近日市場傳聞的中鋼事件無疑對整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)和決策層敲響了一個(gè)警鐘,在經(jīng)濟(jì)下行期,風(fēng)險(xiǎn)往往是不期而至,也事先根本無法預(yù)知在什么地方就會突然冒煙。
在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),往往是市場的傳聞滿天飛:有機(jī)構(gòu)的傳聞是:機(jī)構(gòu)獲知中鋼目前總欠貸815億:中行200億、交行150億、光大110億、國開100億、農(nóng)行90億、民生75億、浦發(fā)40億、北京銀行30億、工行20億。以上數(shù)字看起來嚇人,但只是總欠貸,并非全部逾期,作為一家國資委直屬的特大型國有企業(yè),這個(gè)貸款數(shù)據(jù)是可能的,但這個(gè)數(shù)據(jù)并不直接意味著中鋼的貸款都要違約,也不意味著中鋼就要破產(chǎn)。
接著,中鋼的回應(yīng)是,公司確有個(gè)別資金回籠未按期到賬。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的情況下,鋼鐵行業(yè)低迷,公司資金面緊張。但目前公司經(jīng)營仍平穩(wěn)正常。
而目前市場還有傳聞是,商業(yè)銀行已經(jīng)減免了部分債務(wù),而且國資委還為中鋼注資200億。 一般而言,在金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),由于傳聞容易引發(fā)群體非理性的踩踏事件,因此事件當(dāng)事方表態(tài)甚為謹(jǐn)慎,傳言真實(shí)性難以證實(shí)自然也難以證偽。不過有一點(diǎn)是肯定的,中鋼承認(rèn)了資金緊張,那肯定是資金面出了問題,比如貸款逾期是很有可能的,對于這樣一個(gè)大型國企,銀行借貸和授信額度很高,一般來講,從銀行那里借款相對容易,要發(fā)生資金緊張,那很有可能是有銀行不給他借貸了,而銀行不借貸的原因也很有可能是他的信用出了問題。
綜合各方面的信息來看,中鋼集團(tuán)出現(xiàn)資金緊張,主要是一個(gè)公司和經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的問題:一個(gè)是鋼鐵行業(yè)持續(xù)的嚴(yán)冬,一個(gè)是中鋼集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)略上的過于激進(jìn)和冒險(xiǎn)。 中鋼集團(tuán)是國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)。所屬二級單位65家,其中,境內(nèi)49家,境外16家。2013年中鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1400億元。
鋼鐵行業(yè)是在上一輪經(jīng)濟(jì)十年景氣周期下開始興旺的行業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)是其量大基礎(chǔ),而2009年四萬億刺激下開始再次騰飛,但是好日子不長2012年開始鋼鐵行業(yè)就進(jìn)入嚴(yán)冬。
鋼鐵行業(yè)的第一個(gè)犧牲品并非大型鋼廠,而是以福建周寧地區(qū)的民營鋼貿(mào)商的集體性倒閉表現(xiàn)出來的鋼貿(mào)商的集體性蕭條,已經(jīng)持續(xù)兩年多。兩年過去了成千上萬家的鋼貿(mào)企業(yè)的消亡沒有帶來這個(gè)行業(yè)的改善,今年以來鐵礦石和螺紋鋼的價(jià)格繼續(xù)大幅下跌,大型鋼廠進(jìn)入嚴(yán)冬,產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,這時(shí)候危機(jī)還在鋼貿(mào)領(lǐng)域,當(dāng)然中小企業(yè)過后,現(xiàn)在已經(jīng)傳到到了大型企業(yè),中鋼集團(tuán)是大型的鋼貿(mào)企業(yè),因此其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生就是可以理解的了。
其二,國有企業(yè)預(yù)算軟約束形成的慣性的規(guī)模瘋狂擴(kuò)張是導(dǎo)致中鋼如今局面的第二個(gè)罪魁禍?zhǔn)?,而作為鋼鐵貿(mào)易商中鋼集團(tuán)的大量資金被上下游貿(mào)易伙伴占用,也是其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因。
2011年5月20日,國家審計(jì)署公布了對中鋼集團(tuán)的審計(jì)報(bào)告,其中就有一條,中鋼集團(tuán)被合作伙伴占用資金88.07億元。在中鋼集團(tuán)的合作伙伴中,多是民營企業(yè),其最大風(fēng)險(xiǎn)來自企業(yè)的經(jīng)營是否正常。去年就有媒體報(bào)道稱,這種模式讓中鋼已經(jīng)陷入風(fēng)險(xiǎn)之中。比如對中鋼集團(tuán)形成占款的中宇鋼鐵和滄州縱橫,均屬于邊建設(shè)邊生產(chǎn)的狀態(tài)。這些企業(yè)皮鞭管理粗放,盈利能力差,資金緊張。
