1937年七七事變，全國抗戰(zhàn)開始后，中共冀熱邊特委根據(jù)中共中央的決策和中共中央北方局的部署，開始在冀東創(chuàng)建抗日根據(jù)地。到抗戰(zhàn)勝利，大體經(jīng)歷了創(chuàng)建、堅(jiān)持和鞏固發(fā)展三個(gè)階段。

 

 

 

   1937年8月，在洛川召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，根據(jù)毛澤東關(guān)于“紅軍可以一部于敵后的冀東，以霧靈山為根據(jù)地進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭”的提議，確定了開展冀東游擊戰(zhàn)爭的方針。當(dāng)年9月，中共中央北方局書記劉少奇指示河北省委，立即把注意力和工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，廣泛開展敵后游擊戰(zhàn)爭，配合八路軍建立以燕山山脈為中心的抗日根據(jù)地；并派河北省委書記李運(yùn)昌到冀東，任冀熱邊特委書記，準(zhǔn)備在冀東北部山區(qū)即冀熱邊地區(qū)舉行武裝抗日暴動(dòng)，開展游擊戰(zhàn)爭；由胡錫奎任京東特委書記，在冀東南部平原地區(qū)配合暴動(dòng)。此后，中共河北省委和冀東地方黨組織，集中力量發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，積極準(zhǔn)備抗日武裝暴動(dòng)。1938年5月，先后爆發(fā)了開灤五礦工人同盟大罷工和樂亭雇工罷工，提出了武裝抗日的口號(hào)，南部平原地區(qū)也具備了暴動(dòng)的條件。中共河北省委決定在平原地區(qū)也發(fā)動(dòng)抗日暴動(dòng)，隨將冀熱邊和京東特委合并為冀熱邊特委，胡錫奎任書記，李運(yùn)昌專做軍事工作；決定暴動(dòng)后成立冀東抗日聯(lián)軍，任命高志遠(yuǎn)(黨外人士)為司令，洪麟閣(國民黨員)為副司令、兼第一路指揮，李運(yùn)昌為副司令、兼第二路指揮。

   八路軍晉察冀軍區(qū)根據(jù)毛澤東和中共中央軍委的指示，于1938年5月組成以宋時(shí)輪為司令員、鄧華為政委的八路軍第四縱隊(duì)(簡稱四縱)，挺進(jìn)冀熱邊，配合冀東抗日暴動(dòng)，創(chuàng)建抗日根據(jù)地。四縱于6月初自平西根據(jù)地向冀熱邊地區(qū)進(jìn)發(fā)，一路斬關(guān)奪隘，打昌平、攻興隆、克平谷，主力于6月下旬進(jìn)至薊縣的靠山集、將軍關(guān)、下營一線，極大地振奮了冀熱邊地區(qū)人民的抗日情緒。

   乘八路軍四縱進(jìn)入冀熱邊地區(qū)的大好形勢，中共冀熱邊特委從7月初起，在各地發(fā)動(dòng)了抗日武裝大暴動(dòng)。僅一個(gè)月，暴動(dòng)就遍及冀東和興隆、青龍等21個(gè)縣和唐山礦區(qū)，有20萬人參加，組成了10萬人的抗日隊(duì)伍，其中共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的冀東抗日聯(lián)軍(簡稱抗聯(lián))約7萬人，國民黨組建的第七、九路軍約2萬人，其它抗日武裝約萬人。八路軍四縱和暴動(dòng)隊(duì)伍先后攻克平谷、薊縣、遷安、盧龍、玉田、樂亭和寶坻等7座縣城，一度攻入昌平、興隆、豐潤和寧河縣城，摧毀了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)偽政權(quán)，建立了11個(gè)抗日縣政府。沉重地打擊了日本侵略者在冀熱邊地區(qū)的殖民統(tǒng)治，打開了冀熱邊地區(qū)的抗日局面，奠定了創(chuàng)建根據(jù)地的基礎(chǔ)，牽制了侵華日軍，配合了全國抗戰(zhàn)。

   8月中旬，八路軍四縱隊(duì)與冀東抗日聯(lián)軍在遵化鐵廠勝利會(huì)師。下旬，四縱黨委、冀熱邊特委和抗聯(lián)各路負(fù)責(zé)人，在鐵廠舉行聯(lián)席會(huì)議，研究解決創(chuàng)建抗日根據(jù)地和開展抗日游擊戰(zhàn)爭的問題。會(huì)議決定成立冀察熱寧軍區(qū)，推舉宋時(shí)輪為司令員，鄧華為政委，李運(yùn)昌、高志遠(yuǎn)、洪麟閣為副司令員，軍區(qū)下設(shè)5個(gè)軍分區(qū)；成立冀察熱寧邊區(qū)行政委員會(huì)；整訓(xùn)部隊(duì)，建立、健全各縣抗日政權(quán)。不久，中共河北省委領(lǐng)導(dǎo)成員和省委機(jī)關(guān)奉命由天津進(jìn)入冀東，準(zhǔn)備開創(chuàng)根據(jù)地。

