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發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 促進美麗鄉(xiāng)村

 方圓儒人 2015-01-05
    建設美麗鄉(xiāng)村是“兩富浙江”和“兩美浙江”的重要基礎和內在要求。經(jīng)過連續(xù)三屆浙江省委持之以恒的推進,各級政府堅持不懈的建設,美麗鄉(xiāng)村建設已經(jīng)碩果累累,鄉(xiāng)村處處顯現(xiàn)美麗蝶變。據(jù)統(tǒng)計,美麗鄉(xiāng)村建設十年來,浙江村莊整治率達89%,農(nóng)村生活垃圾集中收集處理行政村覆蓋率達93%,生活污水治理行政村覆蓋率達62.5%,等級公路、郵站、電話、寬帶等“村村通”均已實現(xiàn)。浙江美麗鄉(xiāng)村建設也已進入“擴面、提升、深化”的新階段。
  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅是豐富旅游業(yè)態(tài)、滿足旅游需求的需要,更是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手。浙江鄉(xiāng)村旅游是全國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、富集區(qū)和示范區(qū)。截止到2013年底,浙江已建成194個旅游強鎮(zhèn)、488個特色旅游村、1197個旅游特色經(jīng)營戶、3211個鄉(xiāng)村旅游點。伴隨著新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設以及城鎮(zhèn)化建設,浙江的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出政府推動、示范帶動、創(chuàng)新驅動、農(nóng)民主動、效益促動等特點,已從單一的農(nóng)家樂邁向鄉(xiāng)村觀光、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、康體健身、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化等多元化發(fā)展。
  鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村具有共享資源、共同推進的重要關聯(lián)性,兩者的融合發(fā)展在較大程度上具有實效性。美麗鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村旅游提供了靜態(tài)的旅游發(fā)展平臺,鄉(xiāng)村旅游為美麗鄉(xiāng)村帶來了動態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展載體。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的地位越來越重要,鄉(xiāng)村旅游對美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)帶動效應越來越突出,鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的融合發(fā)展也越來越必要。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設中的優(yōu)勢地位和引領作用,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展,將是促進美麗鄉(xiāng)村建設進一步深入和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
   
  發(fā)揮復合支撐效應
  浙江美麗鄉(xiāng)村建設的實踐表明,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設美麗鄉(xiāng)村具有較強的時空耦合性,抓住發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設美麗鄉(xiāng)村的復合支點,可以綱舉目張,既發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,又推動美麗鄉(xiāng)村建設,推進“三改一拆”、“四邊三化”和“清理河道清潔鄉(xiāng)村”行動,起到事半功倍的建設效應。
  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和建設美麗鄉(xiāng)村同時涉及生態(tài)、環(huán)境、農(nóng)村、農(nóng)民,在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、村莊環(huán)境等方面有著基本相同的要求,可以共享“三改一拆”、“四邊三化”和“清理河道清潔鄉(xiāng)村”的成果。而部分發(fā)展建設資金來源于政府農(nóng)業(yè)、旅游等各相關部門,資金的投向也具有部分重疊性。美麗鄉(xiāng)村的建設成果則可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獲得效用最大化。因此,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和建設美麗鄉(xiāng)村的過程中,應抓住基礎設施建設、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等的交叉復合環(huán)節(jié),加強規(guī)劃建設的協(xié)調配套,注重基礎設施和配套設施的共用性,協(xié)調建設用地,節(jié)約土地利用,減少環(huán)境破壞,減少重復建設。
  在“三改一拆”、“四邊三化”和“清理河道清潔鄉(xiāng)村”行動中,應同時考慮發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要,增加旅游功能,形成一道道“風景”。比如,在整治村莊河道時,同時結合旅游功能修建游步道、親水平臺等。同時,應統(tǒng)籌利用政府、村集體的各類專項資金,整合村集體、個人和企業(yè)開發(fā)建設等資金,對用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和建設美麗鄉(xiāng)村的政府投入、補貼獎勵等資金進行有效配置,減少重復投入,提高資金利用率,促進投入的實效性。也應充分利用美麗鄉(xiāng)村的公共服務資源,豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,完善鄉(xiāng)村旅游服務體系,提升鄉(xiāng)村旅游的文化內涵。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升社區(qū)服務中心、社區(qū)醫(yī)院等的綜合效用,盤活文化禮堂,發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的復合效應。
  將鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設有機結合起來,走發(fā)展與建設統(tǒng)籌的道路,堅持生態(tài)保護與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的理念,探索兩者之間的互動機制和有效整合,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。通過鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的互動支撐,加快實現(xiàn)兩者的新一輪提升發(fā)展。
   
