國務(wù)院參事、人大附中校長 劉彭芝

　　《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》（以下簡稱《意見》）中，對(duì)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序進(jìn)行了明確的描述與規(guī)定。從人大附中多年來實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐情況來看，我認(rèn)為，《意見》提出的評(píng)價(jià)內(nèi)容全面、可觀察可比較，評(píng)價(jià)程序環(huán)節(jié)清楚、評(píng)價(jià)責(zé)任主體及要求明確，有助于高校全面考察學(xué)生的綜合素質(zhì)及水平，更有助于推進(jìn)素質(zhì)教育走向深入，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、積極主動(dòng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我的完善與進(jìn)步。

　　我認(rèn)為該《意見》有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

　　一、對(duì)“思想品德”的評(píng)價(jià)內(nèi)容具體化，切實(shí)避免了流于形式

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和精神，《意見》對(duì)高中學(xué)生的“思想道德”標(biāo)準(zhǔn)做出了更為具體的規(guī)范，提出主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠信守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)，與以往常常用“熱愛黨、熱愛祖國，思想品德良好、積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng)”等評(píng)價(jià)內(nèi)容相比，更為具體，具有可操作性。《意見》還列舉出了可以被考察和記錄的具體活動(dòng)內(nèi)容、行為表現(xiàn)和典型事例，如鼓勵(lì)學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)，并將參與的次數(shù)、時(shí)長作為記錄的內(nèi)容，這就切實(shí)避免了學(xué)校在評(píng)價(jià)學(xué)生思想品德時(shí)出現(xiàn)大而空等問題。

　　二、評(píng)價(jià)內(nèi)容增加了“藝術(shù)素養(yǎng)”，這一嘗試意義重大

　　《意見》中除了“身心健康”方面的評(píng)價(jià)之外，還增添了對(duì)學(xué)生“藝術(shù)素養(yǎng)”方面的評(píng)價(jià)，這是有重大意義的嘗試。人的健康和諧發(fā)展，離不開強(qiáng)健的體魄，同時(shí)也需要藝術(shù)的熏陶與滋養(yǎng)。評(píng)價(jià)中不僅涉及到平時(shí)比較熟悉的音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等項(xiàng)目，還出現(xiàn)了戲劇、戲曲、影視這類更具民族特色、綜合藝術(shù)性質(zhì)的項(xiàng)目。這對(duì)于加強(qiáng)青少年的藝術(shù)品味，提升藝術(shù)素養(yǎng)的自覺意識(shí)，使藝術(shù)愛好和技能伴隨學(xué)生終生，有著極為深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　三、“學(xué)業(yè)水平”部分的評(píng)價(jià)內(nèi)容層次分明，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性

　　在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面，《意見》將對(duì)學(xué)生的考查定位為“各門課程基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能掌握情況”和“運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力”，其中“學(xué)業(yè)水平考試成績”是學(xué)生的基本學(xué)習(xí)能力，而“選修課程內(nèi)容、研究性學(xué)習(xí)成果”等，則是學(xué)生的學(xué)術(shù)能力，尤其“具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況”，則是學(xué)生個(gè)性特長及創(chuàng)造潛能，體現(xiàn)了鼓勵(lì)性評(píng)價(jià)的原則。這樣的定位將使對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的內(nèi)容從單一的成績考查向豐富的能力考查轉(zhuǎn)變，由原來的終結(jié)性評(píng)價(jià)變?yōu)榻K結(jié)性評(píng)價(jià)和過程發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合，使對(duì)學(xué)生基本能力的考查從一元走向多元。這非常有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)方式的根本性變革。

　　四、評(píng)價(jià)程序環(huán)節(jié)清楚，具有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、遞進(jìn)的特點(diǎn)

　　在《意見》的“評(píng)價(jià)程序”條目里，規(guī)定了“寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用”五個(gè)操作環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及具體要求都非常清楚和明確。其中，在“形成檔案”環(huán)節(jié)中提出了“避免面面俱到、千人一面”的要求，這體現(xiàn)了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)于學(xué)生個(gè)體特長、個(gè)性差異的關(guān)注。在“評(píng)價(jià)程序”的設(shè)定上，能夠明顯感受到了程序的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和遞進(jìn)性。此外，《意見》中特別提出“高等學(xué)校在招生時(shí)要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評(píng)議等方式做出客觀評(píng)價(jià)”。這些規(guī)定將有望打破高考“唯分?jǐn)?shù)論”對(duì)中學(xué)教育的桎梏，促使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高校人才選拔中能夠真正發(fā)揮出其重要參考價(jià)值。

