2014年度聊城市農機局領導班子工作總結

聊城市農業(yè)機械管理局黨組

（2015年1月）

2014年，聊城市農機局在市委、市政府的正確領導下，以中央一號文件精神為指導，深入貫徹落實市委十二屆四次全會精神，緊緊抓住我市“一區(qū)、一圈、一帶”發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，圍繞“立足現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農機”的工作思路，按照市委全委會精神和市政府工作報告的要求，及時制定了聊城市農機局《關于大力提升機械化水平的實施方案》，全面完成了全年任務目標，多項工作實現(xiàn)了跨越趕超，農機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平和服務水平得到進一步提高，農機化事業(yè)保持了快速、健康發(fā)展的良好勢頭。現(xiàn)將一年來的工作情況，總結如下：

一、年度業(yè)務工作目標完成情況

（一）農機裝備結構改善情況。全市農機總動力1210萬千瓦，農機總值達到57.5億元，全市共補貼發(fā)展玉米收獲機械2317臺，占全省補貼發(fā)展數(shù)量的1/5，超額完成全年任務目標的286%；大中型拖拉機1292臺，超額完成全年任務目標的115%；深松類機械520臺，超額完成全年任務目標的160%；小麥聯(lián)合收獲機857臺；免耕、精播類機械205臺；各類經(jīng)濟類作物機械184臺；其他各類農業(yè)機械371臺，大大提高了農機裝備水平。

（二）農機補貼工作落實情況。全市共爭取農機補貼資金1.48億元（包括深松補貼350萬元），比2013年增加3120萬元，增幅達28%，高于全省平均增幅10個百分點，資金量和增幅均創(chuàng)歷史新高。目前已全部落實到位。補貼發(fā)展農機具6155臺，受益農戶5015戶，帶動農民購機投資2.85億元。爭取資金數(shù)額位列全省第四位，較2013年上升1個名次。幾個縣（市、區(qū)）承擔的農機報廢更新補貼試點工作和深松作業(yè)補貼試點工作也都圓滿完成。補貼資金落實及結算速度位居全省第四位。2014年聊城市農機購置補貼工作成績突出，被省農機局評為“山東省2014年度農機購置補貼政策落實延伸績效管理優(yōu)秀單位”。

（三）農機化作業(yè)情況。全市共完成機耕整地602萬畝，機耕率達100％，機械化深松深耕面積85萬畝；小麥機械耕、播、收水平繼續(xù)保持在95%以上；玉米機播面積587萬畝，機播率達99.5%；玉米機械化收獲554.6萬畝，機收率達94％。全市農作物綜合機械化水平達到86%，均超額完成全年任務目標。

（四）合作組織建設情況。截止目前，全市共有農機化作業(yè)服務組織1287個，新增注冊農機合作社61個，總數(shù)達405個，其中國家級示范社8家，省級示范社12家，省級明星合作社2家。并有35家合作社被確定為全市第一批農機專業(yè)合作社市級示范社。在今年農業(yè)生產中，全市農機專業(yè)合作社作業(yè)服務農作物面積436.7萬畝，作業(yè)總收入達2.3億元，同比增長0.3億元。

（五）農機化新技術推廣情況。小麥免耕播種實現(xiàn)新的突破達到240.8萬畝，占小麥種植面積的40%，覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)在全省領先。全市擁有花生播種機680臺，機播率達97%；擁有棉花播種機2300臺，機播率達97%；馬鈴薯專用播種機100臺，機播率達67%。全市經(jīng)濟作物機械化水平達到58.9%，超額完成全年任務目標近10個百分點；推廣秸稈打捆機近200臺，回收小麥秸稈12.5萬噸；引進安裝糧食干燥設備11套，保有量達15套，并在“三秋”生產中成功投入運行，與玉米籽粒收獲機配合，形成新的糧食生產一條龍作業(yè)模式。

    （六）農機安全生產情況。全市拖拉機和聯(lián)合收獲機新掛牌6757副，超額完成全年任務目標的238%；審驗車輛36560臺，超額完成全年任務目標的83%；駕駛員辦證3918個，超額完成全年任務目標的30%。掛牌率、檢測率、辦證率分別達到74.48%、 66.25%和45.32%。全年未發(fā)生較大以上農機事故。全市共創(chuàng)建全省農機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，全省農機安全示范合作社11個。

