李定達

　　黨的十八屆三中全會強調(diào):“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。寧夏回族自治區(qū)檢察機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，認真履行“兩個責任”，切實抓好檢察機關(guān)自身的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力建設(shè)一支過硬的檢察隊伍，切實擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。

　　履行“兩個責任”必須強化政治意識

　　檢察機關(guān)作為國家司法機關(guān)，擔負著促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)的重要職責，能否履行好“兩個責任”，不僅事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗，而且事關(guān)國家長治久安。因此，各級檢察院黨組一定要懷著一種強烈的政治責任感和歷史使命感，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念，真正把黨風廉政建設(shè)作為一項全局性工作，與檢察業(yè)務(wù)工作、檢察隊伍建設(shè)和檢務(wù)保障建設(shè)融合起來，一起研究部署、一起檢查考核，堅決糾正只重檢察業(yè)務(wù)不抓黨風、只看業(yè)務(wù)指標不抓懲治腐敗的做法，確保檢察機關(guān)在辦案中以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無私，執(zhí)法如山，努力在每一起案件辦理、每一個執(zhí)法司法環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)公平正義。

　　黨組書記作為第一責任人，不僅要切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，還要親自做執(zhí)行和推動工作。要全面分析本單位黨風廉政建設(shè)形勢，及時準確掌握檢察干警的思想動態(tài)和言行舉止，切實做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保檢察機關(guān)自身正、自身凈、自身硬。

　　履行“兩個責任”必須強化責任意識

　　事業(yè)任重道遠，責任重于泰山。要落實好“兩個責任”，必須強化責任意識。

　　強化領(lǐng)導責任。各級檢察院領(lǐng)導干部要牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)和責任，認真履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任，層層傳導壓力，堅決防止和糾正“好人主義”、不敢擔當和形式主義，不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲學，不搞無原則的一團和氣，自覺當好黨風廉政建設(shè)責任人。

　　強化用人責任。用人上的腐敗是最大的腐敗。選好用好干部是黨風廉政建設(shè)主體責任的重要組成部分。事實反復證明，我們黨內(nèi)之所以出現(xiàn)這樣那樣的腐敗問題，沒有把好“入口關(guān)”，一些干部被“帶病提拔”是一個重要的原因。因此，要把選人用人當成黨組的重要責任，本著對黨負責、對人民負責、對檢察事業(yè)高度負責的精神，堅持用好制度選好人，堅決防止和杜絕出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。要進一步嚴肅組織人事紀律，堅持民主集中制，加大公開力度，主動接受干部群眾評價和監(jiān)督，重公論，重品行，重實績，確實以公心求公平，以公開促公正，切實把那些德才兼?zhèn)?，想干事、會干事、能干事、干成事的干部安排到合適的崗位上來。

　　強化教育責任。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導黨員干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。各級檢察院黨組要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅持以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，確保全體干警站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。

　　強化懲戒責任。要制定切實可行的責任追究辦法，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對落實主體責任不力的要倒查責任，特別是對那些領(lǐng)導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，要堅決嚴肅處理。要把主體責任落實情況作為調(diào)查研究、工作總結(jié)、巡視檢查、述職述廉、民主生活會等不可或缺的重要內(nèi)容，推動檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)主體責任全面落實。

　　履行“兩個責任”必須強化問題意識

　　目前，個別領(lǐng)導干部“問題意識”匱乏，看不到隊伍建設(shè)中潛在的隱患和問題，總是自我感覺良好，沒有問題意識，沒有危機意識，沒有風險意識，這是非常危險的。各級檢察院黨組一定要警鐘長鳴，時刻保持清醒的頭腦。

　　善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題。深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，提出復雜性、根本性的問題。廣開言路，真心實意調(diào)動干部群眾進諫言過，特別要暢通社情民意反映渠道，進一步加強檢察人員違紀違法問題舉報工作，完善12309舉報網(wǎng)站“檢察干警違法違紀舉報”專區(qū)運行機制，多渠道、多方位發(fā)現(xiàn)問題，不讓檢察干警違紀違法行為有藏身之處。另外，對干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，決不能視而不見，讓小毛病變成大問題。

　　敢于直面問題、研究問題。建立問題研判機制，經(jīng)常清理反映檢察人員違紀違法問題的所有線索，摸清底數(shù)、分析研判，提出分類處置意見。有了問題，正確對面，敢于揭短亮丑，決不捂著藏著，決不大事化小、小事化了，確保任何人或組織都在法律的范圍內(nèi)活動。

　　善于回答問題、解決問題。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松，始終盯住自身問題從嚴治檢，持續(xù)聚焦“四風”，抓早抓小，經(jīng)常抓深入抓持久抓，堅持不懈整改損害群眾利益的行為。對辦關(guān)系案、人情案、金錢案和索賄受賄、徇私枉法等執(zhí)法犯法問題，堅決嚴肅查處，形成有力震懾。特別是對人民群眾反映強烈的違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、特權(quán)思想霸道作風等問題，要持續(xù)開展專項整治。同時，要進一步完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，最大限度地防止權(quán)力出軌、個人尋租。

　　履行“兩個責任”必須強化表率意識

　　“善禁者，先禁其身而后人?！鄙狭翰徽铝和幔蜩F還須自身硬。要履行好“兩個責任”，各級檢察院黨組班子首先要帶頭照鏡子、正衣冠、樹形象、做表率。

　　在“慎思”上作表率。牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理念，始終堅持把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓，敢于用比監(jiān)督別人更嚴的要求來監(jiān)督自己，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想。要時常清理自己思想上的雜草，始終胸裝人民，情系百姓，不為名利所累，不為金錢所役，襟懷坦白，心胸坦蕩，確保思想上的純潔穩(wěn)固和道德上的自律堅守。

　　在“慎行”上作表率?！熬拥廊艘匝远艘孕?，故言必慮其所終，而行必稽其所敝，則民謹于言而慎于行?！币恍┩痉噶隋e誤，主要在于行為超出了制度和法律的框架。作為領(lǐng)導同志，各級檢察院黨組班子成員要筑牢拒腐防變的思想堤壩和道德防線，自覺管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腿，不該去的地方不去，凈化自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，防止來自權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾。始終把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應當成檢驗我們工作的標準，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，堅決不去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

　　在“慎微”上作表率。“不慮于微，始貽大患;不防于小，終累大德?！碑斍?，檢察隊伍時刻經(jīng)受著各種不良風氣的侵蝕和影響，稍對自己要求不嚴，就有可能犯錯誤。對此，各級檢察院領(lǐng)導干部一定要引起足夠的謹慎和戒備，帶頭堅持把執(zhí)法為民作為最重要的職業(yè)良知，把法治精神作為主心骨，把強化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，從小處著眼，從細處著手，嚴格執(zhí)行中央的各項規(guī)定，認真查找和糾正自己在“四風”方面存在的問題，潔身自好，當好標桿，樹好形象，通過自身的榜樣和示范作用，帶動和影響整個單位風清氣正。

　　(作者為寧夏回族自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長)

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