安道爾公國——正式的名字是安道爾谷地領(lǐng)地（Principat de les Valls d'Andorra）——掩藏在法國與西班牙之間的比利牛斯山脈中部的一個美麗的大盆地里，四周為雄偉而荒蕪的高山所環(huán)繞。安道爾在這種與外界隔絕的狀態(tài)下已經(jīng)生存了十二個世紀(jì)之久。

安道爾的面積是467.6平方公里，大于歐洲另外三個袖珍國家圣馬力諾、列支敦士登和摩納哥的總和，但直到五十年代末為止，其人口還少于上述任何一個國家。安道爾在1959年時的人口只有5660人，而當(dāng)時列支敦士登的人口是13760人，摩納哥的常住人口超過兩萬，圣馬力諾也有14500人。不過，如今安道爾的人口已經(jīng)達到了84000人，超過了另外三個小國。

安道爾位于比利牛斯山的南坡，三條山脈自東北向西南夾著兩個貫穿安道爾全境的大谷地，一條十分完備的公路也沿著這個方向橫貫全境，從法國通往西班牙。安道爾北與法國的阿里埃日省和東比利牛斯省接壤，南與西班牙的萊里達省毗鄰，當(dāng)?shù)厝丝诖蠖嗍羌犹┝_尼亞人，他們的祖先是古時候來開墾瓦利拉河、奧迪諾河及其支流谷地的農(nóng)民。安道爾人講加泰羅尼亞語，但法語和西班牙語也被承認為官方語言。

安道爾人溫厚好客，勤勞刻苦，勇敢堅強。許多世紀(jì)以來，山區(qū)困苦的生活迫使他們?yōu)樯娑鴬^斗，在幾乎與外界完全隔絕的情況下依靠畜牧過著自給自足的生活。在安道爾人的生活習(xí)慣中，特別是在那些偏僻的山村里，直到現(xiàn)在還殘存著封建時代的痕跡。居民們的性格顯得孤僻和沉默，這與巴爾干半島黑山或保加利亞的山民非常相似。

在過去，安道爾男子的傳統(tǒng)服飾是皮上衣、緊身褲、高筒靴和貝雷帽，束紅色寬腰帶。婦女的日常衣著和鄰近的西班牙農(nóng)婦差不多，寡婦也要終身穿黑色的衣服以示對亡夫的哀悼。直到70年代為止，這些山民都過著衣著樸素，膳食簡單的生活。他們的日?；锸惩ǔＶ挥腥鉁蜷蠙煊筒藴涿姘?，土豆燒羊肉或葷油燜土豆，以及咖啡。安道爾人大量飲用家釀葡萄酒、或從法國和西班牙走私來的廉價葡萄酒。他們飲酒時用一種特殊的細長頸玻璃瓶，脖子一歪，酒就流入口中。

山區(qū)生活的清貧還體現(xiàn)在人口上。幾個世紀(jì)以來，安道爾的人口一直維持在四五千人的水平上。經(jīng)常性的、有規(guī)律的人口外流幾乎全部抵消了人口的自然增長率。大部分安道爾移民前往西班牙，主要是居住在加泰羅尼亞大區(qū)的首府巴塞羅那，那兒有一個規(guī)模頗大的安道爾僑民社團。另外一些安道爾人則移居法國。

安道爾本國的人口只是在二戰(zhàn)之后才開始快速增長，特別是從1957年到1983年這段時間，每年的人口增長率都在10%以上。在全部人口中，土生土長的安道爾人約占33%，西班牙移民后代占23%，葡萄牙移民后代占21%，法國移民后代占17%。根據(jù)傳統(tǒng)的安道爾法律，要取得該國的國籍，必須在這里居住三代以上。安道爾全國81%以上的人口集中在七個城市化的村鎮(zhèn)中，其首都安道爾城（Andorra la Vella）的人口為24600人。安道爾的其余四十多個居民點只是一些小山村，通常只有五到七戶人家，再就是零星散處各地的單獨農(nóng)舍。

安道爾的歷史雖然悠久，但也可以說是平淡無奇。這里最早的居民是長顱的巴斯克人，他們是克羅馬農(nóng)人的直系后代，也是歐洲最古老的民族。印歐民族在新石器時代的入侵將這些巴斯克人驅(qū)逐到比利牛斯山脈中。接踵而來的是伊比爾人和凱爾特人，但他們大多把安道爾作為進入伊比利亞半島的踏腳石，翻過峰巒重疊、直插云天的安瓦利拉山口和卡薩山口，然后揚長南下。在這之后，安道爾的山谷又目睹了腓尼基人、希臘人、迦太基人和羅馬人的征服大軍南下或者北上。在羅馬時期，安道爾屬于塔拉戈納省。

阿蘭人，蘇埃弗人，汪達爾人，一股又一股日耳曼蠻族利用西羅馬皇帝霍諾里烏斯的混亂統(tǒng)治，在406年越過萊茵河，滲入高盧。然后他們翻越比利牛斯山，劫掠西班牙。西哥特人在把羅馬城洗劫一空后，也向遷都于拉文納的霍諾里烏斯皇帝提議為他“收復(fù)”西班牙。不到兩年的光景，已遭日耳曼人多次洗掠的西班牙再次成為羅馬的一個行省，作為報答，西哥特人獲得了統(tǒng)治比利牛斯山北邊的阿基坦的權(quán)利。但是這些西哥特人挾其強大兵力，終于凌駕于其羅馬主人之上。他們肆無忌憚地擴張其占有的領(lǐng)土，最終統(tǒng)治了盧瓦爾河與比利牛斯山之間的整個高盧，然后利用蘇埃弗人在西班牙地區(qū)作亂的機會翻越比利牛斯山，征服了塔拉戈納省、新迦太基省、貝蒂卡的大部分、新舊兩個卡斯蒂里亞、阿拉貢和萊昂省，并把阿蘭人和汪達爾人驅(qū)逐到北非。與此同時，日耳曼蠻族首領(lǐng)奧多瓦克在476年把最后一個西羅馬皇帝羅慕路斯·奧古斯圖拉下了寶座，西羅馬帝國徹底滅亡了，安道爾和西班牙的其他羅馬省份一樣成為西哥特人王國的領(lǐng)土。

