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騙子利用400電話進(jìn)行詐騙 運(yùn)營(yíng)商被指把關(guān)不嚴(yán)|運(yùn)營(yíng)商|中國(guó)移動(dòng)

 廣平人 2015-01-21

  法治周末記者 馬樹(shù)娟

  臨近年底,很多老百姓都有著回家的安排,殊不知,不少冒充正規(guī)訂票網(wǎng)站客服的400也在伺機(jī)而動(dòng),制造騙局。

  2014年12月份,浙江李女士在手機(jī)應(yīng)用“高鐵管家”預(yù)定了火車(chē)票,后因計(jì)劃有變便想辦理退票手續(xù),隨后向“高鐵管家”咨詢退票款到賬情況,在網(wǎng)絡(luò)上搜索高鐵管家客服電話,出現(xiàn)了一個(gè)“400-8083-087”的電話。

  在李女士的印象中,400電話都是大企業(yè)用的客服電話,便未加思索打了過(guò)去,對(duì)方在詢問(wèn)了她訂單情況后,要求她提供銀行儲(chǔ)蓄卡,在告知了對(duì)方銀行卡號(hào)后,對(duì)方又提出李女士需要前往銀行進(jìn)行對(duì)接。

  聽(tīng)到這里李女士有些疑惑,于是進(jìn)到高鐵管家APP上查詢,發(fā)現(xiàn)未發(fā)布客服電話,于是向高鐵管家公司進(jìn)行確認(rèn),對(duì)方表示“高鐵管家目前無(wú)400客服電話,且任何正規(guī)官方都不會(huì)向您索取密碼”,并提醒李女士防范詐騙風(fēng)險(xiǎn)。

  “高鐵管家”市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴法治周末記者,目前“高鐵管家”產(chǎn)品的“幫助中心”,會(huì)明確提示新用戶“高鐵管家”無(wú)客服電話,而是在APP中采用行業(yè)通行的機(jī)器和人工雙模式的客服系統(tǒng),同時(shí)會(huì)不定時(shí)主動(dòng)向用戶告知,不要相信網(wǎng)上所謂的“高鐵管家”客服電話,并提示用戶如何避免上當(dāng)受騙。

  在得到“高鐵管家"的確定答復(fù)后,李女士又在搜索引擎中輸入該400號(hào)碼進(jìn)行反向查詢,真可謂“不查不知道,一查嚇一跳”,她發(fā)現(xiàn)該400號(hào)碼還被用到南航財(cái)付通特價(jià)機(jī)票客服、金邊航空杭州辦事處、首都航空公司改簽熱線、斯里蘭卡航空特價(jià)機(jī)票預(yù)訂等十余個(gè)客服電話上。

  “太瘋狂了。”回想起當(dāng)時(shí)的情景,李女士除了后怕,還有困惑:400號(hào)碼本該是正規(guī)企業(yè)的客服電話,怎么會(huì)被詐騙分子當(dāng)成了工具?

  1個(gè)號(hào)碼

  被標(biāo)記騷擾32萬(wàn)次

  網(wǎng)上交易保障中心副主任喬聰軍在日常工作中也接到不少消費(fèi)者的投訴,聲稱被400電話所迷惑險(xiǎn)遭詐騙,有的也遭受實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,有的按照網(wǎng)絡(luò)上公布的地址找過(guò)去,甚至都尋不到對(duì)方公司蹤影。

  喬聰軍對(duì)法治周末記者表示,400電話之所以在用戶中有較高的信任度,主要是因?yàn)樵陂L(zhǎng)途電話費(fèi)用昂貴的情況下,400電話可由被叫方支付長(zhǎng)途話費(fèi),在用戶心目中,能負(fù)擔(dān)當(dāng)時(shí)較貴通訊費(fèi)用一般都是實(shí)力雄厚的大企業(yè),因此400電話一度也是企業(yè)實(shí)力和信譽(yù)的象征。

  隨著目前技術(shù)的提升,400也由最初的僅限于呼入也兼具了呼出功能,這也成為了不少企業(yè)進(jìn)行廣告推廣和營(yíng)銷(xiāo)的手段,一些不法分子也開(kāi)始利用用戶對(duì)400電話的信任,偽裝成正規(guī)企業(yè)進(jìn)行詐騙。

