2015年中央一號文件將連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”問題。 昨日閉幕的中央農(nóng)村工作會議重點討論了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一主題,并討論了《中共中央國務院關于進一步深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》,按以往慣例,這一討論稿經(jīng)討論修改后,會正式形成2015年中央一號文件。 2014 年的一號文件以“全面深化農(nóng)村改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,對農(nóng)村改革進行全面部署。而2015年一號文件預計將延續(xù)深化改革的思路,加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田對上證報記者說,“過去提農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是可以付出一切代價來確保糧食數(shù)量安全,而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵明顯不同了,更強調(diào)以比較少的資源代價來確??沙掷m(xù)發(fā)展,數(shù)量質量效益并重?!?/p> 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐,目前仍是突出“短板”。會議強調(diào),挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力,可以更好發(fā)揮消費的基礎作用;農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施和公共服務落后,有巨大新增投資需求,用好這個空間,可以更好發(fā)揮投資的關鍵作用;做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經(jīng)濟增長點。 對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,會議給出了方向:一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動;二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。引導和規(guī)范土地經(jīng)營權有序流轉,發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,避免“非糧化”“非農(nóng)化”;三是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè);四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制,健全金融支農(nóng)制度;五是用好兩個市場兩種資源。 在中央農(nóng)村工作會議期間套開的全國農(nóng)業(yè)工作會議,則細化了明年工作重點:2015年要堅持以穩(wěn)糧增收調(diào)結構、提質增效轉方式為主線,深化農(nóng)村改革,推進科技創(chuàng)新,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)業(yè)資源利用率。 在土地制度改革方面提出,引導土地經(jīng)營權有序流轉,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;擴大土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,夯實農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新基礎;推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,保護農(nóng)民財產(chǎn)權益。 相關看點: 中央農(nóng)村工作會議閉幕:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑定調(diào) 中央農(nóng)村工作會議:產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈引入農(nóng)業(yè) 明年“三農(nóng)”改革三大看點:農(nóng)業(yè)科技是關鍵 概念股: 農(nóng)村工作會議聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 四主線掘金概念股 |
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