公元506年，西哥特王阿拉里克二世在試圖建立一個以圖盧茲城為中心的高盧帝國時被法蘭克王克洛維擊敗。意大利的東哥特國王提奧多里克二世大帝把阿拉里克二世年幼的兒子阿馬拉里克置于自己的保護之下。這樣，西哥特王國在比利牛斯山脈以北的領(lǐng)土被并入法蘭克王國，而坐落在山脈南麓的安道爾卻仍然處在西哥特王朝的統(tǒng)治之下。那些身材高大、膚色白皙、金色頭發(fā)扎成辮子的西哥特日耳曼蠻族與當(dāng)?shù)氐奈靼嘌?羅馬人通婚，逐漸出現(xiàn)了現(xiàn)代的西班牙民族，包括加泰羅尼亞人（即阿拉貢人，安道爾人也屬于其中的一支）、西班牙人（萊昂人和卡斯蒂里亞人）和葡萄牙人。

公元711年，從北非渡海前來的阿拉伯人和柏柏爾人（統(tǒng)稱為摩爾人）跨過從前希臘人稱為“赫克勒斯之柱”的海峽，踏上了直布羅陀山巖，在這里建立了橋頭堡。接著他們從這里沖向阿爾黑西拉斯和加的斯，以這兩個港口為踏板侵入了整個伊比利亞半島，占領(lǐng)了西班牙和葡萄牙，隨后不久又征服了安道爾。712年，穆斯林軍隊又越過比利牛斯山，進入西哥特人統(tǒng)治的阿基坦公國。據(jù)說這支伊斯蘭遠征軍的本意是想要經(jīng)過西班牙、法蘭克和日耳曼，繞到君士坦丁堡的背后，攻下這座城市，并最終把地中海變成“伊斯蘭的?！?。在這一遠大目標(biāo)的激勵下，伊斯蘭軍隊于719年占領(lǐng)了納博納，725年攻克卡爾卡松，726年進抵勃艮第地區(qū)，并向北滲入孚日山脈（法屬阿爾薩斯的西界）。但是，穆斯林的進一步進攻很快就被擊退。公元732年，摩爾人在普瓦蒂埃戰(zhàn)役中被法蘭克王國宮相查理·馬特所率領(lǐng)的軍隊打敗，接著被驅(qū)逐出比利牛斯山區(qū)。

751年，查理·馬特的兒子“矮子”丕平廢黜了年幼無能的墨洛溫王朝末代國王希爾德里克三世，自立為法蘭克國王，從而開創(chuàng)了加羅林王朝。不久之后，教皇斯蒂芬二世又為他重新加冕，并賦予其“羅馬副執(zhí)政”的頭銜（心懷感激的丕平把意大利中部的一大片領(lǐng)土獻給羅馬教皇，從而導(dǎo)致歐洲最小的袖珍國家梵蒂岡的前身——教皇國的誕生）。768年丕平去世，繼承者為他的兩個兒子，查理和卡洛曼。不久卡洛曼也死了，查理遂成為法蘭克王國的唯一統(tǒng)治者，即受到后世尊敬的查理曼大帝。

查理曼的夢想是把所有西方民族都包羅在一個巨大的基督教帝國之中。他在一生中都致力于完成這個使命。778年，查理曼率軍南下，攻打西班牙。當(dāng)時曾經(jīng)有一支由馬克·阿利莫加貝爾（Marc Almugaver）率領(lǐng)的游擊隊在山谷里活動。這支五千人的游擊隊引導(dǎo)法蘭克軍隊穿過豐塔連特山口，出其不意地進入安道爾谷地，徹底擊敗了摩爾人的軍隊。不過，在這場戰(zhàn)役的最后發(fā)生了一場災(zāi)難：在隆塞斯瓦列斯山口，信奉基督教的巴斯克人與穆斯林聯(lián)手伏擊了法蘭克軍隊的后衛(wèi)，查理曼大帝的侄子羅蘭戰(zhàn)死（這導(dǎo)致了法蘭西古代著名史詩《羅蘭之歌》的誕生）。

在查理曼建立的法蘭克大帝國中，安道爾被并入西班牙邊防區(qū)（Marca Hispanica）。這個邊防區(qū)由一系列緩沖國組成，夾在法蘭克帝國與摩爾人的伊斯蘭教西班牙之間，包括巴塞羅那、巴斯克、潘普洛納、魯西永、赫羅納等十六個伯國，安道爾谷地屬于烏赫爾伯國。

805年，查理曼大帝的兒子“虔誠者”路易為了酬謝安道爾谷地的居民對其父親的幫助，頒布了一份《自由敕書》（Carta de Fundacio d’Andorra），授予瓦利拉河谷和奧迪諾河谷這兩個谷地的牧民村社以獨立的權(quán)利，這一年便成為安道爾的建國年。這份敕書現(xiàn)在依然存在，被鎖在安道爾全國最安全的保險庫中，鮮少拿出來向世人展示。不過據(jù)看到過這份文件的研究學(xué)者說，這份寫在羊皮紙上的敕令很可能是十二世紀(jì)安道爾人自己偽造的贗品。

