千百年來，支撐中國封建王朝延續(xù)運轉(zhuǎn)的“中樞神經(jīng)”是官政 官僚體制，這種體制不能說沒一點含金量，但隨著時間推移和開明時期不再，其先天“四大劣根”根深蒂固：侵占性、壟斷性、低效性、保守性。

前兩種特性鑄就了官員“貪婪”與“兇殘”，后兩種特性則注入了“惰性”和“鈍性”。

在這種體制下，官員能不能做個好官？

這就好比這樣一問 不吃羊的狼，能活多久？

看看歷史上那些清官們的命運，便可一目了然。

就拿明朝嘉靖年間的御史大夫海瑞來說，那可不是“裝青天”，而是歷史公認“大清官”，即便從今天看，海瑞的品行也堪稱“正人君子”，他身居高位，不貪不占，穿的是布袍，吃的是糙米，甘愿當苦行僧，甚至不吃肉，甘當“素食動物”，但這樣一個“完人”，卻是“官場異類”，在大明朝廷，他屢撞南墻，頭破血流，死時連喪葬費都沒留下 無論活著還是死，境遇都比同朝的貪官慘。

這是為什么？

因為他沒有看清中國封建官僚制度的本質(zhì)

官民之間，如狼羊食物鏈，狼王是皇帝，群狼是官員，官員清正，等同不吃羊的狼，如何生存于官員“狼窩”中？

以皇帝及同僚們的眼光看，海瑞的問題出在“假戲真做”，他不清楚在此制度環(huán)境下，在皇帝及官僚集團心底，利益高于一切，道德只是青樓門前的“貞潔牌坊”。當官員形成“狼群”，一個官員繼續(xù)存活于這個群中靠的就不是對民負責，而是對集團中的其他人負責，因此他不需要道德，不需要清正，不需要廉明，甚至不需要能力，而最需要的是精于彼此利益的同伙人。

和海瑞同樣命運的歷代清官大都不明白 自己如此嚴格要求自己，做道德模范，不僅對社會風氣的好轉(zhuǎn)沒能產(chǎn)生多大影響，而且反倒使自己官場之路越走越窄？

而和海瑞不同道的貪官卻很清楚 你自己吃苦害親朋受累，怎么可能得到享樂在先的同僚發(fā)自內(nèi)心的響應(yīng)？你清高自律不與別人結(jié)黨營私，又怎么可能在官僚集團掌控國家的時代，進入權(quán)力的中心？

海瑞死別南京死時，“小民罷市百里不絕”，可見百姓與海瑞的感情很深。

然而，海瑞到底屬于哪一伙呢？是皇帝的人，還是百姓的貼心人？這可能是海瑞死前最費解的問題。他無法了然：皇帝與百姓，猶如狼王與群羊，永遠不可能“血濃于水”。