深度追問

可行性論證不足，地標(biāo)建筑“難產(chǎn)”怎么辦？

在“東方之門”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)投標(biāo)和建設(shè)過程中，針對始料未及的技術(shù)難關(guān)，政府是否應(yīng)該在設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)就進(jìn)行充分的可行性論證？聘請國際一流公司設(shè)計(jì)的“東方之門”，為何被網(wǎng)友調(diào)侃為“秋褲”？政府如何管理地標(biāo)性建筑？這些都是亟待反思的問題。

記者從蘇州市和蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門調(diào)查了解到，“東方之門”規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)證件發(fā)放完全符合規(guī)定，政府監(jiān)管的內(nèi)容主要是工程質(zhì)量和施工安全。

然而，這一運(yùn)作方式和發(fā)達(dá)國家大相徑庭。東南大學(xué)建筑歷史與理論研究所所長周琦等專家認(rèn)為，“東方之門”等國內(nèi)不少“地標(biāo)”性建筑不能如期竣工，這和城市主政者批復(fù)地標(biāo)項(xiàng)目上馬時(shí)，過分注重設(shè)計(jì)效果，輕建設(shè)可行性論證有關(guān)。在發(fā)達(dá)國家，建設(shè)規(guī)劃相關(guān)方不僅看設(shè)計(jì)，更要看可行性研究。

蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長金太軍說，政府審批要充分進(jìn)行論證，貪大求洋的心態(tài)需要改變。周琦說，“秋褲門”遭到不少網(wǎng)友的調(diào)侃，城市管理者需要進(jìn)一步反思。好的建筑必須要體現(xiàn)文化自信和文化自覺，更加注重在建筑里傳承民族文化。

爛尾項(xiàng)目成刺眼“瘡疤”

教訓(xùn)不能“爛”在土里

武漢等多地接連有購房者遭遇“新房變爛尾”；“杭州最牛爛尾樓”進(jìn)入等待竣工的第16個(gè)年頭；被網(wǎng)友戲稱為“秋褲樓”的蘇州地標(biāo)建筑“東方之門”拖延11年、第四度延期交付……種種“爛尾項(xiàng)目”已成為一道尷尬刺眼的風(fēng)景。

業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)爛尾樓的最主要原因還是資金跟不上，而包括區(qū)域規(guī)劃調(diào)整變更、開發(fā)商“捂盤惜售”等原因也會導(dǎo)致樓被“爛在一邊”。像“秋褲樓”等交付時(shí)間一拖再拖的爛尾案例，主要就是由于資金緊張、跟不上工程進(jìn)度，施工單位延長工期甚至?xí)簳r(shí)性停工導(dǎo)致。

“杭州最牛爛尾樓”，十幾年間歷經(jīng)城市行政區(qū)劃變更、地塊規(guī)劃調(diào)整，又遇上征遷糾紛，還由于開發(fā)商建設(shè)中又提出建設(shè)12層地下車庫等新方案，導(dǎo)致工期一再拖延。

但也有部分爛尾樓從誕生伊始就是帶著“原罪”的。像武漢等地近期爆出的爛尾樓事件，開發(fā)商本身就違規(guī)開發(fā)、擅自擴(kuò)建，讓普通購房者“防不勝防”。

山東濟(jì)南“第一爛尾樓”、三聯(lián)集團(tuán)彩石山莊房地產(chǎn)爛尾樓案中的白領(lǐng)公寓、水晶花園兩個(gè)項(xiàng)目日前結(jié)束了司法處置工作，共向購房者發(fā)放執(zhí)行款8.2億元。這起爛尾樓案件，2000余名購房者經(jīng)歷了苦等8年無法收房的漫長煎熬。

浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華認(rèn)為，首先政府相關(guān)部門在出臺規(guī)劃時(shí)必須有長期性和預(yù)見性。對企業(yè)必須加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓責(zé)任和爛尾樓一同“爛在土里”?！俺霈F(xiàn)‘爛尾征兆’相關(guān)部門要按規(guī)定處罰；按規(guī)定要求開發(fā)商拿地時(shí)使用自有資金的，就不應(yīng)該對于利用房地產(chǎn)信托資金的行為‘睜一只眼閉一只眼’?！睏罱ㄈA說。