安道爾的國家檔案援引民間傳說稱，在敕書中，路易用圣經(jīng)中的名字“隱多耳”（Endor，源自圣經(jīng)《撒母耳記》中隱多珥女巫的典故）來稱呼這個地區(qū)，稍加變音，就成了這個國家的國名“安道爾”。但實際上安道爾這個名字更有可能來自巴斯克語的andurrial一詞，意思是“石楠叢生的荒地”。

查理曼大帝死后，法蘭克帝國迅速衰落，“虔誠者”路易并不是一個能干的軍人和統(tǒng)治者，因此北歐海盜的侵襲日益猖獗。當(dāng)路易還活著的時候，其兒子們就忙于內(nèi)戰(zhàn)，竭盡全力爭奪帝位繼承權(quán)；等他一死，內(nèi)戰(zhàn)馬上更為激烈。兩個小兒子“日耳曼”路易和“禿頭”查理聯(lián)合起來，同哥哥羅泰爾進行了一場血腥的內(nèi)戰(zhàn)。通過后來的《凡爾登和約》，問題暫時得到解決。羅泰爾保留“羅馬人的皇帝”的尊號，兼意大利、勃艮第和洛林的統(tǒng)治者；查理得到西法蘭克，即今日的法國；路易得到日耳曼，即今日德國西部。

在這樣一場混亂的局面中，舊西班牙防區(qū)的秩序也土崩瓦解。根據(jù)839年的文獻《烏赫爾教堂落成紀(jì)要》，西法蘭克國王禿頭查理將安道爾谷地賜予烏赫爾伯爵蘇尼弗雷德一世。1133年，蘇尼弗雷德的后裔埃爾門格爾六世伯爵又把這處谷地永久地“贈送”給了烏赫爾地方主教。不過，來自加泰羅尼亞的騎士阿諾德·德·卡波特置烏赫爾地方主教于不顧，在安道爾山谷強占了大片領(lǐng)地。1159年，烏赫爾主教與阿諾德簽訂條約，阿諾德承認安道爾的宗主權(quán)屬于烏赫爾主教，但有權(quán)在這里修建堡壘據(jù)點。他利用這個機會建立了對安道爾的事實統(tǒng)治。

1185年，德·卡波特家族把安道爾的實際控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一個加泰羅尼亞貴族，卡斯特利布羅家族。1208年，該家族的女繼承人埃爾梅森達·德·卡斯特利布羅嫁給比利牛斯山北麓富瓦（Foix）伯國的統(tǒng)治者羅熱爾-貝納德二世，從而將安道爾的統(tǒng)治權(quán)作為嫁妝一同帶了過去。

在十三世紀(jì)的大部分年歲里，富瓦伯爵和烏赫爾主教之間為了爭奪安道爾的控制權(quán)，經(jīng)常發(fā)生流血沖突。1278年9月，在阿拉貢王國國王佩德羅三世面前，雙方簽署了劃分在安道爾的勢力范圍的條約，即《納貢協(xié)議書》（Pareage）。按照協(xié)議，富瓦伯爵取得安道爾谷地的世俗統(tǒng)治權(quán)，而烏赫爾主教獲得宗教統(tǒng)治權(quán)——事實上主教的權(quán)力遠遠超出這個范圍。雙方都有權(quán)任命自己的駐安道爾的代表。安道爾居民要向雙方繳納貢金（Questia）。

由于安道爾谷地十分貧窮，因此采用實物納貢的形式，每年輪流向其中一名領(lǐng)主進貢4條火腿、40條面包（或者折成6塊干酪和12只母雞，視當(dāng)年小麥?zhǔn)粘啥ǎ?、以及一些葡萄酒——在葡萄歉收的年份也可用兩條火腿代替。這筆貢金在1984-1985年的時候分別相當(dāng)于960法國法郎（當(dāng)時合130美元）和460西班牙比塞塔（2.5美元）。直到1993年安道爾加入聯(lián)合國時，其議會才通過了新憲法，廢除了延續(xù)七個多世紀(jì)的貢金制度。

阿拉貢王國在1396年和1512年曾兩次吞并安道爾，但是不久之后都將其復(fù)國。1464年，納瓦拉女王萊奧諾拉嫁給富瓦伯爵加斯東四世，兩人對納瓦拉王國實行共治。他們的孫子弗朗西斯繼位成為納瓦拉國王和富瓦伯爵后，安道爾的世俗宗主權(quán)轉(zhuǎn)移到納瓦拉國王手中。

納瓦拉是橫跨比利牛斯山南北的一個古老王國，其古代居民瓦斯孔人是現(xiàn)代巴斯克人和法國加斯科涅人的祖先，他們曾經(jīng)在778年擊敗查理曼大帝的軍隊。810年，伊尼戈·阿里斯塔稱王，建立了納瓦拉王國。1000-1035年納瓦拉國王桑喬三世在位時期，曾經(jīng)對整個基督教西班牙建立了短暫的統(tǒng)治權(quán)，但他死后半島又告分裂。1076-1134年，納瓦拉曾處于阿拉貢王國的統(tǒng)治之下，后來又獨立出去，接著在1234年又因為國王亨利一世（恩里克一世）的獨生女胡安娜嫁給法國國王腓力一世而成為法國的屬地。此后納瓦拉國王一直由法國國王兼任，直至1328年法王路易十世的女兒胡安娜重新成為獨立的納瓦拉王國女王。

1483年，弗朗西斯的妹妹卡特琳繼位成為納瓦拉女王和安道爾女領(lǐng)主，翌年她嫁給了法國貴族讓·德·阿爾布雷。兩人有一個兒子，即納瓦拉國王亨利二世。亨利娶了法國國王弗朗索瓦一世的姐姐瑪格麗特·德·瓦盧瓦，兩人的獨生女讓娜與法國貴族旺多姆公爵安多萬·德·波旁結(jié)婚，生下一個兒子，即納瓦拉的亨利三世、法國波旁王朝始祖亨利四世。