但是，由于對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢估計(jì)得過于嚴(yán)重，缺乏在冀熱邊堅(jiān)持的信心，9月中旬，四縱黨委決定：留下三個(gè)小游擊隊(duì)堅(jiān)持，主力撤回平西根據(jù)地整訓(xùn)。10月上旬，四縱黨委、河北省委、冀熱邊特委和冀東抗聯(lián)負(fù)責(zé)人在豐潤縣九間房召開聯(lián)席會(huì)議，決定抗聯(lián)隨四縱撤往平西根據(jù)地整訓(xùn)，來年再返回冀東；留下包森、陳群、單德貴三個(gè)各百余人的八路軍支隊(duì)，組成以蘇梅為書記的軍政委員會(huì)在冀東堅(jiān)持。會(huì)后即行西撤。結(jié)果7萬人的抗聯(lián)隊(duì)伍，只有不足2000人隨四縱到達(dá)平西根據(jù)地，大部于西撤途中，在日偽軍圍追堵截中潰散，部分人犧牲，洪麟閣陣亡，余部6000余人被阻于白河?xùn)|岸平谷境內(nèi)。鑒于繼續(xù)西撤，將有全軍覆沒的危險(xiǎn)，李運(yùn)昌、李楚離乃決定率隊(duì)返回豐潤、灤縣、遷安邊境和玉田南部地區(qū)堅(jiān)持。返回后又迭遭日軍圍攻，最后只剩李運(yùn)昌部千余人，在冀東堅(jiān)持抗日游擊戰(zhàn)爭。國民黨的七、九路軍和其它暴動(dòng)隊(duì)伍，在日軍圍攻下都相繼潰散。一場轟轟烈烈的抗日大暴動(dòng)的成果未能保持住。

   四縱和抗聯(lián)西撤后，冀東的抗日形勢轉(zhuǎn)入低潮。日軍在占領(lǐng)武漢、廣州后，停止了正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)略進(jìn)攻，回師華北，對(duì)其占領(lǐng)區(qū)進(jìn)行以軍事“掃蕩”為主的“治安肅正”，全國抗戰(zhàn)進(jìn)入了戰(zhàn)略相持階段。日軍第二十七師團(tuán)由武漢返回華北，以其主力一部進(jìn)駐冀東東部地區(qū)，日軍獨(dú)立混成第十五旅團(tuán)在冀東西部地區(qū)，日本關(guān)東軍和偽滿軍在西起密云東抵盧龍的長城沿線，自1938年10月至1939年6月，對(duì)冀東抗日游擊區(qū)進(jìn)行6次(每次兵力少則4000，多則2萬)大“掃蕩”。同時(shí)，恢復(fù)發(fā)展偽軍、偽政權(quán)，推行保甲“聯(lián)坐”，反復(fù)“清鄉(xiāng)”。此時(shí)，在冀熱邊堅(jiān)持的抗日武裝總兵力不足2000人。而且八路軍、抗聯(lián)互不隸屬，各成系統(tǒng)；八路軍三個(gè)支隊(duì)的軍政委員會(huì)，形不成統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，各支隊(duì)沿長城南北各自為戰(zhàn)；抗聯(lián)雖有統(tǒng)一的司令部，但主要領(lǐng)導(dǎo)人李運(yùn)昌又去平西根據(jù)地開會(huì)；冀熱邊特委主要成員和在暴動(dòng)中組建的各縣政府，多已隨軍西撤。游擊隊(duì)處于沒有統(tǒng)一指揮，沒有后勤支援的極端困難、危險(xiǎn)的局面。各游擊隊(duì)克服重重困難，不畏艱險(xiǎn)，依靠群眾，各自為戰(zhàn)，收攏舊部，恢復(fù)發(fā)展地方黨組織，試建抗日村政權(quán)，終于渡過最困難時(shí)期，到1939年夏末，八路軍三個(gè)支隊(duì)和抗聯(lián)武裝總兵力又恢復(fù)到4000余人，在冀東北部山區(qū)和長城以北開辟出若干小片游擊區(qū)。是年秋，大部游擊隊(duì)和地方干部奉命去平西根據(jù)地整訓(xùn)，已開辟出的游擊區(qū)又大部喪失，冀熱邊的抗日斗爭再度陷入低谷。

