同志們：

今天，在“五一”假期的第一天，我和宜軍常委、縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)專程到公安局和同志們見面，開展專題調(diào)研。我的本意是了解情況，聽取意見，為縣委、縣政府更好的關(guān)心和支持公安工作，為提升公安工作水平做專題的調(diào)研和思考，今天更多的是來看，來聽，來學(xué)習(xí)，還談不上有針對性的指導(dǎo)，我也僅僅是談一些有感而發(fā)的感受。剛才我們觀摩了公安局的幾個現(xiàn)場，看了綜合服務(wù)中心、公安博物館，特別是看了巡防大隊特警隊精彩的表演；然后聽了我們局長和政委的情況介紹，我對公安工作有了一個更多的認(rèn)識、更深入的了解和更強(qiáng)烈的感受。總體感覺有四點：第一個感受，泗洪公安工作確定的目標(biāo)高遠(yuǎn)，體現(xiàn)了爭先進(jìn)位的要求。目標(biāo)是任務(wù)、是責(zé)任、是努力方向，更是檢驗和衡量我們工作成果的一個標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)定低了，定偏了，或者是含糊不清，那么就沒有方向，缺少銳氣，失去方向，更無動力。公安局踐行了全縣點燃激情、追求卓越的方向，事事處處、人人個個都在爭先進(jìn)位，展現(xiàn)了好的氛圍。第二個感受，泗洪公安工作思路清晰，切實可行。我們要加強(qiáng)對各項工作的規(guī)劃、謀劃，不能糊涂的工作，簡單的重復(fù)昨天。我們公安工作定下的一個總體目標(biāo)，二個主題、主線，三個滿意度，四大目標(biāo)，五大體系建設(shè)等，樣樣件件都有一個謀劃，都有一個思路，都有一個指導(dǎo)，體現(xiàn)了我們公安民警的思考。第三個感受，公安工作措施扎實，初見成效。縣公安局第一季度深入開展冬季嚴(yán)打整治百日行動和“春季攻勢”嚴(yán)打整治行動，有效打擊和控制侵財性、暴力性、涉黑涉惡、非法集資等犯罪活動，維護(hù)了全縣的穩(wěn)定。特別是讓我們感到欣慰的是，衡量公安工作的一些主要指標(biāo)，如刑事發(fā)案還在穩(wěn)中有降，雖然刑事發(fā)案還處于高位，但總體處于下降的趨勢，成果是來之不易的，全體干警付出了艱辛的努力。剛才看了公安博物館，也是成果豐碩。特別是今年第一季度，對全縣敏感度最高的、關(guān)注度最高的非法集資犯罪活動，堅持重拳出擊，取得了很好的成績，非常了不起，值得肯定。第四個感受，就是精神振奮，激情澎湃。走下來、停下來、看下來，我們公安隊伍的精氣神是足的、強(qiáng)的、高的，這是在其他任何一個部門都看不到的，體現(xiàn)了公安干警良好的素質(zhì)和精神狀態(tài)，充滿了活力和戰(zhàn)斗精神。一個地方、一支隊伍的精神狀態(tài)很重要，精氣神看不到、摸不到，到可以感受得到、用得著、用得上，對于我們推進(jìn)發(fā)展具有十分重要的意義。特別是今天來的一批英模代表，英姿颯爽，胸前的獎?wù)碌暮鹆慷己芨撸莿趧雍秃顾慕Y(jié)晶，付出了很大的代價，非常值得敬佩，這支隊伍也非常值得人信賴。