所以市場的傳言說,是由于海鑫鋼鐵拖累了中鋼,這種說法跟以上媒體的報(bào)道有些不謀而合。 中鋼不僅僅是資金被占用的問題,中鋼的激進(jìn)擴(kuò)張也埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn),從2003年開始中鋼規(guī)模開始擴(kuò)張,短短7年的時(shí)間,中鋼已經(jīng)由2003年總資產(chǎn)不到100億元擴(kuò)展到2010年總資產(chǎn)超過1800億元。2003年12月29日上任的總經(jīng)理黃天文,為中鋼提出了向礦業(yè)開發(fā)、炭素制品、耐火材料、鐵合金和裝備制造五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,以及“打造世界一流鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)商”這一目標(biāo)。
中鋼還存在對下屬子公司管控不嚴(yán),公司治理松懈,董事長一言堂等等風(fēng)險(xiǎn)。此后還有幾家媒體對中鋼集團(tuán)過于基金的擴(kuò)張導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行過報(bào)道,可見,中鋼走到今天并非偶然。
其實(shí),根據(jù)媒體報(bào)道,中鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)早在2014年6月就被國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)中誠信指出過其風(fēng)險(xiǎn)。中誠信評級曾在2014年6月出具了一份中國中鋼股份有限公司(下稱中鋼股份)的跟蹤評級報(bào)告,中鋼集團(tuán)作為擔(dān)保人,也在報(bào)告中被提及。
中誠信評級的報(bào)告稱,“2013年中鋼集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)93.87%,全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入1404.74億元,利潤總額1.35億元。目前看來,中鋼集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率很高,經(jīng)營面臨很大流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)?!币虼酥姓\信評級的結(jié)論是:擔(dān)保主體資質(zhì)下沉,無法為本期債券提供有力擔(dān)保。
由于中國企業(yè)的主要融資渠道集中在銀行,這種融資模式存在將一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)無限放大的可能,這也是中國金融體系主要是銀行為絕對主導(dǎo)的弊端的體現(xiàn)。
一家企業(yè)存在貸款逾期時(shí),銀行不是切實(shí)做風(fēng)險(xiǎn)盡職調(diào)查,并通過適當(dāng)?shù)馁Y金去拯救企業(yè),而普遍的反應(yīng)都是,只要聽說有逾期,立馬停止貸款,并在內(nèi)部評級中被調(diào)為關(guān)注,其他銀行跟著收緊信貸,還可能抽貸。這種行為作為個(gè)體的銀行是理性的,但是后來多家銀行跟進(jìn),就造成了合成謬誤,最終可能讓一家好端端的企業(yè)窒息而死,這樣的事例已經(jīng)出現(xiàn)很多起。
所以市場人士透露,中鋼不得不救助于國資委,高層出面協(xié)調(diào)銀行,才開始對其續(xù)貸,并又減免貸款。不過高層出面協(xié)調(diào),是一個(gè)可以理解的政府行為,這樣可以避免合成謬誤,讓銀行行為偏于理性,讓企業(yè)能夠克服暫時(shí)困難。對于政府注資的說法,當(dāng)然這種說法就很難核實(shí)了,不過目前,在國有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難剛剛開始,中鋼的資金緊張目前看來還是暫時(shí)現(xiàn)象,國家這時(shí)候就開始注資可能性不大。
不過,目前的問題是,中國的融資體系是以銀行為主,經(jīng)濟(jì)下滑期,這樣的事例還可能很多,政府都要出面協(xié)調(diào)嗎,如果是這樣,那為什么要讓銀行成為自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)呢,還不如倒退回十多年前的銀行省事,如果都有政府出面擔(dān)保協(xié)調(diào),解決了暫時(shí)困難,但行業(yè)基本面和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的問題仍然原地不動(dòng),今后出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)是銀行自己承受呢,還是政府解決,政府能解決行業(yè)和企業(yè)自身的問題嗎,答案顯然是否定的。
所以現(xiàn)在的問題就是,政府不能什么都要救,不能任何企業(yè)任何行業(yè)出了風(fēng)險(xiǎn)都要出面相救,要分清什么行業(yè),什么企業(yè)該救,有些行業(yè)或者企業(yè)本身就是應(yīng)該淘汰,正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整題中應(yīng)有之義,去產(chǎn)能去杠桿真正落實(shí),才是未來中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提條件。這需要今后政府用法律法規(guī)進(jìn)行明確,不然將可能自顧不暇。
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