近日，國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會公布了《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》,并將于2010年1月1日起實施。這項標(biāo)準(zhǔn)將車身重40公斤以上、時速20公里以上的兩輪車稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，并且劃入機動車范疇。這意味著，中國1.2億輛電動自行車，都將“自動”變身為輕便電動摩托車，車主可能存在需要考駕照、上機動車牌照等問題。消息一經(jīng)公布，有人叫好也有人發(fā)愁，一時間引起各界的爭議。

    市民：電動車“變身”需考駕照“玩笑開大了”

    由于《道路交通安全法》已明確規(guī)定“非機動車時速不能超過20公里”，而中國1.2億輛電動車絕大部分都已超過這個標(biāo)準(zhǔn)。電動車按照機動車的標(biāo)準(zhǔn)來管理，屆時車主可能要考駕照，與摩托車、各種汽車一起并駕齊驅(qū)行駛在機動車道。

    記者街頭隨機采訪的一些市民均表示，目前只知道電動車被劃為機動車，雖然還沒有實施，但實施后必然出現(xiàn)電動車與汽車爭道現(xiàn)象，對于要考駕照一說更是不能接受，大有小題大做之嫌。

    相對于摩托車，電動車價格便宜，充電方便，沒有污染，無需和小汽車搶用快車道；和自行車相比，電動車電動助力，騎行更遠(yuǎn)，是城市中短途出行的最優(yōu)選擇，在城市交通方式中應(yīng)有“一席之地”。因此，電動車越來越受到市民歡迎。記者從浙江省自行車協(xié)會獲悉，浙江省現(xiàn)擁有電動自行車1000萬輛，僅在杭州市就有100萬輛。

    “不久可能又會出臺腳踏自行車的相關(guān)政策，在家做飯一定要取得家用廚師資格證書，否則只能上館子；上街必須要帶好健康證明，以防傳染性疾病的傳播，等等等等?！本W(wǎng)友神之夜壺激動留言。

    車主黃先生告訴記者，自己從幾年前就已經(jīng)開始選擇電動車作為交通工具。他曾親眼目睹了一些大媽、大伯穿著拖鞋就騎電動車上路的情形，還有的十二、三歲的小孩早早的踏上電動車，如此一來，讓這些車主上機動車道，與時速80公里以上、自重在1.5噸左右的汽車同道行駛，無疑將電動車駕駛者置于極其危險的境地。這樣的剛性劃分一旦確定，將導(dǎo)致交通傷亡事故的增加。

    到底是誰惡化了交通安全

    記者從浙江省交警部門獲悉，因電動車造成的交通事故06年死亡331人，07年死亡455人，08年死亡515人，而今年1—11月份死亡655人。從歷年來的數(shù)據(jù)可以看出，電動車造成的交通事故在逐年遞增，交通安全形勢十分嚴(yán)峻。

    與此同時，杭州市公安局副局長兼交警支隊長趙野松在通報全市道路交通現(xiàn)狀和下一步管理措施時特別指出，電動車已明顯電摩化，很多電動車速度過快、重量超標(biāo)、安全性能不達(dá)標(biāo)，尤其電動車超速成為交通管理新的難點。

    浙江省是電動車產(chǎn)銷大省，制造企業(yè)約有260家，占到全國總量的四分之一，綠源電動車是浙江最早生產(chǎn)電動車的企業(yè)，董事長倪捷認(rèn)為，由電動車造成的交通死亡事故確實存在，但如果說電動車是“馬路殺手”，值得商榷。因交通安全造成的死亡數(shù)據(jù)，每年都是透明公開的，種種數(shù)據(jù)表明電動車很安全。

    倪捷指出，涉及電動車的交通事故，2004年死亡人數(shù)為589人，2007年進(jìn)一步上升為2469人，如果僅僅比較2007年和2004年的數(shù)據(jù)，2007年涉及電動車的死亡人數(shù)為2004年的4.19倍。電動車涉及交通事故快速增長的背后是這種交通工具普及率的更快速的上升，原來使用自行車的群體轉(zhuǎn)向使用電動自行車，電動車的交通事故的增加必然帶來自行車的交通事故數(shù)量的減少。2004年，涉及自行車的死亡人數(shù)為13655人，2007年涉及自行車的死亡人數(shù)進(jìn)一步下降到7553人，比2003年減少7111人，扣除當(dāng)年電動車新增的2469人，凈減少4642人。電動車傷亡人數(shù)與摩托車相差8倍。

    倪捷認(rèn)為，電動車作為“低碳經(jīng)濟”產(chǎn)物，作為一種工薪階層和廣大農(nóng)村居民買得起的便捷式交通工具，就是這樣一種具有巨大社會效益的產(chǎn)品，卻成為備受爭議的產(chǎn)品，不理解到底是誰在惡化交通安全，值得社會各界的深思。

    “國標(biāo)”擋在門外的電動車何去何從

    據(jù)中國自行車協(xié)會助力車委員會主任委員陸金龍介紹，《電動自行車通用技術(shù)條件》制定于1999年，規(guī)定“最高時速不超過20公里，整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤”。十年來，修訂電動自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高，但國標(biāo)遲遲未作修訂，而市場中幾乎所有的電動自行車，都已超出該標(biāo)準(zhǔn)。

    陸金龍表示，全國有2394家電動車生產(chǎn)企業(yè)，如果按照新標(biāo)準(zhǔn)重量限制在40公斤，那全國符合條件的也只有10家，兩千多家企業(yè)將要退出市場或?qū)⒚媾R倒閉。目前中國自行車協(xié)會將向國家相關(guān)職能部門提出申請，暫緩實施電動摩托車新國標(biāo)。

    倪捷見證十年經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來電動車的更新變代全過程，他告訴記者現(xiàn)在的市場環(huán)境下生產(chǎn)出符合國標(biāo)40公斤的電動車將必然會被市場所淘汰。97年公司生產(chǎn)的第一輛電動車的重量不到30公斤，但是現(xiàn)在城市化建設(shè)里程越來越遠(yuǎn)了，里程和重量是成正比的，用重量換里程值，超量是必然的。

    新“國標(biāo)”公布后，浙江電動車商家普遍反映電動車銷量下降，消費者在購買時不斷詢問是否符合新國標(biāo)問題，商家予以否定回答后大多數(shù)消費者轉(zhuǎn)身離開，電動車銷售陷入僵局。面對電動車新“國標(biāo)”要求，倪捷希望國家妥善處理，調(diào)整政策。

    浙江師范大學(xué)法學(xué)院副教授張國華多年來一直在關(guān)注電動車的安全，作為私家車主與多數(shù)市民意見相反。他認(rèn)為，雖然存在電動車背后是中國十分之一的人群民生的大問題，也是2000多家電動車企業(yè)的利益博弈，但交通安全是立法宗旨。經(jīng)濟利益需要考慮，從利弊得失來講交通價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟價值。他建議國家出臺相關(guān)配套政策，像早年杭州推出的快速公交車道一樣真正做到便民、利民，使安全價值與經(jīng)濟價值不產(chǎn)生沖突。

    浙江自行車協(xié)會一位不愿意透漏姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在的電動車標(biāo)準(zhǔn)還是由10年前制定的，隨著電動車的發(fā)展原來舊的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)已經(jīng)跟不上市場發(fā)展。至今還沒有接到上級官方消息證實，40公斤以上電動車為“電摩”，如果將電動車在機動車道上行駛，將產(chǎn)生更大的安全隱患。政策到底該怎么走還不確定，我們只能拭目以待。