　　我從《意見》中真切地感受到了國家對(duì)于人才培養(yǎng)的高遠(yuǎn)目標(biāo)和人才標(biāo)準(zhǔn)的長期規(guī)劃，以及求真務(wù)實(shí)的人才評(píng)價(jià)原則。我相信，《意見》的實(shí)施會(huì)對(duì)整個(gè)高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作起到積極的引領(lǐng)、規(guī)范作用。

清華大學(xué)附屬中學(xué)校長 王殿軍

　　作為高考改革重要配套文件之一的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》已經(jīng)正式發(fā)布。此前，社會(huì)各界對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)如何實(shí)施的問題比較擔(dān)憂，認(rèn)為現(xiàn)行的高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)難以滿足改革的需求，不具備參考價(jià)值。只有建立一個(gè)基于事實(shí)、易于使用、具有權(quán)威性和公信力的新的綜合評(píng)價(jià)體系，其評(píng)價(jià)結(jié)果才能在高校招生中具有重要的參考價(jià)值。

　　新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系強(qiáng)調(diào)基于事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿足客觀性的需要；基于學(xué)生高中的全過程的實(shí)時(shí)記錄，滿足記實(shí)性的需求；基于中學(xué)生全面發(fā)展、健康成長和個(gè)性培養(yǎng)的各個(gè)方面，滿足完整性的需求。綜合素質(zhì)檔案的形成，必須經(jīng)過一定的公示審核程序，能夠滿足真實(shí)性的要求；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)必須有一套完善的監(jiān)督和追責(zé)機(jī)制，才能滿足誠信性的要求。由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一個(gè)持續(xù)三年的過程，學(xué)校、教師和學(xué)生都要參與其中，所以評(píng)價(jià)體系必須簡單易用，不能過多的增加負(fù)擔(dān)，只有這樣才能滿足適用性的需求。由于基礎(chǔ)教育的發(fā)展還沒有達(dá)到均衡，為了增加綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的適應(yīng)性，這個(gè)系統(tǒng)必須是易變通的，以便于不同地區(qū)和學(xué)校因地制宜，結(jié)合自身特殊情況進(jìn)行調(diào)整，以滿足地區(qū)差異性的需求。

　　在這次高考改革中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的加入對(duì)于基礎(chǔ)教育的積極影響是最深遠(yuǎn)的。大家普遍認(rèn)為建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系是非常有必要的。這也是本次高考改革最大的價(jià)值體現(xiàn)，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)考試科目的改革。高考改革不僅改變獲取總分的方式，還從無到有地引入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，意義十分重大，是一次大改革，能更好地引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方面的內(nèi)容的落實(shí)和實(shí)施又是最具有挑戰(zhàn)性的。結(jié)合我們?cè)趯W(xué)校的教育實(shí)踐和我們對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)問題多年的深入研究，我們認(rèn)為完全能夠建立起一套基于事實(shí)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,不僅能夠得到廣泛認(rèn)可和接受，而且能夠在高校招生中發(fā)揮重要的參考價(jià)值。

　　《意見》專門強(qiáng)調(diào)要規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。要把能夠反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案應(yīng)該是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，而檔案必須由學(xué)生成長過程中的客觀記錄組成，客觀記錄除了確?？陀^真實(shí)之外，也必然有一定的選擇性。我們要選擇那些在學(xué)生成長過程能體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面的內(nèi)容，具體而言就是能反映出學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的內(nèi)容予以記錄。當(dāng)然，記錄方法與流程、公開與監(jiān)督等也是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

　　《意見》已經(jīng)對(duì)關(guān)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容作了規(guī)定。我們只要在具體評(píng)價(jià)體系的建立中，把握好每個(gè)模塊所要記錄的具體內(nèi)容就可以確保方案的落地實(shí)施。

　　例如思想品德這個(gè)模塊主要記錄學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵法守紀(jì)等方面的表現(xiàn)，具體落地的時(shí)候應(yīng)該著重記錄學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)等，這樣可以從學(xué)生的日常行為中反映出學(xué)生的價(jià)值觀、人生觀和理想信念等。關(guān)于這個(gè)模塊，我們可在考察學(xué)生日常操行的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考察學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng)、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等情況。我們鼓勵(lì)學(xué)生做社會(huì)公益但有的學(xué)生可能不愿意，只要做了，就要記錄。

　　學(xué)業(yè)水平模塊最重要的意義是客觀記錄學(xué)生學(xué)業(yè)的均衡發(fā)展和全面修習(xí)情況，此處不僅要關(guān)注學(xué)生所學(xué)課程的總學(xué)分、平均成績（GPA），也要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中態(tài)度和綜合表現(xiàn)，體現(xiàn)過程性評(píng)價(jià)。身心健康模塊不僅要強(qiáng)調(diào)體質(zhì)健康監(jiān)測的結(jié)果和學(xué)生在體育方面的客觀測試成績，更要關(guān)注學(xué)生在體育鍛煉方面的習(xí)慣。

