，有效預(yù)防學(xué)生因?qū)W業(yè)壓力等心理問題引發(fā)的相關(guān)危機(jī)事件的發(fā)生。

　　牽頭部門：市衛(wèi)生局、市健促辦。

　　協(xié)作部門：市總工會(huì)、市教委。

　?。ㄎ澹┤巳饲鍧嵓覉@行動(dòng)

　　深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展以國家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建為重點(diǎn)的各級(jí)各類衛(wèi)生創(chuàng)建成果。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦城鄉(xiāng)群眾迫切需要解決的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以每月15日“環(huán)境清潔日”活動(dòng)、周四愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為載體，動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極開展以治臟治亂為切入點(diǎn)的環(huán)境清潔活動(dòng)，切實(shí)改善群眾生活工作環(huán)境。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)病媒生物日常防制，統(tǒng)一組織季節(jié)性病媒生物防控工作的開展，努力清除病媒生物孳生場所，不斷完善病媒生物防制設(shè)施，有效控制和降低病媒生物密度，保障市民身體健康。

　　牽頭部門：市健促辦。

　　協(xié)作部門：市綠化市容局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住房保障房屋管理局、市文明辦、市志愿者協(xié)會(huì)、市健康促進(jìn)協(xié)會(huì)。

　　四、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　（一）全民健康生活方式行動(dòng)示范建設(shè)

　　根據(jù)衛(wèi)生部制定的《全民健康生活方式行動(dòng)總體方案（2007-2015年）》的要求，在深化場所健康促進(jìn)的基礎(chǔ)上，開展全民健康生活方式行動(dòng)示范建設(shè)活動(dòng)。通過推進(jìn)示范建設(shè)，優(yōu)化地區(qū)公共衛(wèi)生政策，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理的可及性、公平性和均衡性，有效提升全人群對(duì)合理膳食、控?zé)熛蘧?、適量運(yùn)動(dòng)和心理平衡等健康生活方式以及科學(xué)求醫(yī)、防止藥物不合理使用等日常保健核心知識(shí)的“知、信、行”水平，有效控制全人群的慢病主要危險(xiǎn)因素。特別是在規(guī)范以抗菌藥物使用為重點(diǎn)的各類用藥行為的過程中，堅(jiān)持從藥物流通和使用環(huán)節(jié)入手，通過加強(qiáng)管理、提升醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能，努力從源頭上控制各類不科學(xué)、不合理的用藥行為。

　　在此基礎(chǔ)上，分別以婦幼、老年、在職中青年人群為重點(diǎn)，開展多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)，全面提升上述各類人群的健康水平和生活質(zhì)量。實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，做好孕前健康檢查和孕產(chǎn)婦干預(yù)服務(wù)、新生兒先天性疾病篩查和多年齡段兒童的免疫接種、健康體檢等系統(tǒng)保健工作。提供婦女保健技術(shù)指導(dǎo)，提高婦女身心健康和社會(huì)適應(yīng)水平。培養(yǎng)老年人群的健康生活方式，開展老人健康體檢，疏導(dǎo)心理健康問題，推廣適宜的健身操，培訓(xùn)應(yīng)急求救技能。鼓勵(lì)各類單位以控制在職員工健康危害因素為重點(diǎn)，每年定期組織員工體檢，制定并落實(shí)有力的健康支持政策，幫助員工改善健康狀況。

　　通過3年的努力，使全市已經(jīng)命名的國家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）全面達(dá)到示范建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并力爭建成一批在全民健康生活方式行動(dòng)示范建設(shè)中全面達(dá)標(biāo)的健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康餐廳（食堂）等，努力提升各類人群的健康相關(guān)指標(biāo)。

　?。ǘ┙】祩鞑セ顒?dòng)系統(tǒng)建設(shè)