二、措施有效，全力以赴實現(xiàn)新跨越

2014年2月份，市委、市政府召開全市東融西借、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn)第二戰(zhàn)役動員大會，確定了打好第二戰(zhàn)役的總體要求和主要目標。會后，市農機局把學習貫徹落實動員大會精神作為首要政治任務，結合市委十二屆四次全體會議精神，局黨組及時組織機關黨員干部職工學習討論，圍繞“跨越趕超”的總要求，積極創(chuàng)新工作思路，細化目標任務，明確責任分工，確保了各項任務指標的超額完成，為全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）扎實推進機關建設。2014年，全市農機部門圍繞“內強素質、外樹形象”這一主題，積極開展各項活動，扎實推進機關組織、作風建設，切實提高為民服務的能力和水平。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，市農機局黨的群眾路線教育實踐活動于3月17日正式啟動，歷時7個月，組織局黨組成員和黨員干部共18人，開展集體教育學習50余次，廣泛征求意見建議20余條，專項整治事項10項，新建和修訂規(guī)章制度9項，列出領導班子整改問題清單10項。目前，問題整改落實工作已全部結束。二是組織開展豐富多彩的實踐活動。開展了演講比賽、農機系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽、“一書一片”警示教育活動等，進一步提升了農機系統(tǒng)工作人員的業(yè)務素質。三是繼續(xù)加強對困難群眾的幫扶。認真做好聯(lián)系困難家庭、慈心一日捐等活動，積極組織機關人員捐錢、捐物，到困難群眾家中去，為他們送去溫暖和愛心。

（二）農機補貼工作落實快，重點突出。為推進補貼政策的有效落實，市局堅持加快結算進度、突出補貼重點。先后6次召開購置補貼座談會和資金結算專題會議，加快農機購置補貼資金落實進度，取得良好效果。同時加強監(jiān)督檢查。制定了《聊城市2014年農機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》，成立了農機購置補貼監(jiān)督檢查領導小組，切實加強對農機購置補貼政策落實檢查工作的組織領導，進一步嚴格程序，規(guī)范操作，嚴懲違規(guī)行為，確保政策規(guī)范、高效、廉潔實施。在補貼政策實施中，我們堅持突出重點、補大限小、扶強扶優(yōu)的原則，堅持把玉米收獲、保護性耕作和經(jīng)濟作物機械作為補貼重點，充分發(fā)揮了補貼資金的導向作用，農機化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸逐步破解，同時對報廢更新的機具進行優(yōu)先補貼，有效促進了低能高耗機具的淘汰。

    （三）做好重要農時農機作業(yè)組織管理。省、市各級領導高度重視聊城農機化生產工作，“三夏”“三秋”期間深入生產一線進行檢查指導。同時，加強與交通、公路、石化、氣象、媒體等部門開展密切合作，就車輛通行、農機加油、天氣預報、信息宣傳等實施了諸多優(yōu)惠政策。農機維修部門進村入戶，做好機具的安裝調試和檢修保養(yǎng)，對機手進行了集中培訓，確保人、機以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。各級農機部門在重要農時嚴格落實24小時值班制，確保了重要農時農機化生產工作的順利開展。

（四）加強對農機合作社的指導服務。我們始終將農機合作組織建設作為農機化工作的一項重點，不斷加大對合作社發(fā)展的政策扶持力度。通過嚴格把關，精心組織，今年我市4個農機專業(yè)合作社申報省農機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目，共計獲得40萬元的資金獎勵。并選取了5家農機合作社承擔了60萬元資金的市級農機合作社建設項目。同時繼續(xù)進行人才隊伍培訓，今年市縣兩級農機部門組織合作社理事長培訓8期，部分縣（市、區(qū)）農機部門組織了合作社社長外出參觀考察。另外，注重引導農機專業(yè)合作社開展農機生產服務，全市農機專業(yè)合作社作業(yè)服務面積繼續(xù)增加，作業(yè)服務方式更加多樣化。

（五）加大農機化新技術推廣力度。我們積極組織開展了農機化新技術“大培訓、大推廣、大普及”活動，全年共召開各類現(xiàn)場演示會30余場次，發(fā)放宣傳材料4.5萬余份，舉辦培訓班80班次，培訓人員5000余人次，取得了很好的宣傳演示效果。市局還積極推動農機合作社推廣免耕播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、土地深松、化肥深施、精量播種等先進農機化技術，大力鼓勵合作社開展訂單作業(yè)、一條龍作業(yè)、土地流轉、規(guī)?；N植等，充分利用合作社設備、人員、技術的優(yōu)勢，促進農機化新技術的推廣。

（六）加強農機監(jiān)管規(guī)范化建設。全市農機部門堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，嚴格落實安全生產責任，加大了對農機“三率”指標的考核。組織開展農機安全生產資質檢查專項行動、農機安全“打非治違”專項行動等安全生產檢查，繼續(xù)開展農機事故應急演練，修訂完善《農機安全生產應急預案》，全面提升我市農機安全生產規(guī)范化、法制化管理水平。全市各級農機部門主動與交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強與其它部門單位的協(xié)調配合，初步形成了農機、派出所、120急救應急救援機制以及聯(lián)合執(zhí)法的機制，促進我市農機監(jiān)理工作的有效落實。

（七）積極培育農機市場主體。我市現(xiàn)有以時風、潤源為代表的農機生產企業(yè)8家；大型農機經(jīng)銷商44家；大型農機市場9個。其中聊城國際農機市場融合農機產品銷售、物流配送、展覽、演示、信息發(fā)布、維修服務和技術交流等功能于一體，目前一期工程已完工。該市場的建立，將引領聊城市農機農資銷售產業(yè)提檔升級，讓農民朋友得實惠，推動聊城現(xiàn)代農業(yè)機械化的前進步伐。

