關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請假、借用制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部門，縣直（駐縣）各單位：

為嚴(yán)肅組織、人事工作紀(jì)律，鞏固縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的成果，保證全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作有序健康開展，根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和人事部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工作人員受行政紀(jì)律處分工資問題處理意見的通知》等有關(guān)干部人事工作法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣委、縣政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請假、借用制度有關(guān)問題通知如下：

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假制度及請假期間工資福利待遇

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假（護(hù)理假）、哺乳假以及公休假、年休假、法定節(jié)假日按國家現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因病或非因工負(fù)傷需要連續(xù)停工治療者，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，可請病假。病假期間繼續(xù)享受所在單位的津貼、補(bǔ)貼及獎金、福利待遇，工資按以下標(biāo)準(zhǔn)辦理（因重病確需長期住院治療者除外，重癥的界定由縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以證明、縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批）：

1、病假在2個月以內(nèi)的，按本人基本工資發(fā)給。

2、病假超過2個月不滿6個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，按本人基本工資的90%計發(fā)；工作年限滿10年的，按本人基本工資發(fā)給。

3、病假超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，按本人基本工資的70%計發(fā)；工作年限滿10年及以上的，按本人基本工資的80%計發(fā)。

病假應(yīng)按以下程序辦理：

一般干部：假期1個月以內(nèi)的，個人提出申請，由單位審批；假期2個月以內(nèi)的，個人提出申請，單位審核同意后，報單位主管部門審批；假期2個月以上6個月以內(nèi)的，個人提出申請，單位及主管部門審核同意后，按干部管理權(quán)限分別報縣委組織部或縣人事勞動和社會保障局審批。假期超過6個月（含6個月）的，個人提出申請，單位及主管部門審核同意后，報縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

科級干部：個人提出申請，假期2個月（含2個月）以內(nèi)的，由縣委組織部審批；假期2個月以上的，由縣委審批。

病假超過6個月（含6個月）的，當(dāng)年不參加年度考核。

4、假期期滿確需續(xù)假的，請假人必須在假期期滿前1個月辦理續(xù)假手續(xù)；假期期滿后不需續(xù)假的，必須按以上程序在假期期滿前7個工作日內(nèi)辦理銷假手續(xù)，逾期不辦理的視同曠工處理。請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天的予以辭退，將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。

5、對此前已請病假人員，按以下辦法處理：

（1）經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)請病假人員，所在單位要加強(qiáng)跟蹤管理，對假期已滿仍不能正常上班確需續(xù)假的，應(yīng)督促其辦理續(xù)假手續(xù)；符合病退條件的，按規(guī)定辦理病退手續(xù)。否則，予以下編并將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。

（2）未經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)請病假人員，按以下辦法處理：對重癥患者和精神病患者（不能接觸服務(wù)對象），補(bǔ)辦請病假手續(xù)；對慢性傳染病患者（不能接觸服務(wù)對象），由主管部門調(diào)整其工作崗位，并限其在本通知下發(fā)之日起7天內(nèi)回單位上班，逾期不回單位上班的予以下編并將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。對其他病假人員，按規(guī)定辦理病假手續(xù)。符合病退條件的，按規(guī)定辦理病退手續(xù)。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員確因正當(dāng)理由需要，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以請事假，一次請事假不得超過15天，一年當(dāng)中事假累計不得超過1個月。如遇特殊情況，一次事假超過15天，一年累計超過1個月以上的，按以下辦法辦理；

一般干部：由本人提出申請，經(jīng)單位和主管部門同意，按干部管理權(quán)限分別報縣委組織部或縣人事勞動和社會保障局認(rèn)定，然后報縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

科級干部：由本人提出申請，經(jīng)單位和主管部門同意，報縣委組織部認(rèn)定后，再報縣委批準(zhǔn)。

事假期間工資和福利待遇按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

事假30天以內(nèi)的，工資及津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利等全部照發(fā)；

事假30天至60天的，只發(fā)基本工資，津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利等全部停發(fā)；

事假61天（含61天）以上的，只發(fā)基本工資的60%，津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利等全部停發(fā)；

請事假一次超過15天（含15天），一年累計超過30天（含30天）的，當(dāng)年不再享受探親假、年休假待遇。

（四）不再批準(zhǔn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請長假離崗從事個體私經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動，對此前已請長假人員，按以下辦法處理：

1、經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)請長假人員，由所在單位負(fù)責(zé)通知其2009年月 日前回原單位上班，逾期不歸者，予以下編并將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。

2、未經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)請長假人員，由所在單位負(fù)責(zé)通知其2009年月 日前回原單位上班，不愿回單位的，予以下編并將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。同時由批準(zhǔn)其請假的單位負(fù)責(zé)收回請假人員期間的工資及福利補(bǔ)貼等。

二、縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間借用（含借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)等）工作人員程序和借用人員的管理

（一）確因工作需要，縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間可以借用工作人員，但必須按以下程序辦理借用手續(xù)：

1、借用單位在有空編的情況下與借用人員所在單位協(xié)商同意；

2、借用單位書面向縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示；

3、縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，憑縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位擬借用人員審核通知單》，借用單位填寫《安遠(yuǎn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員審批表》，借用單位和被借用單位分別簽署意見；