　　藝術(shù)素養(yǎng)是主要記錄學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞能力，重點(diǎn)是在音樂、美術(shù)、戲劇、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的藝術(shù)特長，尤其是參加藝術(shù)活動(dòng)的成果。這些關(guān)于學(xué)生個(gè)性特長和藝術(shù)志趣方面的內(nèi)容,一定是能受高校關(guān)注的。

　　長期以來，由于評(píng)價(jià)單一、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生的動(dòng)手能力和社會(huì)實(shí)踐能力發(fā)展差強(qiáng)人意。社會(huì)實(shí)踐能力模塊的設(shè)立，必將引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生在這方面的發(fā)展。這個(gè)模塊的內(nèi)容的選擇也可以與社會(huì)公益活動(dòng)方面所記錄的內(nèi)容相結(jié)合。

　　在把握好了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中內(nèi)容模塊的選擇之后，我們面臨的又一個(gè)挑戰(zhàn)就是如何形成最終的綜合素質(zhì)檔案。我們建議盡可能充分利用信息化的技術(shù)手段，形成完成的原始檔案。為便于高校參考，我們可以對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行分類，按照不同模塊、類型、維度進(jìn)行編碼，并建立自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表的功能，以方便高校根據(jù)自己的需求進(jìn)行檢索、統(tǒng)計(jì)、分析、比較和參考使用。在有條件的情況下，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄應(yīng)盡量采取電子檔案的方式，特殊情況下也可采用書面記錄的方式。書面記錄的局限性導(dǎo)致不可能完整或者全面記錄學(xué)生的成長過程，也不利于高校檢索自己需要的內(nèi)容。

　　我們應(yīng)該提供一種便于使用的記錄方式，讓高?？梢赃x擇，也充分照顧到高校的關(guān)注點(diǎn)、選擇性、個(gè)性化的需求。我們應(yīng)該全面地展示學(xué)生，不應(yīng)該替他們做選擇。因此科學(xué)分類、合理分級(jí)，建立一種帶有標(biāo)識(shí)或索引，便于高校進(jìn)行查詢或者參考的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄才更有意義。在記錄方式上，信息化時(shí)代可以實(shí)現(xiàn)電子檔案的記錄，電子檔案在呈現(xiàn)方式上應(yīng)該更加便于高校調(diào)閱和參考。

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)一旦被參考，大家最為擔(dān)心的就是真實(shí)性和公平性。這是一個(gè)牽扯到社會(huì)誠信體系的問題。我們認(rèn)為誠信體系的建設(shè)需要一個(gè)過程，如果我們機(jī)制和流程設(shè)計(jì)的科學(xué)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的建立和使用，本身就有利于促進(jìn)社會(huì)誠信體系的發(fā)展。只要我們建立一套完善的監(jiān)督、公示、質(zhì)疑和審核機(jī)制，就可以杜絕弄虛作假的行為，確保記錄的真實(shí)客觀性。

　　完成綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)一定需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力，但是由于記錄是實(shí)時(shí)的，這些精力和時(shí)間是分散在學(xué)習(xí)的全過程中，不會(huì)帶來很大的負(fù)擔(dān)。

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的建立對(duì)于學(xué)校教育的健康發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展都是非常有意義的。各個(gè)學(xué)校應(yīng)該更充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意義和作用，在學(xué)校日常的評(píng)優(yōu)、評(píng)先和推薦參加各類活動(dòng)階段性使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。這次考試招生制度改革提到了“減少和規(guī)范考試加分”，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)后，加分不再成為必要。加分原因可列入記錄中的重要內(nèi)容，供高校進(jìn)行參考。提供給高校的內(nèi)容公開透明終身追責(zé)，建立監(jiān)督問責(zé)制度，我們所倡導(dǎo)的素質(zhì)均可以納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)考察內(nèi)容，而不是采用加分的方式。

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的改革意義重大，我們一定要把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)做得更好、更有參考價(jià)值。如果只有學(xué)生綜合素質(zhì)的原始記錄，高校在極短的時(shí)間內(nèi)，難以評(píng)閱、評(píng)價(jià)和比較眾多學(xué)生的成長記錄。清華附中結(jié)合近年來綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐，在建立學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展記錄的基礎(chǔ)上，制定了一套學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展積分系統(tǒng)，基本能夠滿足綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)所需要的基本功能和特性，并具有評(píng)價(jià)內(nèi)容系統(tǒng)完整、使用方便、統(tǒng)計(jì)功能強(qiáng)大、便于高校參考等特性，我們將會(huì)另外撰文系統(tǒng)介紹。