修訂背景

　　不實(shí)用不貼近修改呼聲高

　　《小學(xué)生守則》、《中學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》分別自1981年、1991年、1994年發(fā)布以來，對中小學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，以及學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等都起到了重要作用。

　　2004年教育部發(fā)布《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》?，F(xiàn)行《中小學(xué)生守則》共10條，200多字，但教育部隨后配發(fā)了長達(dá)20條規(guī)定的《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和有40條內(nèi)容的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》。

　　隨著時(shí)代變化，對《守則》進(jìn)行修訂的呼聲不斷。特別是去年，有網(wǎng)友曬出了各國的學(xué)生守則?！把笫貏t”中強(qiáng)調(diào)小秘密要告訴媽媽，背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸、進(jìn)校后不隨便外出等。而中國守則強(qiáng)調(diào)“熱愛祖國、熱愛人民、自尊自愛”等。相比之下，顯得太寬泛，不夠?qū)嵱?，貼近性不足。

　　教育部表示，《守則》、《規(guī)范》在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，如有些規(guī)定不符合實(shí)際，《規(guī)范》內(nèi)容過多且交叉重合等。為此，教育部2012年啟動(dòng)了《守則》、《規(guī)范》修訂工作，委托專家進(jìn)行專項(xiàng)課題研究，并通過座談會(huì)等形式廣泛聽取教育專家、中小學(xué)校長、地方教育行政部門等各方意見，將《守則》和兩個(gè)《規(guī)范》合而為一，形成了新的《中小學(xué)生守則(征求意見稿)》。

　　　各方反應(yīng)

　　　中小學(xué)校

　　　宏觀概念難懂小事入手易解

　　清華大學(xué)附屬小學(xué)德育主任梁營章認(rèn)為，清華附小的辦學(xué)理念是：兒童站在學(xué)校的正中央，因此所有視角都以兒童視角出發(fā)。過去的《守則》主要是教育孩子什么都“愛”，“那是對圣人的要求，即便是成人也無法完成”。對于小學(xué)生來說，他們對一些宏達(dá)的概念無法真正理解，他們只能通過身邊細(xì)小的事物來記住一件事或者一種概念。梁營章認(rèn)為，新守則雖然有明顯改進(jìn)，但與國外的學(xué)生守則相比，仍有一定的差距。

　　一七一中學(xué)德育副校長羅紅燕說，我們曾將舊《守則》與歐美等國進(jìn)行過對比，我國守則制定的比較“高大全”，更像是對學(xué)生一生要求，對于6至18歲的學(xué)生來說針對性不足。新版《守則》更注重跨度12年的中小學(xué)年齡層面教育的可操作性。

　　　家長學(xué)生

　　　雖有細(xì)化但一些內(nèi)容還難懂

　　昨天，記者就新《守則》詢問了部分家長和學(xué)生。正在海淀讀小學(xué)二年級的彎彎說，自己并不知道學(xué)生守則，但是“愛祖國、愛人民”是少先隊(duì)隊(duì)歌中的內(nèi)容，他們很早就會(huì)唱，具體指什么她并不知道。彎彎媽媽說，雖然新《守則》在內(nèi)容上細(xì)化了很多，但是對于小學(xué)低年級孩子來說，大部分內(nèi)容還是不能完全理解。其中“不抄襲不作弊，不擅動(dòng)他人物品、借東西及時(shí)歸還”的內(nèi)容可操作性很強(qiáng)，孩子能夠理解。網(wǎng)上流傳的關(guān)于英國學(xué)生的學(xué)生守則非常具體，比如“背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸”等她還專門告訴了孩子。另外，《守則》中關(guān)于毒品、垃圾分類等內(nèi)容年齡稍大一點(diǎn)的孩子更容易理解。

　　　官方釋疑

　　　做學(xué)生“夠得著”的守則

　　昨天，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，原來的《守則》過于宏觀，最終的行為規(guī)范要落實(shí)在中小學(xué)生行為中，但孩子們普遍反映，這些內(nèi)容不能和孩子緊密聯(lián)系起來，無法貼近學(xué)生。

　　“我們希望制定孩子夠得著、實(shí)實(shí)在在的中小學(xué)生守則”。續(xù)梅說，《守則》要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，針對學(xué)生的實(shí)際情況來制定。因此，在制定的過程中，教育部多次召開座談會(huì)，聽取德育專家、班主任及家長的看法。很多一線教師也發(fā)表了意見。