  一家互聯(lián)網(wǎng)安全公司的相關(guān)人士告訴法治周末記者,從用戶標(biāo)記騷擾電話號(hào)碼的號(hào)源分布上看,2014年第三季度400、800(是一項(xiàng)由企業(yè)向用戶提供免費(fèi)呼叫的業(yè)務(wù))電話約為402600萬(wàn)個(gè),占比為0.33%,從用戶標(biāo)記的騷擾電話的次數(shù)看,400、800電話的標(biāo)記次數(shù)占比為7.71%。

  該人士對(duì)法治周末記者強(qiáng)調(diào),400、800電話被用戶標(biāo)記的號(hào)碼數(shù)雖然不多,但平均每個(gè)號(hào)碼被標(biāo)記的次數(shù)高達(dá)6679次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他各類電話,其中標(biāo)記最多的400電話高達(dá)327426次。這其中就有不少被用戶更明確標(biāo)記為詐騙電話。

  其實(shí),類似詐騙分子不單編造出一個(gè)莫須有的“高鐵管家”的客服號(hào)進(jìn)行詐騙,據(jù)此前警方對(duì)媒體披露的信息,因?yàn)?00號(hào)碼,被冒充的正規(guī)企業(yè)還有航空公司、淘寶、京東商城[微博]、支付寶[微博]、信用卡公司等。

  而詐騙分子之所以屢屢得逞,除了其通過(guò)非法獲取用戶信息進(jìn)行定向詐騙的緣故外,還同其使用400號(hào)碼讓用戶誤以為是正規(guī)企業(yè)有很大關(guān)系。

  南京公安局浦口分局一位參與辦理航空短信詐騙案的民警對(duì)法治周末記者表示,“很多公眾誤以為400電話都是經(jīng)過(guò)電信部門(mén)審核過(guò)濾的,但這一點(diǎn)也被一些詐騙分子所利用,因此有很強(qiáng)的欺騙性。”

  無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照亦可以申辦

  時(shí)至今日,當(dāng)通話費(fèi)用不斷降低時(shí),企業(yè)使用400的成本門(mén)檻已經(jīng)大幅降低。記者在采訪中了解到,目前包括中國(guó)電信[微博]、中國(guó)聯(lián)通(4.62, 0.00, 0.00%)、中國(guó)移動(dòng)[微博]三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商都提供400電話服務(wù),價(jià)格同服務(wù)套餐、號(hào)碼是否為靚號(hào)相關(guān),從幾千元到幾萬(wàn)元不等。

  一位業(yè)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人對(duì)法治周末記者表示,400號(hào)碼在運(yùn)營(yíng)商處、代理商處均可申辦,一般運(yùn)營(yíng)商處審核會(huì)比較嚴(yán)格,代理商處可能會(huì)寬松一些。

  1月15日,記者聯(lián)系到了深圳一家400電話申辦機(jī)構(gòu),對(duì)方稱是中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商的一級(jí)代理商,該公司官網(wǎng)顯示,只受理正規(guī)企業(yè)的申請(qǐng),需提供有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和法定代表人的身份證。

  當(dāng)記者表示目前公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照尚未申辦下來(lái)時(shí),對(duì)方稱可以“可以先開(kāi)通號(hào)碼,資料后面補(bǔ)上就OK”,“可以先用我們公司的資料作擔(dān)保,幫你先申請(qǐng)下來(lái),但前提是你不能拿這個(gè)號(hào)碼做違法的事。”該客服人員補(bǔ)充說(shuō)。

  記者表示未在公司官網(wǎng)看到該優(yōu)惠政策,對(duì)方表示,“這是內(nèi)部規(guī)定,因?yàn)樵鄱际怯醒腥獾?,有特殊情況特殊對(duì)待”。

  另外一家北京代理商的客服對(duì)記者稱,“個(gè)人也可以申辦400號(hào)碼,現(xiàn)在很多個(gè)體戶也申辦400的,只要提供身份證就可以。”