   對(duì)于在1938年西撤后，如何堅(jiān)持冀東的抗日游擊戰(zhàn)爭。中共中央和中共北方分局極其關(guān)注。1938年11月25日，毛澤東在給朱德、彭德懷、聶榮臻的電報(bào)中，指示一定要堅(jiān)持冀東抗日游擊戰(zhàn)爭，“與冀東須保持聯(lián)系，冀東干部如不夠，須立即派回一部工作”。1939年1月，中共晉察冀邊區(qū)黨代表大會(huì)，討論了堅(jiān)持冀東游擊戰(zhàn)爭的問題。聶榮臻在大會(huì)的《結(jié)論》報(bào)告中，肯定了冀東抗日暴動(dòng)和冀東黨發(fā)動(dòng)、堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭的成績和精神，指出“創(chuàng)造新的根據(jù)地不是容易的，是長期的”、“要著眼于在激烈斗爭中建立根據(jù)地”，并明確地指出“以后冀東仍然要成立和創(chuàng)造根據(jù)地”。1939年1月初，在平西根據(jù)地成立了以原河北省委成員為主的中共冀熱察區(qū)委員會(huì)(簡稱冀熱察區(qū)黨委)；2月，成立了八路軍冀熱察挺進(jìn)軍(簡稱挺進(jìn)軍)。冀熱察區(qū)黨委和挺進(jìn)軍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)平西、平北和冀東地區(qū)的工作，提出了“鞏固平西，開展平北，堅(jiān)持冀東”的“三位一體”的戰(zhàn)略任務(wù)。1939年3月，中共冀熱察區(qū)黨代表會(huì)，討論了冀東工作。會(huì)后，派區(qū)黨委組織部長吳德來冀東傳達(dá)中共六屆六中全會(huì)和冀熱察區(qū)黨代表會(huì)議精神。解決堅(jiān)持冀東游擊戰(zhàn)爭和創(chuàng)建根據(jù)地的布署問題。

   6月中旬，中共中央北方分局在唐縣軍城召開擴(kuò)大會(huì)議，李運(yùn)昌參加了會(huì)議。會(huì)議討論了堅(jiān)持冀東游擊戰(zhàn)爭、創(chuàng)建抗日根據(jù)地問題。根據(jù)抗戰(zhàn)已進(jìn)入相持階段和中央軍委的指示精神，會(huì)議決定：八路軍不再大規(guī)模挺進(jìn)冀東，冀東不再舉行第二次暴動(dòng)，“冀東的堅(jiān)持與發(fā)展，主要依靠冀東的黨、冀東人民的艱苦斗爭，由小股多股的游擊隊(duì)發(fā)展成為大的游擊隊(duì)，由多塊小塊游擊根據(jù)地發(fā)展成為大塊游擊根據(jù)地”。并決定將冀東抗聯(lián)武裝和八路軍三個(gè)游擊支隊(duì)，統(tǒng)一編為八路軍，序列為冀熱察挺進(jìn)軍第十三支隊(duì)，任命李運(yùn)昌為司令員，李楚離為政治委員，包森為副司令員。7月，冀熱察區(qū)黨委決定組建以李楚離為書記的中共冀熱察區(qū)黨委冀東區(qū)分委(簡稱冀東區(qū)黨分委)。從此確定了冀東工作的基本方針，形成了黨政軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心。但是，由于李楚離、李運(yùn)昌等冀東主要領(lǐng)導(dǎo)干部均在平西根據(jù)地開會(huì)，1939年秋李運(yùn)昌返回冀東時(shí)，又正值日軍進(jìn)行第六次大“掃蕩”，軍城會(huì)議精神未能在冀東立即貫徹。