法國瓦盧瓦王朝國王亨利二世于1559年在一場騎士比武中被長矛刺穿眼睛而死。他的三個最年長的兒子依次登基，成為法國國王弗朗索瓦二世、查理九世和亨利三世。這三個兒子健康狀況都不佳，精神狀態(tài)也令人擔(dān)憂。弗朗索瓦二世登基一年后就死了，當(dāng)時只有16歲；查理九世在位14年，活了24歲，也只有一個私生子。亨利三世在1574年即位前曾被波蘭貴族會議選為波蘭國王，還曾追求過英國女王伊麗莎白，甚至得到了后者的訂婚戒指，但二人始終沒有成婚。他后來與洛林公國的露易絲公主結(jié)婚，也沒有孩子。1584年亨利二世的幼子安茹公爵弗朗索瓦去世，而亨利三世健康不好，已不可能再有后嗣，瓦盧瓦王朝絕嗣已經(jīng)成為既成事實。按照法蘭西王位繼承規(guī)則，繼承權(quán)將上溯至弗朗索瓦一世的姐姐瑪格麗特，接著又延續(xù)到她的外孫子、納瓦拉國王亨利·德·波旁身上。

為了鞏固亨利·德·波旁的王位繼承權(quán)，他的母親讓娜在1572年前往巴黎，與亨利二世的遺孀、法國王太后凱瑟琳·德·美第奇提婚，讓亨利迎娶法王查理九世的妹妹瑪格麗特?；槭律套h成功后，讓娜忽然發(fā)燒身亡，傳說是被美第奇太后下令毒死的。當(dāng)年8月，亨利帶著親隨前往巴黎成婚。他本人是新教徒，同時也是法國新教徒的領(lǐng)袖。8月24日晚上，以敲鐘為號，全巴黎城的天主教徒對新教徒發(fā)起大屠殺，史稱“圣巴托羅繆之夜”。亨利本人由于答應(yīng)皈依天主教而保住了性命。

1589年，法國瓦盧瓦王朝末代國王亨利三世遇刺身亡，亨利·德·波旁繼位，成為法蘭西國王亨利四世。法國和納瓦拉王位再次合二為一，安道爾的世俗宗主權(quán)也轉(zhuǎn)到法國國王（兼納瓦拉國王和富瓦伯爵）手中。

由于多代王室近親通婚的緣故，西班牙哈布斯堡王朝末代國王卡洛斯二世身患多種疾病，盡管結(jié)婚多次，但仍然沒有后嗣。他的姐姐嫁給了神圣羅馬皇帝、奧地利的利奧波德一世，姑姑則嫁給了法國國王路易十四。除此之外，路易十四和利奧波德的外祖父都是西班牙國王菲利普二世。在西班牙宮廷中親法派勢力的影響下，卡洛斯在臨終遺囑中把路易十四的孫子、安茹公爵菲利普立為自己的繼承人，從而引發(fā)了1701-1714年的西班牙王位繼承戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中，法國與西班牙和巴伐利亞結(jié)成同盟，與神圣羅馬帝國、英國、荷蘭、普魯士、葡萄牙和薩伏伊公國作戰(zhàn)。安道爾盡管被夾在法國與西班牙同盟中間，而且兩國都是其共同宗主，但在這場戰(zhàn)爭中保持中立，其中一個重要原因是阿拉貢王國的繼承者加泰羅尼亞地區(qū)在這場戰(zhàn)爭中支持反法同盟一方，而安道爾人從種族上來說都是加泰羅尼亞人。在戰(zhàn)爭結(jié)束后，安道爾也因其中立而獲救，避免了被法國或西班牙吞并的命運。

法國大革命在摧毀了本國的封建制度之后，也放棄了法蘭西和納瓦拉國王兼富瓦伯爵對安道爾谷地的封建權(quán)力。1793年，法國政府宣布拒收安道爾繳納的貢品。這導(dǎo)致烏赫爾主教成為山谷居民獨一無二的主子。安道爾人不堪凌虐，在1806年拿破侖·波拿巴登基成為法國皇帝之后向其發(fā)去請愿書，要求法國重新恢復(fù)對安道爾的共管權(quán)。拿破侖在1806年3月27日同意了這一請求，在確認安道爾自由生存權(quán)利的同時恢復(fù)了兩國的傳統(tǒng)關(guān)系。不同的是，安道爾的世俗統(tǒng)治權(quán)過去歸屬于富瓦伯爵這一爵位的擁有者，無論該人是兼任納瓦拉國王還是兼任法蘭西國王；如今這一統(tǒng)治權(quán)則歸于法國的國家元首，從而跳過了安道爾谷地對富瓦伯國的附庸關(guān)系。1812年拿破侖吞并了加泰羅尼亞地區(qū)，將其劃分為四個行政區(qū)，安道爾也被并入其中的塞格雷區(qū)。1814年拿破侖退位后，維也納和會重新恢復(fù)了安道爾的獨立。

在十九世紀(jì)中，隨著德意志和意大利完成統(tǒng)一，歐洲的袖珍小國逐一凋零，只有像安道爾、摩納哥、列支敦士登這樣夾在幾個大國之間的小國還勉強保持了獨立地位。1837年，安道爾迎來了它有史以來的第一位游客，法國作家米歇爾·謝瓦利埃。1848年，在巴黎的歌劇院中上演了一出名為《安道爾的山谷》的歌劇，這個被世人遺忘在角落里的袖珍小國開始慢慢變得知名起來。到十九世紀(jì)下半葉，隨著工業(yè)革命的發(fā)展和大部分西歐國家生活水平的提高，越來越多的游客懷著獵奇的心態(tài)前來探訪安道爾山谷的幽寂古跡和中古民俗。