從另外一個方面我也感受到，第一就是公安職能的轉(zhuǎn)換和拓展，當(dāng)前，我們已不能用傳統(tǒng)的眼光去看待公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，傳統(tǒng)意義的任務(wù)外，還要承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任；第二就是我感受到大家的任務(wù)是加重了，其他的工作，隨社會的發(fā)展和進(jìn)步，效率的提高，壓力和任務(wù)都在減少，然而公安工作任務(wù)在加劇，刑事發(fā)案在增加；第三是社會和群眾對公安隊伍的要求更加嚴(yán)格了，更加提高了。隨著社會的發(fā)展，公安職能也在拓展，群眾的要求提高了。當(dāng)然，現(xiàn)在我們干警的素質(zhì)在提高，學(xué)歷在增加，大家各有所長，都是正規(guī)軍，對招錄、選拔協(xié)警的要求也提高了。

就公安工作，我也想提一些意見和建議，供大家參考。

今年，我們公安工作提出了很好的工作思路，我們縣委也提出了很好的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。去年6月召開的縣第十一次黨代會，全面描繪了泗洪“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“全面建設(shè)小康社會、全力爭當(dāng)蘇皖邊界先行軍”的核心任務(wù)，提出了“堅持綠色跨越、實現(xiàn)全面小康”的發(fā)展主題和“擴(kuò)總量、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定”的工作主線，形成了“12345”總體發(fā)展思路，即堅持以工業(yè)突破強(qiáng)縣為主體、生態(tài)環(huán)境立縣和創(chuàng)業(yè)富民安縣為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“三化四縣”建設(shè)（推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)全國綠色食品基地縣（要吃在泗洪）、華東生態(tài)旅游知名縣（要玩在泗洪）、蘇皖邊界商貿(mào)中心縣（要購在泗洪）、蘇北產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢縣（要贏在泗洪），大力實施（千億級產(chǎn)業(yè)培育、“五五四”濱湖新城建設(shè)、農(nóng)民收入倍增、“雙增雙減”綠色泗洪和“六有”民生改善）“五大行動計劃”，力爭“十二五”末縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面超越全面小康建設(shè)目標(biāo)、全面超越全國平均發(fā)展水平、全面超越蘇皖邊界先進(jìn)縣區(qū)。這就是黨代會提出的“12345”行動計劃。

要順利實現(xiàn)上述一系列目標(biāo)任務(wù)，離不開一個平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。公安機(jī)關(guān)作為打擊犯罪、保護(hù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的重要職能部門，必須緊緊圍繞縣委縣政府的發(fā)展大局，主動適應(yīng)全面小康的新要求、順應(yīng)人民群眾的新期盼，進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高公安工作水平，努力為全縣“堅持綠色跨越、實現(xiàn)全面小康”保駕護(hù)航。沒有公安機(jī)關(guān)的保駕護(hù)航，沒有平安穩(wěn)定的社會局面，我們?nèi)魏胃哌h(yuǎn)的目標(biāo)、爭先創(chuàng)優(yōu)的定位將無法實現(xiàn)，我們將一事無成。老是出事，老是失火、救火，還有什么爭先創(chuàng)優(yōu)，目標(biāo)實現(xiàn)？我們公安部門地位特殊、作用特殊、責(zé)任特殊，希望大家要牢記職責(zé)、使命。具體要在以下幾個方面有新的作為：

一、要堅持發(fā)展為先，突出工作創(chuàng)新的支撐點，在服務(wù)大局上展示新作為。發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。大家要自覺把工作融入全縣整體大局，做到與縣委、縣政府同心同向、同步同拍。為什么要花時間向大家闡述縣第十一次黨代會精神呢？就是要大家明確，這些就是中心，就是我們要服務(wù)發(fā)展的主題。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效能，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)到哪里，公安服務(wù)的觸角就延伸到哪里。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段，善于運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依法懲處各種干擾、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和影響招商引資環(huán)境的違法活動，嚴(yán)厲打擊各種非法集資現(xiàn)象，切實保護(hù)創(chuàng)業(yè)群眾、投資客商等各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有序競爭的環(huán)境。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會穩(wěn)定預(yù)警，妥善處理涉企糾紛和案件，積極為各類經(jīng)濟(jì)主體提供法律服務(wù)，特別是要主動服務(wù)“8160”重點工程、1000項為民辦實事項目建設(shè)，加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場的維穩(wěn)管理，依法打擊偷盜施工建材、非法阻撓施工等違法犯罪分子，營造良好的工程建設(shè)環(huán)境。