4、一般干部按干部管理權(quán)限分別報縣委組織部或縣人事勞動和社會保障局辦理借用手續(xù)?？萍壐刹啃鑸罂h委審批后辦理相關(guān)借用手續(xù)。

（二）被借用人員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到借用單位，在借用單位過組織生活，享受借用單位的全部福利補(bǔ)貼。除財政所撥工資外，被借用人員不再享受原單位的福利。

（三）一般情況下，縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得借用縣屬中小學(xué)教師。遇特殊情況確需借用的，須報縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（四）被借用人員的管理。

1、被借用人員的日常管理由借人單位負(fù)責(zé)，其工作與原單位脫鉤，聽從借用單位安排，遵守借用單位規(guī)章制度。

2、被借用人員的年度考核，由借用單位出具年度鑒定，由原單位負(fù)責(zé)考核。

3、符合條件的優(yōu)秀被借用人員，由借用單位向原單位出具現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定，由原單位向縣委推薦提拔重用。

4、借用單位如不再需要借用人員，由借用單位按上述程序批準(zhǔn)同意后，被借用人員回原單位工作，組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原單位。

（五）縣委、縣政府根據(jù)工作需要成立臨時性機(jī)構(gòu)決定抽調(diào)或借用的人員，其工作與原單位脫鉤，工資福利等由原單位發(fā)放。借用單位出具年度現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定，由原單位負(fù)責(zé)年度考核。

三、縣外單位借用縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員程序和借用人員的管理

（一）縣外單位確因工作需要借用縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，須按以下程序辦理借用手續(xù)：

1、縣外單位與被借用單位協(xié)商同意；

2、被借用單位書面向縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示；

3、縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，憑縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位擬借用人員審核通知單》，借用單位填寫《安遠(yuǎn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員審批表》，借用單位和被借用單位分別簽署意見；

4、一般干部按干部管理權(quán)限分別報縣委組織部或縣人事勞動和社會保障局辦理借用手續(xù)?？萍壐刹繄罂h委審批后辦理相關(guān)借用手續(xù)。

（二）被借用人員的編制及工資福利待遇。

1、借用時間在3個月（含3個月）以內(nèi)的，保留被借用人員編制，其工資、津貼、補(bǔ)貼及獎金、福利等可由原單位或借用單位負(fù)責(zé)。

2、借用時間超過3個月的，保留被借用人員編制，但從第4個月開始，停發(fā)其工資、津貼、補(bǔ)貼及獎金、福利等。

3、被借用人員在借用期間發(fā)生的差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，均由縣外借用單位負(fù)責(zé)。

4、縣外單位不得借用縣屬中小學(xué)教師，如特殊情況確需借用，須經(jīng)縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并從借用當(dāng)月起停發(fā)借用人員的工資、津貼、補(bǔ)貼及獎金、福利等。

（三）縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加縣外單位的招聘或錄用考試的按中共安遠(yuǎn)縣委辦公室《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工報考外地職位的通知》（安辦字[2009]144號）執(zhí)行。

（四）被借用人員的管理。

1、被借用人員的日常管理由縣外借用單位負(fù)責(zé)，其工作與原單位脫鉤，并聽從借用單位工作安排，遵守借用單位規(guī)則制度。

2、被借用人員是黨（團(tuán)）員的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到縣外借用單位，參加借用單位黨（團(tuán)）組織的活動。

3、被借用人員的年度考核，由縣外借用單位黨組織出具其借用期間現(xiàn)實表現(xiàn)材料，原單位負(fù)責(zé)考核。被借用人員的培養(yǎng)和推薦使用仍由原單位負(fù)責(zé)。

（五）對此前已被借用人員的處理方法：

1、縣內(nèi)單位借用人員：如借用單位有編制空額，并愿意接受被借用人員，在不存在逆向調(diào)動的情況下，經(jīng)縣干部人事調(diào)配管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，辦理調(diào)動手續(xù)。若借人單位超編，則被借用人員必須回原單位工作。

2、縣外單位借用人員：對未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)的，停發(fā)被借用人員工資、福利、補(bǔ)貼等，并由所在單位通知其2009年 月 日前回原單位上班，逾期不回原單位上班的，予以下編并將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理，杜絕單位私自批準(zhǔn)工作人員內(nèi)退及其它離崗的現(xiàn)象

（一）禁止單位私自批準(zhǔn)本單位工作人員內(nèi)退，否則追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此前已私自批準(zhǔn)工作人員內(nèi)退的單位，不得申報增人計劃。單位私自辦理內(nèi)退的人員應(yīng)在本《通知》下發(fā)后7個工作日內(nèi)回原單位上班，逾期不回原單位上班的，予以下編并將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。

（二）禁止單位私自批準(zhǔn)工作人員離崗從事其他工作，否則追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此前各單位私自批準(zhǔn)的離崗人員，由單位通知其在本《通知》下發(fā)后7個工作日內(nèi)回原單位上班，并負(fù)責(zé)追回其離崗期間已領(lǐng)取的工資、福利、補(bǔ)貼等。否則，予以下編并將其人事關(guān)系掛縣人才交流中心。

六、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。