由于被閉鎖在偏僻山區(qū)中，偏離商路，再加上自然條件惡劣，因此直到十九世紀(jì)末為止，安道爾的人口必須維持在三千人上下的水平。安道爾按照行政區(qū)劃分為七個村社，其中安道爾城、恩坎普、圣朱利亞德洛里亞和埃斯卡雷德四個區(qū)是分布在南半部的“下游區(qū)”，這四個村社開墾得最好，在經(jīng)濟上最為重要，村民子女成年后可以留在家里繼承家業(yè)；另三個區(qū)是分布在北半部的“上游區(qū)”，包括馬賽納、奧迪諾和加尼洛。由于當(dāng)?shù)赝寥镭汃?，生活困苦，這三個區(qū)山民們的孩子在成年后通常離開父母，離開安道爾山谷，前往法國或西班牙自謀生路。

在安道爾不存在私人擁有的土地、牧場或森林。所有的耕地、草場、牧場、森林、礦藏或是直接歸國家所有，或歸村社公有，而村社則把份地和牧場分給公民個人使用。這也是必須限制人口的重要原因之一。一到夏天，牧民們就把成批的羊群趕到高山牧場，并在那里度過整個夏天，直到寒季來臨。他們就在高山牧場上剪毛、擠奶，并把羊奶加工成奶油和干酪。安道爾的養(yǎng)牛業(yè)占次要地位，不同于具有類似自然條件的列支敦士登。在幾條河谷中比較平坦的地方可以看到小塊的耕地，種著小麥、黑麥、燕麥、黑麥、玉米、馬鈴薯和蔬菜等作物，還有大量耕地種植著煙草。法國和西班牙在十九世紀(jì)實行煙草專賣制度后，煙草種植成了安道爾的一種重要行業(yè)，并成為國家極為重要的收入來源之一。在其國內(nèi)有一個非官方的制煙企業(yè)業(yè)主協(xié)會，向農(nóng)民收購煙草，在當(dāng)?shù)氐臒煆S加工，然后走私出境，外銷到兩個鄰國。在安道爾，這種走私被認為是正式的“過境貿(mào)易”。

為了發(fā)展經(jīng)濟，安道爾人在1842年計劃在恩坎普村修建一座賭場，吸引更多的歐洲游客前來游玩，但這個提議被烏赫爾主教以宗教的原因否決了。主教的這紙禁令受到法國政府的支持，因為后者也不希望安道爾發(fā)展賭博業(yè)，因為法國本身在其西南靠近西班牙邊境的比亞里茨城也有豪華的海水浴場和賭場，吸引歐洲上流社會的光顧，法皇拿破侖三世就經(jīng)常來這里避暑。安道爾的賭場會與其形成競爭關(guān)系。

為了報復(fù)烏赫爾主教的禁令，安道爾人從1842年起停止向這位領(lǐng)主納貢。1867年，在法皇拿破侖三世的調(diào)停下，安道爾代表與烏赫爾主教簽署了新的宗主權(quán)條約《Nova Reforma》，主教的傳統(tǒng)權(quán)力被大大地削弱了，此后僅限于掌管安道爾的教會事務(wù)。1868年安道爾公布憲法，首次召開了議會，即安道爾全國代表會議。根據(jù)憲法，安道爾是一個公國（更確切地說是與摩納哥和列支敦士登一樣的親王國），但是就實質(zhì)而言，安道爾是一個在法國和西班牙共同保護下的共和國。公國的最高權(quán)力——共主權(quán)屬于西班牙烏赫爾地方主教和法蘭西國家元首，在1870年以前是法皇拿破侖三世，1871年以后是法蘭西第三共和國的總統(tǒng)。根據(jù)1882年的法安條約，法國東比利牛斯省省長代表法國總統(tǒng)行使這一權(quán)力。

法國和西班牙的共主職權(quán)是由兩國在安道爾的代表——行政長官們直接行使的。行政長官權(quán)力很大，掌管對外政策、財政、郵政和警察，有立法動議權(quán)，可以頒布法令和命令。他們還是上訴法院和民事、刑事法庭的法官。國內(nèi)的代議機構(gòu)是全國代表會議，由來自六個村社的24名議員組成，任期四年。議會從議員中選出一名議長，他同時又是總檢察長。議會每年向法國東比利牛斯省長和西班牙烏赫爾主教推薦六名議員，由省長和主教從中選出兩人擔(dān)任行政長官。

安道爾的這部憲法還沿用中世紀(jì)的古老原則，規(guī)定只有家庭的家長才有選舉權(quán)。此外公國沒有軍隊，只有少數(shù)幾名維持社會秩序的警察。安道爾居民有權(quán)攜帶武器，政府在必要時可以動員民眾擔(dān)負警衛(wèi)勤務(wù)。最后，1868年憲法還規(guī)定了安道爾的國旗圖案，即藍黃紅三色旗。藍紅兩色以及豎條構(gòu)圖均來自法國國旗，而黃紅兩色是西班牙國旗的圖案。

進入二十世紀(jì)后，安道爾的面貌開始發(fā)生改變。1913年，連通安道爾與西班牙的一條可以通行汽車的公路建成通車。翌年安道爾首次擁有了自己的國歌《查理曼大帝》。翻越比利牛斯山主峰通往法國的汽車公路也在這一年開工，但是由于所經(jīng)路段地形險峻，因此這條公路直到1933年才開通。

