云建設(shè)函【2014】282號

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對我省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

各州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)：

2014年6月28至7月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查組對我省工程質(zhì)量安全進(jìn)行了監(jiān)督執(zhí)法檢查。這次檢查工作的主要特點(diǎn)是：一是檢查范圍更加集中。每個(gè)省抽查一個(gè)地級城市，在這個(gè)城市抽查6項(xiàng)在建工程施工質(zhì)量安全，同時(shí)抽查6項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，大大增加了檢查工作時(shí)間，有利于查深查透。二是檢查重點(diǎn)更加突出勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。從施工圖審查環(huán)節(jié)入手追溯勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制情況，督促勘察設(shè)計(jì)單位落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，推動項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對勘察、設(shè)計(jì)全過程質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化抽查項(xiàng)目的隨機(jī)性，讓受檢單位沒有準(zhǔn)備，真實(shí)了解工程質(zhì)量安全狀況，切實(shí)有效督促單位和人員加強(qiáng)質(zhì)量管理。

我省本次被抽查的城市是玉溪市，抽查了4個(gè)保障性住房建設(shè)工程，2個(gè)公共建筑工程，涉及勘察單位有：昆明市建筑設(shè)計(jì)研究院、中國有色昆明勘察設(shè)計(jì)研究院、云南木盛和巖土工程有限公司、玉溪市水利建設(shè)大隊(duì)、云南玉溪建筑設(shè)計(jì)院、玉溪廣源設(shè)計(jì)有限公司；涉及建筑設(shè)計(jì)單位有：昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院股份有限公司、云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、昆明新正東陽建筑工程設(shè)計(jì)有限公司、中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)院、云南建業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司、玉溪市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、玉溪仁毅設(shè)計(jì)有限公司；涉及施工圖審查機(jī)構(gòu)是玉溪市施工圖審查中心和云南安泰施工圖審查中心。

從檢查的情況看，我省大部分受檢項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)真貫徹2013年勘察設(shè)計(jì)檢查通報(bào)提出的要求，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量可控。檢查組高度肯定我省加強(qiáng)施工圖審查管理，實(shí)行質(zhì)量市場實(shí)時(shí)聯(lián)動監(jiān)控的做法。檢查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位對迎接檢查準(zhǔn)備工作不到位，項(xiàng)目存在需改進(jìn)的問題。勘察設(shè)計(jì)檢查專家對照《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查表》共檢查6個(gè)項(xiàng)目325個(gè)子項(xiàng)，結(jié)論為“不符合”的子項(xiàng)占12%，提出了31條整改意見。

為切實(shí)提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，現(xiàn)將有關(guān)問題予以通報(bào)，并提出如下整改要求，請認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

一、工程勘察

（一）前期工作

1. 合同與技術(shù)要求針對性不強(qiáng)，有的照抄規(guī)范條文，有的未加蓋建設(shè)單位印章。

2.勘察綱要過于簡單，大小項(xiàng)目都是一張表。

（二）現(xiàn)場及試驗(yàn)室工作

1.所有受檢項(xiàng)目均未能提供實(shí)驗(yàn)原始資料（住建部今后將加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)原始資料的檢查）。

2.有的項(xiàng)目現(xiàn)場標(biāo)貫未記錄，有的測試和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目未按照要求預(yù)固結(jié)。

3.大部分工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對現(xiàn)場及試驗(yàn)室資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收。

4.現(xiàn)場取樣數(shù)量不足，統(tǒng)計(jì)樣本不夠。

（三）勘察報(bào)告

1. 提供的承載力等巖土參數(shù)偏低，概念不清晰，對邊坡、基坑等穩(wěn)定性等方面的巖土分析評價(jià)內(nèi)容不足，參數(shù)錯誤。

2.大部分項(xiàng)目未對填土進(jìn)行取樣、測試和評價(jià)。

3.個(gè)別項(xiàng)目勘察報(bào)告無注冊巖土工程師簽章。

二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

(一) 通?？h龍?zhí)吨袑W(xué)食堂

1.框架結(jié)構(gòu)抗震等級一級，框架梁跨中配筋2Φ16+2Φ20，箍筋Φ10@100/200(4)，箍筋間距100大于96（6d），不滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）第6.3.3-3條的規(guī)定；

2.懸挑女兒墻，懸挑板配筋配反，違反《混凝土設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010）第3.3.2條的規(guī)定。

（二）玉溪市紅塔區(qū)2013-2014年城鎮(zhèn)住房建設(shè)項(xiàng)目（2#地塊）T3棟 

1.剪力墻抗震等級一級，連梁箍筋Φ10@100，縱筋2Φ16，箍筋間距100大于96（6d），不滿足《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2010）第6．3．2條的要求

2.異形柱YBZ37，縱筋22Φ22，異形柱端部配筋率不滿足《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2010）第6．4．3條的要求。