二、要維護(hù)社會穩(wěn)定，找準(zhǔn)工作創(chuàng)新的切入點，在社會管理創(chuàng)新上展示新作為。當(dāng)前，我縣正處于大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時期，社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題仍然存在，尤其在老城區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個集中”等工作推進(jìn)中，還存在很多不穩(wěn)定、不和諧的隱患。對此，我們必須始終繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，時時牢記心中、抓在手上，鞏固好安定和諧的良好局面。要加強(qiáng)源頭治理，積極落實定期分析社會穩(wěn)定形勢制度，努力把影響穩(wěn)定的突出問題和潛在隱患搞清楚，把原因分析透，把對策研究準(zhǔn)，不斷提高分析形勢的預(yù)見性、針對性和開展工作的主動性、實效性。要進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，深入開展社會矛盾“大排查”，對各類影響穩(wěn)定的問題，堅持抓早抓小抓苗頭，堅決防止小矛盾演變成大沖突、小意見積聚成大民怨、小訴求升級成大問題。要健全維穩(wěn)機(jī)制，進(jìn)一步健全完善“大維穩(wěn)”工作格局，構(gòu)建聯(lián)防、群防、技防網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化重點人頭控制工作，按照“一人一策”的要求，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化、分化瓦解、管理控制。要強(qiáng)化輿情管理，進(jìn)一步深化輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，做好輿情掌控與引導(dǎo)工作，著力提高應(yīng)對網(wǎng)上惡意炒作、串聯(lián)煽動、滲透破壞的能力，堅決防止網(wǎng)上非法活動向現(xiàn)實社會轉(zhuǎn)移發(fā)展。社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，這是一個社會性的問題，我們要在創(chuàng)新中落實舉措，完善機(jī)制，要抓源頭，抓早、抓小，要發(fā)現(xiàn)得早、掌控得早，絕不能讓其做大成勢，做好新時期的維穩(wěn)工作。要依靠打擊手段，但不能僅僅依靠打擊手段，這是最后的手段，而應(yīng)該多用化解的手段，要在解決問題中維穩(wěn)，要通過心靈互動和感化去維穩(wěn)。

三、要保持嚴(yán)打態(tài)勢，抓牢工作創(chuàng)新的著力點，在守護(hù)平安上展示新作為。開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢幨枪矙C(jī)關(guān)懲治不法分子、查處不法案件的重要手段。要重拳出擊，始終保持對殺人、傷害、涉黑涉惡等嚴(yán)重暴力犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)懲“兩搶一盜”、黃賭毒、非法集資等犯罪活動，做到發(fā)生一起、偵破一起，決不讓黑惡勢力形成氣候、為害一方，不斷提高破案攻堅力、治安防控力、打擊威懾力。要重點防控，扎實推進(jìn)突出治安問題和治安重點區(qū)域?qū)ｍ椪?，全面落實學(xué)校、幼兒園等場所安全防范措施，堅持不懈地抓好交通、消防安全，切實保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)。要重心下移，進(jìn)一步完善街面巡邏、社區(qū)群防、卡點堵截、區(qū)域警務(wù)協(xié)作等運行機(jī)制，特別是要堅持科技強(qiáng)警，加大技防投入力度，構(gòu)建縱向貫通、橫向互聯(lián)的技防監(jiān)控應(yīng)用平臺，不斷提高社會治安管控能力。公安機(jī)關(guān)一定要堅守打擊犯罪的職責(zé)所在，對不法分子，對黑惡勢力，公安機(jī)關(guān)必須堅持重拳出擊，要打得狠，打得準(zhǔn)，讓百萬泗洪人民生活在和諧安定的社會環(huán)境中。