受世界經(jīng)濟危機的影響，1933年4月8日，一群安道爾年輕人沖入國民代表會議會場，抗議西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)借給安道爾政府、用來開辦賭場的16000比塞塔先進被挪用。其結(jié)果是國民代表會議被迫承認年滿25歲的男子都普遍獲得選舉權(quán)，此外居民獲得了使用村社土地、草場、森林和水源的某些便利。除此之外，安道爾護照和汽車駕照上的國名都被改成了“安道爾共和國”。當(dāng)年6月，法國和西班牙駐安道爾代表對此提出抗議，并要求解散議會，重新進行選舉。安道爾議會拒絕了解散命令，此舉導(dǎo)致法國對安道爾實行經(jīng)濟封鎖。

8月18日，法國為了恢復(fù)總統(tǒng)對安道爾的共主權(quán)，派出60名憲兵占領(lǐng)了這個小國，逮捕了6名議員、36名警察和6名政府官員，并且扶植了一名行政專員，直接代表法國總統(tǒng)對安道爾實行統(tǒng)治。安道爾議會議長和副議長流亡到巴塞羅那，隨后向國際聯(lián)盟提出控告。8月到10月間，安道爾發(fā)生了多次反對法國占領(lǐng)的國民風(fēng)潮，被稱為“安道爾革命”。10月，在西班牙的抗議下，法國憲兵部隊被迫從安道爾境內(nèi)撤出。作為交換條件，安道爾議會在1934年6月取消國名中的“共和國”字號，重新改為“安道爾谷地及領(lǐng)地”。

1934年7月，安道爾發(fā)生了另一起有名的“非常事件”。一名38歲的白俄冒險家鮑里斯·米哈伊洛維奇·斯科瑟廖夫（Boris Skossyref）趁安道爾國內(nèi)局勢不穩(wěn)之機，試圖攫取政權(quán)。這位鮑里斯一世1896年出生于立陶宛的維爾紐斯，1917年革命后一度為日本軍事使團充當(dāng)過翻譯，1919年逃往歐洲，曾因為偽造支票而在英國受審。在這之后他繼續(xù)在英國、荷蘭等國游蕩，是一個徹頭徹尾的國際騙子，還為波蘭、捷克和法國的軍事情報機關(guān)工作過。

1931年鮑里斯娶了一位比他大10歲的法國富孀，在把她的財產(chǎn)騙到手后將其拋棄，與一個名叫波莉·哈德的英國少女同居，并以“鮑里斯·斯科瑟廖夫-馬弗羅索夫男爵”的頭銜招搖撞騙。1934年5月他被西班牙馬略卡島當(dāng)局驅(qū)逐出境后，帶著情婦和一位美國婦女前往安道爾。后者名叫弗洛倫絲·馬爾蒙，是一位美國億萬富翁的離婚妻子。

鮑里斯熟悉安道爾的歷史和共主譜系，事先得到安道爾國內(nèi)外一些有勢力的人物的支持，并在安道爾議會中網(wǎng)羅了一伙同謀者。鮑里斯向安道爾議會解釋說，法國奧爾良王朝繼承人讓·德·奧爾良（吉斯公爵）不僅是法蘭西王位的合法所有人，也是納瓦拉國王、富瓦伯爵、貝阿恩子爵的法定繼承人，因此安道爾的宗主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于吉斯公爵，而非當(dāng)時的法國總統(tǒng)阿爾貝·勒布倫。

鮑里斯向安道爾議會展示了一份吉斯公爵簽發(fā)的“授權(quán)書”（當(dāng)然是偽造的），任命他為“安道爾攝政者”。鮑里斯還向安道爾議會議長皮雷·托雷斯許諾說，他有一個宏偉的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，可以通過馬爾蒙夫人在美國億萬富翁當(dāng)中的社交關(guān)系，為安道爾帶來大量外國投資，并且將安道爾改為避稅天堂，從而改善該國的經(jīng)濟條件，條件是讓他成為安道爾的君主。

7月6日，鮑里斯宣布自己為“鮑里斯一世，安道爾谷地親王，奧蘭治伯爵，斯科瑟廖夫男爵，安道爾君主和信仰的保衛(wèi)者”，安道爾議會在翌日以23:1的投票結(jié)果對此加以承認。也許是這次騙局出人意料地順手，令鮑里斯有些飄飄然了。他對安道爾人民發(fā)表宣言，發(fā)布解散議會的命令，并任免官員。7月12日，他竟然給西班牙的烏赫爾主教發(fā)去一封信，宣布廢黜后者對安道爾的宗主權(quán)，從而將這場可憐的、經(jīng)不起推敲的騙局展現(xiàn)在世人面前。7月19日，烏赫爾主教向安道爾派去一支西班牙國民衛(wèi)隊，逮捕了“鮑里斯一世陛下”，這段堪稱冒險故事的歷史只持續(xù)了一個星期就宣告結(jié)束。

西班牙人先是把鮑里斯關(guān)在巴塞羅那的監(jiān)獄里，隨后轉(zhuǎn)往馬德里。當(dāng)年11月，鮑里斯被西班牙當(dāng)局驅(qū)逐出境，他拿著荷蘭護照前往葡萄牙。1936年西班牙內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，這位冒險家看到有機可乘，再次試圖前往西班牙，于1937年初在法國邊境上被捕。這一次他被關(guān)的時間可就長了。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，他被轉(zhuǎn)入法國的韋爾內(nèi)軍事監(jiān)獄。