　　加強(qiáng)健康促進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，使其能夠較好地利用各種健康傳播手段和載體，帶動(dòng)更多人群參與和受益于場所健康促進(jìn)活動(dòng)。市和區(qū)縣每年有計(jì)劃、按要求開設(shè)具有一定規(guī)模的“健康大講堂”，兼顧健康知識(shí)普及的系統(tǒng)化和受眾定位的細(xì)分化。結(jié)合區(qū)情民俗特點(diǎn)，探索開發(fā)群眾喜聞樂見、寓教于樂、通俗易懂的“健康故事”方言講座形式，積極打造本地區(qū)面向社區(qū)群眾的普及型健康教育特色品牌。同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際能力在相應(yīng)的范圍和人群中開發(fā)集實(shí)用功能和健康教育功能于一體的健康支持工具和健康知識(shí)宣傳品。繼續(xù)加大以規(guī)范公共健康行為、樹立公共健康意識(shí)為主要內(nèi)容的公益?zhèn)鞑セ顒?dòng)的力度，通過精心設(shè)計(jì)制作并廣泛投放戶外、平面和視頻等各種形式的公益廣告，強(qiáng)化健康傳播效果。

　　通過3年的努力，培育一支人群相對(duì)固定、職責(zé)任務(wù)明確的健康促進(jìn)志愿者隊(duì)伍；形成百名專家、千場講座、百萬聽眾的健康大講堂傳授規(guī)模；開發(fā)一批創(chuàng)意獨(dú)特的健康支持工具和實(shí)用宣傳品；推出一批深受群眾喜愛、傳播理念明確的健康公益廣告或宣傳短片。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)健康自我管理活動(dòng)拓展建設(shè)

　　各級(jí)政府盡可能把培育和發(fā)展健康自我管理小組列為實(shí)事工程（項(xiàng)目），切實(shí)加以推進(jìn)；幫助更多的社區(qū)人群通過專業(yè)指導(dǎo)、同伴互助、自我管理相結(jié)合的小組活動(dòng)形式，熟練掌握和自主運(yùn)用健康自我管理知識(shí)與技能，養(yǎng)成健康生活方式，減少疾病困擾。整合運(yùn)用各類健康教育和健康促進(jìn)專業(yè)師資力量，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化健康自我管理小組組長（健康生活方式指導(dǎo)員）和社區(qū)指導(dǎo)醫(yī)生的能力建設(shè)，建立一支社區(qū)健康自我管理活動(dòng)的骨干隊(duì)伍。根據(jù)不同社區(qū)面臨的主要健康問題和市民健康需求，探索拓展社區(qū)健康自我管理活動(dòng)的參與對(duì)象以及內(nèi)涵和效果，鼓勵(lì)組員在系統(tǒng)接受健康自我管理核心知識(shí)培訓(xùn)并掌握基本技能后自由結(jié)伴活動(dòng)，交流分享健康自我管理技能和健康生活感受。倡導(dǎo)以社區(qū)學(xué)校為平臺(tái)，在各類社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和其他組織中開展健康自我管理基本知識(shí)和方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　通過3年的努力，確保社區(qū)健康自我管理小組數(shù)量穩(wěn)中有升、人員有進(jìn)有出、受益總?cè)藬?shù)在目前基礎(chǔ)上翻一番（累積達(dá)到40萬人）；同時(shí)積極培育一批健康自我管理小組示范點(diǎn)，通過其經(jīng)驗(yàn)積累和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市社區(qū)人群健康自我管理水平得到整體提高。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善合力機(jī)制

　　各級(jí)政府要提高對(duì)建設(shè)健康城市行動(dòng)的重視程度，把建設(shè)健康城市行動(dòng)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入，夯實(shí)基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)。各級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)、優(yōu)化決策，落實(shí)措施、切實(shí)推進(jìn)。各級(jí)健康促進(jìn)委員會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，完善條塊聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的合力推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣、部門和有關(guān)單位要大力支持和配合建設(shè)健康城市行動(dòng)，根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案、配套措施和支持性政策。