　　《守則》修訂專家組組長、中國教科院研究員鄧友超博士介紹，此次修訂的主要考慮，一是貼近時(shí)代要求，針對當(dāng)代中小學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校管理實(shí)際，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。二是突出基本規(guī)范，對學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中必須做到的最基本行為提出要求，不求面面俱到。三是便于學(xué)生牢記，提出了三愛、三講、三護(hù)，朗朗上口。

　　鄧友超表示，立德樹人需要全方位推動(dòng)，修訂守則只是一個(gè)舉措。公開征求意見，是要廣泛聽取意見，集中智慧，把中小學(xué)生守則修訂好。在公開征求意見的基礎(chǔ)上，專家組將進(jìn)一步修改完善。

　　　專家解讀

　　　新守則在親和度上還不夠

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，新的《中小學(xué)生守則》刪除了過去不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容，整體上已經(jīng)精簡。與過去相比有了很大的進(jìn)步，但仍存在改進(jìn)的空間。

　　儲朝暉認(rèn)為，新的《守則》中，更多的是價(jià)值要求，居高臨下的成分太多，而不是行為守則。比如幾愛，幾講的內(nèi)容。“這不是行為規(guī)范，實(shí)施起來，還要考慮孩子的接受程度”。過去守則中熱愛祖國、熱愛人民、熱愛共產(chǎn)黨等內(nèi)容，對學(xué)生來說過于抽象，可操作性不強(qiáng)。儲朝暉說，目前的教育只是單純地教育學(xué)生熱愛祖國，將各種成就灌輸給學(xué)生，殊不知告知學(xué)生國家目前存在不足和問題，也同樣是愛祖國。

　　儲朝暉說，新的《守則》，應(yīng)該首先具有親和度，其次，應(yīng)該從兒童本位出發(fā)，而非從行政本位出發(fā)。此外，要注意行為的可操作性，學(xué)生是否真的喜愛。

>>中小學(xué)生守則(征求意見稿)

　　1.愛祖國。尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，了解國情歷史。

　　2.愛學(xué)習(xí)。勤思好問，樂于探究，上課專心聽講，勇于發(fā)表見解，按時(shí)完成作業(yè)，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。

　　3.愛勞動(dòng)。自己事自己做，積極承擔(dān)家務(wù)，主動(dòng)清潔校園，參與社會(huì)實(shí)踐，熱心志愿服務(wù)，體驗(yàn)勞動(dòng)創(chuàng)造。

　　4.講文明。尊敬父母師長，平等友善待人，言行禮貌得體，自覺禮讓排隊(duì)，保持公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共財(cái)物。

　　5.講誠信。守時(shí)履約，言行一致，知錯(cuò)就改，有責(zé)任心，不抄襲不作弊，不擅動(dòng)他人物品，借東西及時(shí)歸還。

　　6.講法治。遵守校紀(jì)校規(guī)，參與班級管理，養(yǎng)成規(guī)則意識，了解法律法規(guī)，不做違法之事。

　　7.護(hù)安全。紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會(huì)自護(hù)懂求救，遠(yuǎn)離毒品，珍惜生命。

　　8.護(hù)健康。養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，不吸煙不喝酒，控制上網(wǎng)時(shí)間，抵制不良信息，堅(jiān)持鍛煉身體，保持陽光心態(tài)。

　　9.護(hù)家園。節(jié)糧節(jié)水節(jié)電，踐行垃圾分類，愛護(hù)花草樹木，低碳環(huán)保生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　　>>舊版中小學(xué)生守則

　　1.熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產(chǎn)黨。

　　2.遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識。遵守校規(guī)校紀(jì)，遵守社會(huì)公德。

　　3.熱愛科學(xué)，努力學(xué)習(xí)，勤思好問，樂于探究，積極參加社會(huì)實(shí)踐和有益的活動(dòng)。

　　4.珍愛生命，注意安全，鍛煉身體，講究衛(wèi)生。

　　5.自尊自愛，自信自強(qiáng)，生活習(xí)慣文明健康。

　　6.積極參加勞動(dòng)，勤儉樸素，自己能做的事自己做。

　　7.孝敬父母，尊敬師長，禮貌待人。

　　8.熱愛集體，團(tuán)結(jié)同學(xué)，互相幫助，關(guān)心他人。

　　9.誠實(shí)守信，言行一致，知錯(cuò)就改，有責(zé)任心。

　　10.熱愛大自然，愛護(hù)生活環(huán)境。(記者 郭瑩、李琦)