鮑里斯·斯科瑟廖夫在1941年之后的下落是一個謎。有資料說鮑里斯在1942年被德國人釋放，調(diào)往東線充當(dāng)俄語翻譯，戰(zhàn)后在德國蘇占區(qū)被捕，判處25年徒刑，后來因為是荷蘭公民而在1956年被提前釋放。也有資料說鮑里斯1944年病死于法國南部的佩皮尼昂集中營；還有資料稱他并沒有病死，而是被美軍解放，1946年在柏林法占區(qū)被法國當(dāng)局再次逮捕，關(guān)入西德科布倫茨的法國軍事監(jiān)獄，罪名是與德軍合作，他最終在1989年去世。

1936年西班牙內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，安道爾的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，它的經(jīng)濟在這之前嚴(yán)重依賴于西班牙，而在這之后轉(zhuǎn)向了法國。安道爾山民從法國向西班牙走私各種禁運物資，與此同時還在安道爾山谷中修建了第一條滑雪索道，以吸引來自法國的滑雪愛好者。

 坐落于山谷中的安道爾首都——安道爾城 

1936年9月，一伙來自巴塞羅那的西班牙共和國無政府主義煽動者進入安道爾，并發(fā)起政治運動，試圖廢黜安道爾議會，在當(dāng)?shù)亟o政府主義者政權(quán)。安道爾議會向法國政府提出緊急求援，法國在9月29日派出憲兵部隊，驅(qū)逐了西班牙無政府主義者，隨后關(guān)閉了安道爾邊境。當(dāng)年冬天，一支法國山地部隊進駐安道爾境內(nèi)。他們執(zhí)行的并不是占領(lǐng)任務(wù)，而是由于法國與西班牙之間的正常郵路中斷而執(zhí)行郵件投遞任務(wù)的滑雪部隊。

進入1937年之后，大批西班牙共和派難民涌入安道爾境內(nèi)，并經(jīng)這里前往法國。在比利牛斯山封山季節(jié)，這些人無法翻越山脈，便只能住在當(dāng)?shù)?。有一段時間安道爾境內(nèi)的難民數(shù)比本國公民還要多。當(dāng)年10月，安道爾議會成員在一座有300名共和派難民的難民營中調(diào)查襲擊事件時，遭到邊境那一邊西班牙國民軍分子的槍擊。1938年4月，法國政府向安道爾增派100名憲兵，協(xié)助疏散滯留在那里的一萬多名西班牙難民。法國士兵用滑雪板翻越比利牛斯山，給難民們帶去食物和藥品。1939年8月，西班牙共和軍的最后一批部隊通過安道爾境內(nèi)撤往法國。

1914年8月3日，德國向法國宣戰(zhàn)。由于這一年正是安道爾向法國的納貢年，依據(jù)1898年法安條約，安道爾自動卷入對德國的戰(zhàn)爭。但是這個國家當(dāng)時全國的兵力只有10名民兵，而且在執(zhí)行儀仗和禮儀任務(wù)的場合才召集起來。除了手中的長矛外，他們配備的唯一武器是胸前的徽章，上面寫著“不得犯我”的格言。安道爾在第一次世界大戰(zhàn)中絲毫沒有受到戰(zhàn)火的波及。1919年6月，協(xié)約國簽署對德國的凡爾賽和約，這一年恰好是安道爾向西班牙烏赫爾主教納貢的年份，因此這個公國的名字在凡爾賽和約中被遺漏了，之后也沒人想起來。所以呢，從法理上講，安道爾此后仍然同德國處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。

1939年9月3日法國對德國宣戰(zhàn)時，安道爾成為唯一一個理論上同時參加著兩場世界大戰(zhàn)的國家，一場是與德意志帝國及其繼承者——魏瑪共和國及納粹德國——進行的第一次世界大戰(zhàn)，另一場是與納粹德國進行的第二次世界大戰(zhàn)。不過，由于當(dāng)年是安道爾對西班牙的納貢年，再加上安道爾本身是附庸國，沒有作為國家最高主權(quán)之一的宣戰(zhàn)權(quán)，所以從法理上講安道爾并沒有卷入第二次世界大戰(zhàn)。1939年9月25日，安道爾代表在柏林與德國簽署條約，結(jié)束兩國自1914年起的戰(zhàn)爭狀態(tài)。

1940年法國投降后，第三共和國滅亡。亨利·貝當(dāng)元帥在礦泉療養(yǎng)勝地維希城組建了“法蘭西國”政權(quán)，并于9月24日宣布繼承第三共和國總統(tǒng)對安道爾的共主權(quán)。1942年11月德軍進占法國南部“自由區(qū)”之后，一小支德軍山地部隊深入比利牛斯山脈，前進到靠近安道爾邊境的卡薩山口地區(qū)。他們迷了路，想沿著山谷繼續(xù)前進，但是在安道爾邊境上遭到西班牙烏赫爾主教組建的一支地方民防部隊的阻攔。

許多人對二戰(zhàn)期間德軍竟然沒有入侵安道爾這個唾手可得的目標(biāo)感到疑惑不解。其實即使是像納粹德國這種野蠻強橫、侵略成性的法西斯強權(quán)，要想入侵另一個國家，至少也需要地緣地理、經(jīng)濟、甚或種族上的利益或理由來作為動機，而安道爾與這些理由均不沾邊。納粹德國沒有入侵安道爾的動機，這與法國和西班牙在數(shù)個世紀(jì)的時間里都沒有吞并這個蕞爾小國的理由恐怕是一樣的：安道爾在二戰(zhàn)當(dāng)中的人口大約是5500人，居住在五百平方公里的貧瘠石頭土地上，依靠山羊和土豆為生，主要的經(jīng)濟來源依靠在法國和西班牙的走私活動。占領(lǐng)這片彈丸之地對德國來說既沒有經(jīng)濟上的利益，也不可能換來軍事上的好處，因為安道爾邊界的那一邊是相對友好的佛朗哥西班牙法西斯政權(quán)，而對安道爾享有共主權(quán)的兩位領(lǐng)主之一是西班牙的主教，入侵安道爾要冒得罪西班牙的風(fēng)險。