  發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動功效
  浙江美麗鄉(xiāng)村建設已經(jīng)完成基礎性建設工程,進入“擴面、提升、深化”的新階段。美麗鄉(xiāng)村建設的進一步深入需要產(chǎn)業(yè)的有力支撐。浙江著力建設規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美,宜居、宜業(yè)、宜游的“四美、三宜”美麗鄉(xiāng)村的深層次內涵也包含著產(chǎn)業(yè)支撐的要求。而鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是促進美麗鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的最有力的支撐產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),可以使農(nóng)村資源多功能化,使農(nóng)村公共服務多樣化,使美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈化。
  鄉(xiāng)村旅游業(yè)同農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、生態(tài)以及美麗鄉(xiāng)村建設與其他產(chǎn)業(yè)相比,更具緊密性、互動性、協(xié)調性和共享性。鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村具有天然契合性,美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要載體,鄉(xiāng)村旅游是美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手。美麗鄉(xiāng)村建設的成果包括整潔的鄉(xiāng)村風貌、美麗的生態(tài)環(huán)境、生動的文化禮堂、質樸的鄉(xiāng)村生活等都是鄉(xiāng)村旅游的極佳吸引物。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),可以利用鄉(xiāng)村山水林木、農(nóng)園田野、生活風情等培育“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂、聽農(nóng)家戲、看鄉(xiāng)村景、戲鄉(xiāng)村水、呼鄉(xiāng)村氣、感鄉(xiāng)村情、過鄉(xiāng)村節(jié)、習鄉(xiāng)村俗”的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村旅游服務業(yè),使之成為農(nóng)村的新業(yè)態(tài)。
  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),可以促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展,賦予農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等旅游功能,使農(nóng)村資源多功能化,延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加價值,提升和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅能夠將農(nóng)村生態(tài)資源轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè),使“綠水青山”成為“金山銀山”,而且能夠帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、交通通訊服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游商品、地方特色產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展,形成一系列鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村的有力支撐。如麗水山區(qū)通過發(fā)展旅游業(yè),發(fā)展了農(nóng)家樂、度假村等旅游經(jīng)濟,溫泉、療養(yǎng)等養(yǎng)生經(jīng)濟,運動探險、拓展訓練等運動經(jīng)濟,山貨直銷、電子商務等商貿(mào)經(jīng)濟,來料加工等勞務經(jīng)濟,形成了一大批“美麗產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將有力地促進美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。
   
  發(fā)揮增收富民作用
  實現(xiàn)“村美民富”是美麗鄉(xiāng)村建設的共同訴求,也是美麗鄉(xiāng)村建設的根本出發(fā)點。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以為美麗鄉(xiāng)村帶來大量的客流、現(xiàn)金流、信息流,而且可以推進美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)民增收互聯(lián)互動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以引導和激勵農(nóng)民積極通過利用農(nóng)房、農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品等發(fā)展農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊,經(jīng)營致富,提高收入,比如富陽黃公望村農(nóng)家樂個別生意好的農(nóng)戶每年收入已高達上百萬元。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調動農(nóng)民的積極性,不斷開拓農(nóng)民增收渠道,把“助農(nóng)增收”貫穿于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的始終;通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸引城市居民來體驗感受美麗鄉(xiāng)村,到美麗鄉(xiāng)村休閑度假,拉動旅游消費,促進美麗鄉(xiāng)村建設。
  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能使農(nóng)民獲得增加就業(yè)、提高收入的切實利益,而且能使農(nóng)民能夠體會到建設美麗鄉(xiāng)村的重要意義,從而積極投身到美麗鄉(xiāng)村的建設中,促進美麗鄉(xiāng)村的不斷發(fā)展,也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供強大的內生力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村的主人,市民樂為美麗鄉(xiāng)村的客人。鄉(xiāng)村游客的火爆也是對浙江美麗鄉(xiāng)村建設成就的最佳詮釋。因此,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游業(yè)在美麗鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)、惠及民生、提高農(nóng)民收入等方面的優(yōu)勢作用,可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進美麗鄉(xiāng)村建設、帶動農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就地經(jīng)營致富的新路子。
   
  發(fā)揮營銷宣傳推力
  旅游業(yè)具有較強的市場營銷推廣力和較廣的品牌形象輻射面。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要加強旅游市場的營銷推廣,美麗鄉(xiāng)村的建設及其成果同樣需要廣為宣傳推廣。鄉(xiāng)村旅游的營銷推廣不僅應將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行包裝營銷,更可以將美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)特產(chǎn)品等進行品牌打造,利用旅游市場營銷渠道和營銷推廣經(jīng)驗,創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村宣傳模式,開展捆綁營銷,既營銷農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村觀光、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,又宣傳美麗鄉(xiāng)村建設成果,推廣農(nóng)村綠色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品。應充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游業(yè)在宣傳美麗鄉(xiāng)村,推廣美麗鄉(xiāng)村品牌形象,擴大美麗鄉(xiāng)村影響力,提升美麗鄉(xiāng)村美譽度等方面的助推力,使美麗鄉(xiāng)村深入人心,全面促進美麗鄉(xiāng)村建設。

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