執(zhí)政關(guān)注 河南周口“四制”工作法——

　　讓干部出實招干實事求實效

　　考評單位的可比性分類、考評指標的科學(xué)化設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督、政績考核的客觀公平等，如何破解這些干部管理和使用中存在的難題，河南省周口市進行了有益探索。

　　周口在干部管理考核工作上大膽創(chuàng)新，出實招，求實效，2012年以來在全市推行“目標制、項目制、責(zé)任制、考評制”四制工作綜合考評制度。在群眾路線教育實踐活動中，該市進一步完善健全“四制”工作法，實現(xiàn)了干部管理工作的科學(xué)化、常態(tài)化、制度化，促使干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行群眾路線，樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，凝聚起了周口科學(xué)發(fā)展的強大合力。

　　科學(xué)化設(shè)置

　　——摒棄唯GDP的政績觀

　　走進周口項城市城區(qū)駙馬溝，水清魚歡，游人如織。以往這里曾是迎風(fēng)聞臭的城市死角，市民意見很大。項城市委、市政府以加快推進生態(tài)文明建設(shè)為目標，啟動了駙馬溝改造工程。如今，煥然一新的環(huán)境受到市民交口稱贊。

　　2013年周口“四制”工作綜合考評結(jié)果顯示，項城市在縣市中綜合排名第一，其中城鎮(zhèn)化增長率、改善民生支出增長率等指標位居周口市第一名。

　　“四制”工作立足于建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制，把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)作為主要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決民生問題、促進社會和諧的質(zhì)量和效果作為核心指標，努力構(gòu)建積極活躍、健康向上、團結(jié)友愛的政治生態(tài)環(huán)境，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、積極的穩(wěn)定觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極破解發(fā)展難題，努力提高發(fā)展質(zhì)量。

　　科學(xué)客觀、公平公正是“四制”工作法的基礎(chǔ)?！八闹啤惫ぷ骶C合考評實行分類考核，優(yōu)化考核指標和分值權(quán)重，強化對單位各層級崗位的監(jiān)督管理和業(yè)績考核，強化考核結(jié)果分析研判，力求考評結(jié)果客觀、全面、真實、準確。

　　結(jié)合群眾路線教育實踐活動征求到的意見，周口制定并下發(fā)了《周口市2014年四制工作綜合考評辦法》，對縣市區(qū)考評增加了“九大攻堅”、市直機關(guān)黨的基層制度建設(shè)、媒體網(wǎng)絡(luò)輿情等考評內(nèi)容，加重了統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善和黨建考評指標的分值權(quán)重，增加了10項懲戒扣分內(nèi)容，使科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、和諧發(fā)展的政績考核指向更加鮮明。

　　“綜合考評具有強烈的導(dǎo)向性，對領(lǐng)導(dǎo)干部起到‘指揮棒’的作用。通過摒棄唯GDP政績觀，既考核經(jīng)濟發(fā)展，又考核經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展，特別是保障和改善民生的實際成效；既考核‘顯績’，又考核‘潛績’，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以正確的政績觀貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?！敝芸谑形Ｎ⒔M織部長李明方說。