（八）農機化信息宣傳進一步規(guī)范化、制度化。我市繼續(xù)完善信息考核和信息通報制度。制訂了《聊城市農機化信息工作考核評價暫行辦法》，逐步實現(xiàn)了信息發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化。各級農機部門注重信息宣傳人才的培養(yǎng)、選拔和使用，信息宣傳隊伍不斷充實，信息報送數(shù)量、質量明顯提高，農機化宣傳整體水平明顯提升。全年共上報信息7614篇，其中被市農機化信息網(wǎng)采用5080篇，被省農機化信息網(wǎng)采用2229篇，被中國農機化信息網(wǎng)采用1667篇。第二、三季度信息被采用量在全省名列第一。

三、發(fā)揚民主，嚴格執(zhí)行民主集中制

（一）認真貫徹落實民主集中制原則。凡是關系到全局的人事任免、獎懲等重大事項都經(jīng)過黨組會議進行集體研究討論，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮班子整體效能。

（二）正確處理好集體領導、分工負責的關系。嚴格實行集體領導和分工負責相結合的制度，班子成員之間互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，大事講原則，小事講風格，樹立了齊心協(xié)力干事業(yè)的良好形象。

（三）認真落實領導干部民主生活會制度。堅持會前征求意見，會中結合工作實際開展批評與自我批評，會后針對存在問題提出整改措施并抓好落實。班子成員坦誠相見，互相提醒，把各種問題和矛盾擺上桌面，消除了各種不團結因素。同時，班子成員還積極參加機關支部的組織生活會，自覺接受廣大黨員的監(jiān)督。

四、積極作為，全面落實黨風廉政建設主體責任

（一）強化組織領導，明確責任分工。黨組書記切實履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要工作親自督辦”；領導班子成員認真履行“一崗雙責”，每年局長與領導班子成員、領導班子成員與分管科室負責人分別簽訂《聊城市農機局黨風廉政建設責任書》，將反腐倡廉工作任務逐項分解，落實到班子成員，做到每項工作有責任領導，有具體責任人，做到廉政工作與其他重要工作一起部署，一起落實。   

（二）落實各項廉政制度，加強監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和市委“五項規(guī)定”，結合實際制定了《聊城市農業(yè)機械管理局關于嚴明紀律、轉變作風、廉潔自律的規(guī)定》，做到令行禁止。扎實推進農機補貼資金廉政風險防控機制建設，加強對補貼資金的監(jiān)督檢查。為確保資金使用規(guī)范，各級農機部門層層簽訂了廉政目標責任書，每年圍繞著農機補貼資金的落實，做大量的抽查、檢查和監(jiān)督工作。2014年全市共爭取補貼資金1.48億元，開展各類農機補貼資金檢查20余次，電話抽查270人次。嚴格公車管理，實行車輛出車登記，統(tǒng)一調配，定點維修，定點加油車輛管理制度，嚴禁私駕公車，嚴格控制公車私用，嚴禁車輛在非工作時間違規(guī)停放。提高用車效率，降低公務車輛管理使用費用。

（三）選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風。在選拔任用干部時做到：嚴禁臨時動議，嚴禁個人或少數(shù)人說了算，嚴禁超職數(shù)配備干部，嚴禁泄露黨組醞釀討論干部任免機密事項，嚴格審核檔案材料，嚴禁弄虛作假，嚴格按程序做好民主推薦干部公示和干部任前公示，把紀檢組電話設為舉報監(jiān)督電話。

（四）以多種形式抓好黨風廉政教育。通過集體學習廉潔自律各項規(guī)定、觀看影片、學習討論真實廉政案例等形式加強廉政學習教育。

五、存在的問題及努力方向

2014年，我市農機化工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題：一是農機補貼資金數(shù)量存在有一定缺口，不能滿足全市廣大農民的購機需求。二是農機專業(yè)合作社建設水平不高，標準化、規(guī)范化程度較低，各縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。三是先進農業(yè)生產技術，特別是免耕播種、保護性耕作、經(jīng)濟作物機械化技術的推廣仍需加強，主要表現(xiàn)在思想認識不到位、技術要求不規(guī)范、落實工作不扎實、宣傳引導不充分，工作進展不平衡等方面。四是農機化示范基地建設水平需繼續(xù)提高。保護性耕作示范基地規(guī)模還不夠大，示范基地輻射帶動作用不夠強，一些示范基地建設不夠規(guī)范。經(jīng)濟作物示范基地規(guī)模較小，水平較低，發(fā)展不平衡，一些縣（市、區(qū)）還沒有開展工作。

在新的一年里，局班子一定會齊心協(xié)力，認真完成市委、市政府交辦的各項任務，解放思想，務實創(chuàng)新，真抓實干，促進全市農機化事業(yè)健康快速發(fā)展，為聊城市“東融西借、跨越趕超，建設冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)”做出新的更大貢獻！