  中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)專業(yè)委員會(huì)副主任陳際紅對(duì)法治周末記者表示,目前隨著電話裝機(jī)量、短信、語(yǔ)音通信等傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)效益的下滑,運(yùn)營(yíng)商迫于經(jīng)營(yíng)壓力,可能會(huì)放松對(duì)400電話號(hào)碼申請(qǐng)者的審核條件,但這種放松審核被不法分子利用后,往往會(huì)侵害到消費(fèi)者的權(quán)益。

  “400號(hào)碼作為一種特殊號(hào)碼資源,一般由具有公共服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)使用,象征企業(yè)資信,容易取得用戶的信任?;A(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在發(fā)放號(hào)源時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)者的資質(zhì)條件進(jìn)行嚴(yán)格審核,并設(shè)立投訴渠道,如果申請(qǐng)者未將該號(hào)碼用于約定用途,則要進(jìn)行監(jiān)管和處理?!标愲H紅說(shuō)。

  喬聰軍也對(duì)法治周末記者表示,如果運(yùn)營(yíng)商審核把關(guān)不嚴(yán),使得400號(hào)碼被不法分子用來(lái)實(shí)施詐騙,勢(shì)必會(huì)降低人們對(duì)400號(hào)碼的信任,那么一些真正優(yōu)良的集團(tuán)企業(yè)也會(huì)放棄這種服務(wù)方式,長(zhǎng)此以往最終也會(huì)影響電信運(yùn)營(yíng)商的利益。

  不過(guò)北京郵電大學(xué)[微博]教授闞凱力則對(duì)法治周末記者表示,對(duì)于客戶之間的通話是否涉嫌詐騙,運(yùn)營(yíng)商無(wú)法、更無(wú)權(quán)力去監(jiān)聽(tīng),對(duì)于犯罪分子利用400號(hào)碼進(jìn)行詐騙的現(xiàn)象還要依賴于公安部門(mén)利用現(xiàn)代科技提高偵查能力,當(dāng)然運(yùn)營(yíng)商負(fù)有配合的義務(wù)。

  前述電信營(yíng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人則對(duì)400的可追溯表示了樂(lè)觀,他對(duì)法治周末記者表示,由于400電話需要綁定固定電話或者手機(jī),隨著固話、手機(jī)實(shí)名制的不斷落實(shí),將來(lái)即使不法分子利用400電話進(jìn)行詐騙,最終也會(huì)追查到申辦者。

  改號(hào)軟件可偽造成400號(hào)碼

  北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對(duì)法治周末記者表示,現(xiàn)實(shí)中利用400電話進(jìn)行詐騙的還有一種情形,即犯罪分子利用改號(hào)軟件,使用戶的來(lái)電終端顯示為400號(hào)碼。

  這一情形也得到了12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心副主任劉輝的確認(rèn)。劉輝向法治周末記者表示,根據(jù)12321的工作流程,在接到用戶的投訴信息后,12321平臺(tái)會(huì)和運(yùn)營(yíng)商就投訴的號(hào)碼進(jìn)行比對(duì),確認(rèn)該通話記錄是否真實(shí)存在,不過(guò)比對(duì)后,發(fā)現(xiàn)投訴的很多400號(hào)碼同運(yùn)營(yíng)商處的號(hào)碼比對(duì)不上。

  “如果投訴的號(hào)碼是在運(yùn)營(yíng)商處真實(shí)申請(qǐng)的,那么可以查詢到該通話記錄,運(yùn)營(yíng)商也可追溯到申請(qǐng)者,采取相應(yīng)的處置措施,但如果是通過(guò)改號(hào)軟件呈現(xiàn)的400電話,則很難追溯,也加大了監(jiān)管處置的難度。”劉輝說(shuō)。

  其實(shí)面對(duì)不法分子利用改號(hào)軟件實(shí)施的詐騙行為,運(yùn)營(yíng)商也是有頗多苦衷。中國(guó)移動(dòng)新聞中心相關(guān)人士就對(duì)法治周末記者表示,根據(jù)統(tǒng)計(jì),利用網(wǎng)絡(luò)改號(hào)手段進(jìn)行的詐騙活動(dòng)80%以上來(lái)自境外,按照工信部的統(tǒng)一要求,中國(guó)移動(dòng)已在國(guó)際關(guān)口局對(duì)相關(guān)違規(guī)國(guó)際來(lái)電進(jìn)行攔截,同時(shí)專門(mén)建設(shè)了監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行現(xiàn)網(wǎng)攔截試點(diǎn),截至2014年底,中國(guó)移動(dòng)月均攔截詐騙呼叫達(dá)3800余萬(wàn)次。

