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閑聊清官、規(guī)則、潛規(guī)則
  海瑞是一個(gè)清官，他官至二品，但死時(shí)僅留下白銀20兩，還不夠殮葬費(fèi)用。黃仁宇先生在《萬(wàn)歷十五年》中稱他為古怪的模范官僚。海瑞是一個(gè)勤勉盡職以至不惜身體力行的官員，他敢于頂撞上司、處置有恩于自己的退休高官，甚至冒死批評(píng)皇帝行為不檢。但他做的事大都沒有好的結(jié)果，每每是中途不了了之，因?yàn)閷?shí)在也是做不下去了。他是公認(rèn)的清官，因?yàn)椴辉嘎湎缕群η骞俚膲拿?，但又確實(shí)不能由著他的性子做事，上級(jí)們只好一再把他升遷至更高的虛位。清官的光環(huán)真是累壞了一大批無奈的人們。   但清官不是這樣的，他要不折不扣地執(zhí)行。他不明白皇帝的規(guī)則并不是為百姓造福的，那些冠冕堂皇的道德包裝下面其實(shí)夾帶了很多個(gè)人的私貨，甚至是為了他的統(tǒng)治秩序和效率去限制或者損害老百姓謀利的。不計(jì)后果執(zhí)行這樣的規(guī)則，既連累了同僚也對(duì)百姓無益甚至有害?？梢?，清官是一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)看上去很美的風(fēng)景，真的走近了，才發(fā)現(xiàn)完全不是那么回事。
 歷史開了一個(gè)玩笑，至高無上的皇帝動(dòng)用權(quán)利和資源刻意推行威嚴(yán)的律法，得到的卻是潛規(guī)則；而草民隨手牽來的卻成就了永恒的法治。 潛規(guī)則是各方在實(shí)踐中通過不斷的試錯(cuò)而獲得的約定俗成。想當(dāng)然地以為有權(quán)說了算，即使下屬表面上臣服，但還是通過實(shí)踐中的打折改變了原有的規(guī)則。實(shí)踐就是這樣默默而又倔強(qiáng)地嘲弄了所有蔑視他的權(quán)力，告訴一個(gè)簡(jiǎn)單淺顯的道理，最好的制度只能來自實(shí)踐。  我們習(xí)慣潛規(guī)則是貶義詞，像官場(chǎng)、影視圈、強(qiáng)盜潛規(guī)則等等。原因是參與博弈的特別是其中處在強(qiáng)勢(shì)地位的是心懷叵測(cè)的不良官員、不法之徒等等，潛規(guī)則自然體現(xiàn)他們的利益，成為這些人利益博弈的盛宴。只有讓更多的民眾參與其中，通過代表其利益的組織讓潛規(guī)則最大幅度地向民眾的利益和愿望傾斜，并加入先進(jìn)的理念使之與時(shí)俱進(jìn)，成為顯規(guī)則，達(dá)到法道自然的境界。讓清官們視若神明的圣經(jīng)賢傳和律法教條留給歷史吧，把百姓的福祉放到至高無上的地位才能支撐起民族的希望。  |
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