保護(hù)土地資源，保護(hù)群眾利益是國土部門的重大責(zé)任。在全面深化改革進(jìn)程中，國土資源部門承擔(dān)著“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”的重任，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任顯得尤為重要。9月16日，就如何落實(shí)好黨委主體責(zé)任的相關(guān)問題，記者采訪了市國土資源局黨組書記、局長梁成斌。

  記者：請結(jié)合國土資源部門實(shí)際，談?wù)勀鷮β鋵?shí)主體責(zé)任的認(rèn)識。

  梁成斌：黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨字為先，黨組必須要抓，抓好是本職，抓不好是失職，不抓當(dāng)然就是瀆職。當(dāng)前，國土資源管理面臨的社會環(huán)境仍然很復(fù)雜，滋生腐敗的土壤也仍然存在，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)仍然存在亟待解決的問題。所以，我們必須端正認(rèn)識，明確責(zé)任，細(xì)化措施，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性和緊迫性，真正把深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

  記者：市國土資源局在落實(shí)主體責(zé)任方面做了哪些工作？

  梁成斌：一是抓好制度建設(shè)和執(zhí)行。我局研究出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見》、《服務(wù)大廳管理制度》、《行政效能網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，完善了集中辦公、聯(lián)審聯(lián)批、督查督辦等工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作要求。成立局督查室，強(qiáng)化效能監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)了“報(bào)件在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)轉(zhuǎn)，資源在市場中配置，權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。二是抓好常態(tài)化管理。定期召開專題會議，加強(qiáng)監(jiān)督考核，8月份，我局對機(jī)關(guān)兩名違反工作紀(jì)律的同志實(shí)施了行政警告處分。三是抓好廉政教育。充分發(fā)揮正反典型激勵(lì)警示作用，以睢陽區(qū)分局執(zhí)法隊(duì)長孫會中同志為原型，創(chuàng)作拍攝微電影《警戒線上》，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

  記者：針對“報(bào)件在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)轉(zhuǎn)，資源在市場中配置，權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，市國土資源局取得了哪些成效？

  梁成斌：我局利用門戶網(wǎng)站和服務(wù)大廳顯示屏公布辦理依據(jù)、程序、要件及時(shí)限，實(shí)行人員集中辦公、報(bào)件網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)、結(jié)果窗口反饋，流程公開透明，并強(qiáng)化了督查督辦和效能監(jiān)管，辦事效率和服務(wù)水平不斷提升。今年1月份至7月份，共受理各類報(bào)件561件，全部按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，工作效能持續(xù)提升。土地資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用得到了充分發(fā)揮。去年以來，全市共爭取異地占補(bǔ)平衡指標(biāo)8900畝，申報(bào)征收各類建設(shè)用地5萬余畝。此外，在爭取新增費(fèi)項(xiàng)目資金、報(bào)備土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目及申報(bào)省財(cái)政補(bǔ)助資金、土地出讓收益等方面重點(diǎn)工作均實(shí)現(xiàn)了歷史新高，較好地服務(wù)和保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時(shí)，部門自身建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。今年2月份，我局被省委、省政府授予省級文明單位。

  記者：國土資源涉及各行各業(yè)，關(guān)系群眾切身利益，請問市國土資源局是如何維護(hù)群眾利益的？

  梁成斌：守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益作為國土資源工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是健全完善維護(hù)群眾權(quán)益的工作機(jī)制。今年以來，我們把信訪評估報(bào)告作為用地審批手續(xù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并逐步推行征地預(yù)存款制度，確保征地補(bǔ)償款及時(shí)足額兌現(xiàn)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，努力化解信訪積案，信訪案件結(jié)案率100%，群眾滿意度不斷提升。二是及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。針對群眾反映突出的用地審批程序復(fù)雜、周期長的問題，及時(shí)研究出臺了“土地批征轉(zhuǎn)供審批”、“建設(shè)用地初（預(yù)）審”等業(yè)務(wù)流程圖，進(jìn)一步壓減了辦理時(shí)限，提高了工作效率。三是突出抓好關(guān)系群眾切身權(quán)益的工作，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。報(bào)請市政府調(diào)整實(shí)施了新的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行了新的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益行為，既懲治衙門作風(fēng)、“四難”問題，又懲治為官不為的現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。