  然而,“由于國(guó)際電話總量巨大,且違法改號(hào)電話往往與正常國(guó)際來(lái)電號(hào)碼相重疊,從海量正常通話中篩選攔截少量改號(hào)詐騙電話的難度很大,要實(shí)現(xiàn)對(duì)全部國(guó)際詐騙電話的準(zhǔn)確攔截上存在一定技術(shù)難度?!敝袊?guó)移動(dòng)相關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。

  該人士也對(duì)記者坦言,要根治詐騙電話,還需建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)制,特別是加強(qiáng)與立法、執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對(duì)不法分子的有效懲處。

  曾劍秋也對(duì)法治周末記者表示,通過(guò)改號(hào)軟件形成400的電話號(hào)碼,由于其可以在用戶的顯示終端顯示為任意的號(hào)碼,目前運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有這個(gè)技術(shù)能力去進(jìn)行準(zhǔn)確甄別和攔截。

  不過(guò)曾劍秋也表示,盡管運(yùn)營(yíng)商甄別攔截偽400電話的難度非常大,但是消費(fèi)者核實(shí)的方法其實(shí)很簡(jiǎn)單,即回?fù)苓^(guò)去,曾劍秋介紹,偽400號(hào)碼回?fù)苓^(guò)去一般會(huì)提示沒(méi)有此號(hào)碼或者無(wú)法回?fù)?,這樣就可以輕松來(lái)識(shí)別。

  網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也應(yīng)履行責(zé)任

  目前一些利用400號(hào)碼進(jìn)行詐騙的犯罪分子不僅直接向用戶定向詐騙,還將用于詐騙的400電話發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上。

  法治周末記者注意到,假冒某正規(guī)企業(yè)的400客服電話多出現(xiàn)在一些論壇里,或者是釣魚(yú)網(wǎng)站上,再被搜索引擎抓取,在用戶進(jìn)行相關(guān)搜索時(shí)呈現(xiàn)在用戶面前,很容易混淆視聽(tīng),蒙騙消費(fèi)者。

  對(duì)此陳際紅表示,由于目前搜索引擎已經(jīng)成為用戶獲取信息的重要入口,網(wǎng)絡(luò)搜索引擎應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,其實(shí)目前一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)在做一些嘗試,如對(duì)一些舉報(bào)為可疑、詐騙的電話進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

  以李女士遭遇的詐騙電話為例,記者在百度[微博]搜索引擎輸入該號(hào)碼,顯示該號(hào)碼已被392個(gè)用戶標(biāo)記為詐騙電話,在360搜索引擎中也顯示該號(hào)碼已被105個(gè)用戶標(biāo)記為詐騙。1月16日,記者再次撥打該號(hào)碼,顯示該號(hào)碼“已暫停服務(wù)”。

  陳際紅指出,如果知道是詐騙電話后不采取措施,或者搜索引擎公司疏于審核,使得犯罪分子利用付費(fèi)推廣的形式發(fā)布400詐騙信息,那么搜索引擎就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;當(dāng)然如果限于技術(shù)手段未能識(shí)別,搜索引擎則可免責(zé)。

  闞凱力則對(duì)法治周末記者表示,互聯(lián)網(wǎng)上信息非常龐雜,由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)承擔(dān)起信息真實(shí)性的審核義務(wù),過(guò)于加重平臺(tái)責(zé)任且也無(wú)法做到,因此作為用戶來(lái)講,也要認(rèn)識(shí)到400電話只是一個(gè)由被叫方承擔(dān)長(zhǎng)途通話費(fèi)用的虛擬號(hào)碼,除此之外與普通電話并無(wú)差異,對(duì)于向用戶提出要提供銀行賬號(hào)、轉(zhuǎn)賬等要求的陌生來(lái)電,一定要提高警惕,并對(duì)號(hào)碼做多方核實(shí)。

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