3.總說明中應(yīng)明確樓梯荷載取值。

（三）玉溪高新區(qū)投資管理有限公司玉溪高新區(qū)2013年住房建設(shè)項(xiàng)目1棟

1.短肢剪力墻GBZ4配筋20Φ12，配筋率0.66%小于1.0%，不滿足《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2010）第7.2.2-5條的規(guī)定。

2.邊緣構(gòu)件GBZ15配筋24Φ14，配筋率0.77%小于0.8%，不滿足《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2010）第7.2.16-5條的規(guī)定。

3.計(jì)算書中，地震作用下剪力墻結(jié)構(gòu)有6層位移角大于1/1000，不滿足《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2010）第3.7.3條的規(guī)定。

4.剪力墻200厚，出平面擱置KL16(1)梁，未設(shè)置暗柱，不滿足《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2010）第7.1.6條的規(guī)定。

（四）玉溪市研和工業(yè)園區(qū)2011、2012年住房建設(shè)項(xiàng)目1、2棟

1.WKL16（200×600），支座配筋2Φ16+1Φ14，箍筋Φ10@100/200，箍筋間距100大于6d（84），不滿足《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ3-2010）第6.4.2-4條的規(guī)定。

（五）玉溪市紅塔區(qū)北城中學(xué)住房1/2/3棟

1.多層砌體房屋墻段局部尺寸，不滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）第7.1.6條的規(guī)定；

2.屋頂處磚砌女兒墻高度1200，未設(shè)構(gòu)造柱，不滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）第13.3.2-5條的規(guī)定。

三、下步工作要求

（一）凡接受質(zhì)量安全檢查的勘察設(shè)計(jì)單位，必須對照檢查組反饋意見逐條認(rèn)真整改，對于違反強(qiáng)制性條文的問題、可能導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患的問題，必須及時(shí)主動提出補(bǔ)充勘察或修改設(shè)計(jì)，并落實(shí)到工程實(shí)體上，絕不允許項(xiàng)目帶病投入使用。

（二）對迎檢不力和檢查發(fā)現(xiàn)比較突出的質(zhì)量市場異常單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和處罰。按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場行為實(shí)時(shí)聯(lián)動監(jiān)控的通知》（云建設(shè)［2012］251號）的規(guī)定，對本次迎檢工作不力，未按照規(guī)定時(shí)間和要求準(zhǔn)備檢查工作的昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行通報(bào)批評。對本次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目勘察工作質(zhì)量存在較多問題的昆明市建筑設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行通報(bào)批評。

對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組下發(fā)執(zhí)法建議書的玉溪高新區(qū)2013年住房建設(shè)項(xiàng)目勘察單位云南玉溪建筑設(shè)計(jì)院，依法進(jìn)行行政處罰。

（三）各級勘察設(shè)計(jì)管理部門，各勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)要舉一反三，加強(qiáng)質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)。

1.加強(qiáng)對工程勘察土工試驗(yàn)質(zhì)量的管理，今后對工程項(xiàng)目的勘察質(zhì)量檢查，除必須提供現(xiàn)場原始資料外，還必須提供試驗(yàn)原始資料檢查。

2.各勘察單位應(yīng)進(jìn)一步提高勘察綱要針對性，對工程勘察綱要模板細(xì)化分類。

3.各勘察單位項(xiàng)目現(xiàn)場工作應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)要求和規(guī)范規(guī)定取樣。

4.巖土勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進(jìn)行沉降分析和預(yù)測。

5.編寫勘察報(bào)告必須準(zhǔn)確提供主要巖土層的承載力特征值和持力層極限樁端阻力建議值等參數(shù)和地基方案。今后檢查發(fā)現(xiàn)勘察報(bào)告提供過分偏離合理范圍參數(shù)的，按照勘察錯誤進(jìn)行記錄。

6.甲、乙類工程勘察報(bào)告，未加蓋注冊巖土工程師印章的，按照無效報(bào)告處理。

7.施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊勘察等專業(yè)審圖人員，確保對審查結(jié)論的互審。對勘察設(shè)計(jì)單位回復(fù)不滿足要求的應(yīng)拒絕通過。勘察單位同意審查意見的，必須同步對勘察報(bào)告修改后方提交使用。

8.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)屋頂檐口、構(gòu)架等建筑構(gòu)件出現(xiàn)問題較多，各設(shè)計(jì)單位和審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制。

9.各勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對照全國勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查用表（附件）做好承擔(dān)項(xiàng)目的自檢自查工作。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年7月8日

附件：工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查表（勘察和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)部分）

附件：勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查用表（一）

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查表（勘察部分）

注：對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且存在質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)請?jiān)趥渥⒅凶⒚鳌?/span>

檢查組成員簽字：                            檢查日期：

附件：勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查用表（二）

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查表（結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)部分）

注：當(dāng)工程不涉及檢查內(nèi)容項(xiàng)時(shí)請?jiān)谠擁?xiàng)內(nèi)畫斜線。

檢查組成員簽字：                            檢查日期：

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對我省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況的通報(bào) (發(fā)布時(shí)間：2014-07-10)