四、要牢記為民宗旨，把握工作創(chuàng)新的落腳點，在隊伍建設(shè)上塑造新形象。牢記宗旨、執(zhí)法為民，是全體公安干警的神圣使命。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實提高履職為民水平。要強(qiáng)化為民意識，始終把群眾“滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可”作為公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法活動，把“親民、愛民，為民、利民”的本質(zhì)要求體現(xiàn)在言行中，落實到激情風(fēng)暴中，落實到每一個案件的辦理、每一起事件的處理當(dāng)中，切實做到公正、文明、嚴(yán)格、廉潔執(zhí)法，真正成為人民群眾的守護(hù)神和貼心人。要增強(qiáng)為民能力，強(qiáng)化全警崗位練兵活動，圍繞公安民警必備的法律知識、業(yè)務(wù)技能和基本素質(zhì)要求，結(jié)合本職加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合實戰(zhàn)嚴(yán)格訓(xùn)練，真正把我縣的公安隊伍培養(yǎng)成一支拉得出、打得響、過得硬的鐵軍。要堅持從嚴(yán)治警，更加嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅地要求自己，自身要“硬”，要向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，切實保持公安隊伍清正純潔。要夯實為民基礎(chǔ)，堅持在基層一線落實為民措施，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，從力量配備、物質(zhì)待遇、表彰獎勵等方面向基層傾斜，把更多的人力、物力、財力投向基層，重點加強(qiáng)基層派出所、農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，從政策、制度、機(jī)制上建立“人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的工作導(dǎo)向。要把好的苗子、好的人才送到基層派出所去鍛煉，去培養(yǎng)人才。

堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是公安工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證，也是我們必須長期堅持的政治原則?？h委將始終把公安工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

在這也給大家表個態(tài)，因為今天我是來調(diào)研、聽取意見的，可能不能一一地回答大家的問題和解決大家的請求。我想將在今年上半年，專題召開一個政法工作黨政聯(lián)席會議，專題研究政法工作，重點研究公安工作，請宜軍常委要牽頭做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。例如，如何對公安工作加大投入、保障投入。我的思路是，公安局的基本的運行經(jīng)費，和面上其他機(jī)關(guān)單位一樣，三公經(jīng)費要穩(wěn)中有降，但是對一些專項經(jīng)費要大力支持，不要老是統(tǒng)盤放在一個大的盤子中進(jìn)行切割。經(jīng)費緊張是永恒話題，在增加投入、保證投入同時，公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費保障要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證重心，確保公安機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)。在警力保障上，警力緊張、警力不足也是長期的問題，不可能在短時期內(nèi)解決。在警力不足的解決上，也需要通過兩個方面來思考：一方面，增強(qiáng)能力，提高素質(zhì)，以質(zhì)量的提高來彌補(bǔ)數(shù)量的不足；第二，要有計劃的補(bǔ)充警力，首先要把缺的編制用足，另外要靈活用人，對于協(xié)警也要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人用人。我們的特警，不少都是部隊轉(zhuǎn)業(yè)的，素質(zhì)很高，對這類人，基本的保障要到位，干好的要給出路，論功行賞，給真正有用的人才出路。下次我把四套班子都帶來，讓特警表演過以后再要錢。對機(jī)構(gòu)問題，等省市三定方案下來，首先是全面落實省市三定方案要求，同時要結(jié)合泗洪的實際創(chuàng)新性的落實，這點我們不會含糊。多年以來，過去馮巖書記在時，對公安工作高度關(guān)注，我們新一屆縣委，也將會繼續(xù)對公安工作高度關(guān)注、高度關(guān)心，重點支持，要強(qiáng)化保障，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)，全面提升公安戰(zhàn)斗力，為維護(hù)全縣的穩(wěn)定，服務(wù)全縣發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，向多年來為維護(hù)泗洪穩(wěn)定、服務(wù)泗洪發(fā)展、保障百萬群眾安居樂業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的全縣廣大公安干警表示衷心的感謝和崇高的敬意。

我的講話完了，謝謝大家。