納粹德國沒有入侵安道爾的另一個原因是地理和地形上的因素。從法國境內(nèi)前往安道爾需要翻越比利牛斯山脈，只有一條1933年通車的山路，崎嶇不平且難于補給，用兩三門迫擊炮便可完全加以封鎖。而德軍繞道西班牙進攻安道爾更是不可能的，如果佛朗哥這么輕易地便同意德國軍隊過境的話，那么對地中海和北非戰(zhàn)局至關(guān)重要的直布羅陀要塞恐怕早就被德國軍隊拿下來了。

 冬季雪封的安道爾群山

1944年6月2日，戴高樂將他的法蘭西解放委員會改組為法國臨時政府。6月6日，盟軍在法國西北部的諾曼底登陸，隨后盟軍又于8月15日發(fā)動了在法國南部登陸的“龍騎兵”戰(zhàn)役。希特勒下令德軍死守法國西部的港口要塞，比如洛里昂、布雷斯特、圣納澤爾和拉羅舍爾等地，盧瓦爾河流域以南的德軍則處于被截斷退路的狀態(tài)，一有機會就找盟軍部隊投降。

1944年11月，法蘭西臨時政府主席戴高樂宣布重建法國對安道爾的共主權(quán)，他本人成為安道爾領(lǐng)主。戴高樂還下令向安道爾山谷派去一支部隊，以整頓秩序、取締走私活動。駐扎在安道爾邊界附近的一小股德軍山地部隊為了躲避法軍追剿而進入安道爾境內(nèi)，試圖前往西班牙，但他們一進入安道爾境內(nèi)就放下武器請求拘留。歷史在這里開了個小小的玩笑：一戰(zhàn)當(dāng)中的安道爾是德國的交戰(zhàn)國，卻沒有看到一名德軍士兵；二戰(zhàn)中的安道爾是個中立國，德軍卻進入了它的領(lǐng)土。

二戰(zhàn)后的安道爾發(fā)生了急劇的變化，這種變化同時也出現(xiàn)在法國的中南部、西班牙、意大利和巴爾干地區(qū)。歐洲從總體上來說變得富裕了，城市和村鎮(zhèn)以驚人的速度拓展，人口在戰(zhàn)后的頭20年里增加了一倍以上。甚至在最偏遠的貧窮地區(qū)也很難再看到農(nóng)民身穿傳統(tǒng)服裝，農(nóng)民們從鄉(xiāng)下搬走，送他們的孩子去上學(xué)。受到二戰(zhàn)剛結(jié)束后從美國傳來的消費主義觀念的影響，這些保守的歐洲人發(fā)展出消費和休閑的概念，賺取足夠的錢之后就去黑海、愛琴海、亞得里亞海、阿爾卑斯山和比利牛斯山去度假。安道爾在二戰(zhàn)后不失時機地發(fā)展起以滑雪為主的旅游業(yè)，在那條穿越其領(lǐng)土的柏油馬路上甚至出現(xiàn)了交通擁堵問題。在安瓦利拉山口，有一個法國高山俱樂部專門為登山隊員和滑雪隊員修建了招待所和訓(xùn)練場。

安道爾的人口在1964年首次突破1萬人大關(guān)，達到10800人。那年前往安道爾的旅游者已經(jīng)超過50萬人次。除此之外，安道爾還利用法國與西班牙之間的關(guān)稅差額，繼續(xù)大搞特搞“過境貿(mào)易”，從中取利。建于1939年的安道爾電臺給國家?guī)聿恍〉氖杖耄@座功率60千瓦的電臺能夠?qū)Ψ▏喜?、意大利西部和西班牙進行廣播。

安道爾礦藏豐富，地下的鐵礦層在幾個世紀(jì)前就開始開采。在恩坎普村社發(fā)現(xiàn)過銀礦和鉛礦，國內(nèi)許多地方都有建筑用的板巖露出地面。安道爾還發(fā)現(xiàn)過瑪瑙、碧玉、金綠寶石礦和彩石礦。安道爾還有許多礦泉和硫磺溫泉，有些泉水的溫度達65攝氏度，因此修建了許多礦泉療養(yǎng)院。如今安道爾每年80%的收入來自旅游業(yè)，擁有270家旅館和400多家餐館，每年平均接待900萬名外國游客。這個小小山國的人均GDP在2008年時竟高達34240美元，居全世界第28位（按照購買力換算的話是44900美元，居世界第九）。

1993年3月14日，安道爾全民公決通過了新憲法，宣布安道爾谷地領(lǐng)地成為一個獨立、法治、民主和社會福利的主權(quán)國家。法國總統(tǒng)和烏赫爾主教繼續(xù)擔(dān)任安道爾的兩領(lǐng)主，國家的最高主權(quán)則屬于安道爾人民。法國與西班牙在6月3日承認安道爾為主權(quán)國家，并與其建立外交關(guān)系；7月28日，安道爾加入聯(lián)合國。

中國在1994年與安道爾建立大使級外交關(guān)系，由駐西班牙大使兼任駐安道爾大使。由于對外關(guān)系側(cè)重于鄰國、歐盟與美國，再加上人口和外交經(jīng)費的關(guān)系，安道爾、摩納哥、列支敦士登，以及圣馬力諾（1971年與中國建交，1991年升格為大使級）這四個歐洲袖珍小國派往中國的大使都是非常駐的，只有在出席特殊活動，比如遞交國書或參加奧運會和世博會開幕式時，才前往中國。