　?。ǘ┘訌?qiáng)能力建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)

　　各級(jí)健康促進(jìn)委員會(huì)及其成員單位要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員的能力建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重健康促進(jìn)實(shí)務(wù)研究和學(xué)術(shù)理論研究相結(jié)合，提升自身的健康促進(jìn)能力。要加強(qiáng)與各類高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的合作，鼓勵(lì)各區(qū)縣把健康促進(jìn)領(lǐng)域的最新研究成果與社區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐相結(jié)合，提升健康城市建設(shè)工作的科學(xué)管理水平。大力引入預(yù)防醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、法學(xué)以及城市規(guī)劃等相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域的專家，加快建立市、區(qū)縣兩級(jí)建設(shè)健康城市行動(dòng)專家?guī)旌蛢?yōu)秀專業(yè)人才庫，使其成為指導(dǎo)健康促進(jìn)具體項(xiàng)目開展的核心力量。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)社會(huì)動(dòng)員，營造支持環(huán)境

　　要充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用和專業(yè)媒體的健康科普作用，積極運(yùn)用新的傳播介質(zhì)、傳播技術(shù)和傳播手段，引導(dǎo)社會(huì)公眾以各種方式支持、參與建設(shè)健康城市行動(dòng)。抓住世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全民健身日和各類慢性病重點(diǎn)關(guān)注日以及全民健康生活方式行動(dòng)周和愛國衛(wèi)生月等活動(dòng)的契機(jī)，大力開展面向全社會(huì)成員的健康公益宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全體市民采取有效的措施和行動(dòng)，管好自身健康，關(guān)注他人健康，養(yǎng)成不在公共場所吸煙等健康的公共衛(wèi)生行為，維護(hù)城市環(huán)境健康。依托精神文明建設(shè)，在社區(qū)、單位培育發(fā)展愛國衛(wèi)生和健康促進(jìn)志愿者隊(duì)伍，并注重志愿者的健康促進(jìn)能力培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，努力打造有效的、可持續(xù)的健康促進(jìn)社會(huì)支持環(huán)境。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)績效評(píng)估，優(yōu)化決策效果

　　要建立市民健康需求信息收集、分析制度，定期把群眾關(guān)心和迫切需要的健康服務(wù)等問題匯集起來，并加以研判分析，找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)；建立健康促進(jìn)部門與各職能部門和單位、場所的定期溝通機(jī)制，建立針對(duì)性較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和反饋機(jī)制，及時(shí)捕捉熱點(diǎn)與難點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整策略和方向；不斷調(diào)整和優(yōu)化健康城市建設(shè)的績效評(píng)估機(jī)制，在客觀掌握工作效果的同時(shí)，問需于民、問計(jì)于民，為健康促進(jìn)公共決策找準(zhǔn)可靠依據(jù)和目標(biāo)定位，從而真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)健康城市行動(dòng)的持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)合作交流，發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　要依托WHO在上海建立的健康城市合作中心這一工作平臺(tái)，注重吸收借鑒國際國內(nèi)健康城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和適宜技術(shù)，不斷提高本市健康促進(jìn)工作的水平。同時(shí)，發(fā)揮健康城市合作中心在WHO與國內(nèi)健康城市間的紐帶作用，通過建立健康城市合作中心技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)本市與國內(nèi)健康促進(jìn)先進(jìn)城市（地區(qū)）的聯(lián)絡(luò)與技術(shù)合作交流，逐步在國內(nèi)培育建立起健康城市技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，并面向國內(nèi)外地區(qū)，開展多種活動(dòng)形式的城市健康促進(jìn)的技術(shù)支持與服務(wù)。

　　附件：上海市建設(shè)健康城市2012年-2014年行動(dòng)計(jì)劃工作指標(biāo)

　　上海市建設(shè)健康城市2012年-2014年行動(dòng)計(jì)劃工作指標(biāo)