   1940年1月初，在遵化閣老灣村召開冀東區(qū)黨分委第一次擴(kuò)大會(huì)議(簡稱閣老灣會(huì)議)，傳達(dá)軍城會(huì)議精神，討論了在冀東開展游擊戰(zhàn)爭、創(chuàng)建抗日游擊根據(jù)地的問題。會(huì)議決定當(dāng)前冀東全黨的基本任務(wù)是：肅清土匪，鞏固原有的游擊區(qū)，開辟新區(qū)。會(huì)后，組建了十三支隊(duì)司令部，整編了部隊(duì)，將八路軍三個(gè)支隊(duì)和抗聯(lián)各總隊(duì)，統(tǒng)一編成九個(gè)總隊(duì)；成立晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)冀東辦事處，為冀東政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。部隊(duì)整編后，由李運(yùn)昌、包森、地委組織部長周文彬各率部隊(duì)分赴冀東東、中、西部地區(qū)肅匪、開區(qū)。到1940年夏，西部開辟出以盤山為中心的薊(縣)平(谷)密(云)地區(qū)；中部開辟出以魯家峪為中心的豐(潤)玉(田)遵(化)地區(qū)；東部，鞏固、擴(kuò)大了腰帶山為中心的豐(潤)灤(縣)遷(安)地區(qū)，與豐玉遵地區(qū)聯(lián)在一起，在冀東初步形成了東西兩大塊游擊區(qū)：西部，東起遵化馬蘭峪附近，西至白河約150華里；南起薊縣、三河縣邊境，北至興隆縣境，長約120華里。東部兩塊，西自玉田縣境，東至灤河，長約120華里；南起北寧鐵路，北入興隆縣境，長約200余華里。建立了豐(潤)灤(縣)遷(安)、豐(潤)玉(田)遵(化)、遷(安)遵(化)興(隆)、薊(縣)平(谷)密(云)四個(gè)聯(lián)合縣和遵化縣，共五個(gè)抗日縣政權(quán)、1600個(gè)抗日村政權(quán)，約轄100萬人口。

   1940年7月，冀東辦事處和八路軍十三支隊(duì)建制撤銷，成立晉察冀邊區(qū)第十三行政督察專員公署(簡稱冀東專署)，焦若愚任專員；成立晉察冀軍區(qū)冀東軍分區(qū)，李運(yùn)昌、包森分任正副司令員，李楚離任政委，仍歸冀熱察區(qū)黨委和挺進(jìn)軍領(lǐng)導(dǎo)、指揮。同時(shí)，整編了部隊(duì)，撤銷各總隊(duì)建制，編成第十三團(tuán)，充實(shí)了第十二團(tuán)，各縣建基干隊(duì)。

   為鞏固、擴(kuò)大游擊區(qū)，十二、十三兩個(gè)團(tuán)在各縣基干隊(duì)配合下，于1940年7月下旬，分東西兩線向日偽占領(lǐng)區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)役出擊，開辟了一批村莊，使東西兩塊游擊區(qū)成為游擊根據(jù)地。接著“百團(tuán)大戰(zhàn)”開始。根據(jù)軍區(qū)統(tǒng)一部署，冀東軍民從8月下旬開始，向北寧鐵路沿線及各地日偽軍據(jù)點(diǎn)進(jìn)行全線出擊，各縣共約有萬余名群眾廣泛地開展破交活動(dòng)，使各縣公路梗塞、北寧鐵路數(shù)次中斷。戰(zhàn)役中，攻克一批日偽軍據(jù)點(diǎn)，開辟了一批村莊，打通了中部地區(qū)，使冀東東西大塊游擊根據(jù)地聯(lián)成一片。到1940年底，冀東游擊根據(jù)地已有七個(gè)抗日縣政權(quán)、轄3000多個(gè)行政村、人口110萬；共產(chǎn)黨員發(fā)展到6000余名；抗日武裝部隊(duì)發(fā)展到3700余人，武裝報(bào)國隊(duì)(即民兵)4萬多人。在根據(jù)地和游擊區(qū)內(nèi)普遍建立了青年報(bào)國會(huì)、婦女報(bào)國會(huì)、教師報(bào)國會(huì)和兒童團(tuán)等群眾抗日團(tuán)體，會(huì)員達(dá)10萬余人。冀東抗日游擊根據(jù)地已初具規(guī)模，成為后來冀熱邊抗日游擊根據(jù)地的基本區(qū)。

   1940年底，中共冀東區(qū)黨分委在盤山召開了第二次分委擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)1938年西撤以來堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭和創(chuàng)建根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)上級(jí)黨委的指示和冀東地區(qū)的斗爭形勢，確定了在“鞏固中擴(kuò)大”的基本方針；就根據(jù)地內(nèi)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、軍事建設(shè)、武裝斗爭、群眾工作、執(zhí)行合理負(fù)擔(dān)和整頓村財(cái)政等，作出了一系列決定。此后，在根據(jù)地建設(shè)、新區(qū)的開辟和群眾性武裝斗爭等方面，都有了新的發(fā)展。到1941年春，游擊根據(jù)地人口發(fā)展到150萬。

盤山：冀東第一個(gè)抗日根據(jù)地；