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中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩還是產(chǎn)能不足？ 2014-07-07 梁建章、黃文政 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó) 在大家的心目中，要是您覺(jué)得我所發(fā)布的微信能夠幫助您更清楚的了解我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，那么請(qǐng)不要看完就返回，點(diǎn)擊右上角的...將它分享到您的朋友圈?；虿檎夜操~號(hào)搜索：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó) 或直接關(guān)注微信號(hào)jjzxzdzg 產(chǎn)能過(guò)剩是近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“痼疾”。2013年10月，為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，同時(shí)指導(dǎo)其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)化解工作，國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。 中國(guó)目前是世界最大的制造國(guó)，根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)環(huán)球透視估計(jì)，中國(guó)占世界制造業(yè)增加值的比重達(dá)到19.8%，超過(guò)了美國(guó)（占世界比重為19.4%）。在500多種主要的工業(yè)品當(dāng)中，中國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位。其中，粗鋼、煤、水泥產(chǎn)量已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。而且很多產(chǎn)品不僅在總量上，而且在人均上都超過(guò)世界平均水平，例如，2009年，中國(guó)水泥產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的60％。2010年粗鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的44.3％，煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的45％。而中國(guó)人口僅占世界的19.3%。 雖然中國(guó)人均GDP已超6700美元，屬中高收入國(guó)家，但與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，依然有較大差距，但這主要不是因?yàn)槿司I(yè)產(chǎn)品方面的差距，而是服務(wù)業(yè)以及發(fā)展質(zhì)量等方面的差距，以及經(jīng)濟(jì)循環(huán)不流暢。 投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以投資拉動(dòng)和出口導(dǎo)向?yàn)橹?。換言之，中國(guó)在持續(xù)地進(jìn)行高比例積累，或者說(shuō)壓低當(dāng)前消費(fèi)來(lái)?yè)Q取延遲消費(fèi)。這種模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期追趕階段是合理的，因?yàn)樗兄诳焖俳⒐I(yè)體系，提升技術(shù)水平，擴(kuò)大稅收，增加海外盈余，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和保障就業(yè)。但時(shí)至今日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸面臨產(chǎn)能過(guò)剩，投資效益低下，海外市場(chǎng)瓶頸等問(wèn)題, 而同時(shí)中國(guó)民眾的生活卻依然相對(duì)貧窮，這說(shuō)明原來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不合時(shí)宜了。 在此困境下，中國(guó)龐大人口的內(nèi)需理應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力，既可以消化巨大產(chǎn)能，也能使人們的生活得到改善，讓普通民眾真正享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。要做到這點(diǎn)首先需要更健康的人口觀念，就是真正認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，人不僅是生產(chǎn)者更是消費(fèi)者，只有充分發(fā)揮人在消費(fèi)而不只是生產(chǎn)上的作用，讓大量的人口完全進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)，才能保證經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、全面地發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，需要改變發(fā)展模式，增加家庭收入，提高民生的投入，降低貧富差距，實(shí)現(xiàn)真正的城市化，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并疏浚流通環(huán)節(jié)。 雖然中國(guó)在物質(zhì)領(lǐng)域的生產(chǎn)是產(chǎn)能過(guò)剩，但在人口領(lǐng)域的生產(chǎn)卻是產(chǎn)能不足。要保證人口相對(duì)于上一代不增加也不減少，總和生育率必須維持在更替水平以上。由于中國(guó)的男女性別比偏高，中國(guó)人口更替水平高于2.2。但2010年全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示總和生育率只有1.18。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年和2012年抽樣調(diào)查顯示這兩年的生育率分別僅為1.04和1.26，而且2012年還是所謂“嬰兒潮”的龍年。即使存在漏報(bào)現(xiàn)象，中國(guó)的生育率遠(yuǎn)低于更替水平已是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。 長(zhǎng)期低生育率會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成什么影響呢？隨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中可用于撫養(yǎng)之外的消費(fèi)將減少。在扣除城市化和技術(shù)進(jìn)步的影響外，消費(fèi)和生產(chǎn)同步縮減，整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模隨人口減少而相對(duì)萎縮；除了醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等，其他行業(yè)都將步入衰微, 國(guó)內(nèi)投資動(dòng)力將嚴(yán)重不足。因?yàn)槔先说南M(fèi)意愿低于中年和年輕人，消費(fèi)萎縮可能快于收入萎縮，引發(fā)通貨緊縮。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷縮小，家庭累積的名義財(cái)富將持續(xù)泡沫化，可能表現(xiàn)為投資收益低下和房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷。取消生育限制，讓更多的孩子出生，一方面有利于促進(jìn)內(nèi)需；另一方面，婦女回家生育孩子，也會(huì)減少一些找工作的婦女，從而緩解就業(yè)壓力。 近年來(lái)，投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率雖有波動(dòng)，但卻呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2006年的43.6%提升至2013年的54.4%，2013年再次超過(guò)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。中國(guó)投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)人力資本當(dāng)然包括人口數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)孩子的培養(yǎng)是人力資本投資的最主要形式。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西奧多?舒爾茨（Theodore Schultz）認(rèn)為，人力資本投資是回報(bào)率最高的投資。根據(jù)他的研究，在美國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，物質(zhì)資源投資增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力資本投資增加3.5倍，收益卻增加了17.5倍。從1919年到1957年38年中，美國(guó)的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額，49％是人力資本投資的結(jié)果。 養(yǎng)育孩子其實(shí)是一種有價(jià)值的投資。下面分析一下政府在養(yǎng)育孩子上的投入和產(chǎn)出。對(duì)于世界上所有政府來(lái)說(shuō)，教育方面的投入只占稅收的一小部分，一般遠(yuǎn)小于政府用于撫養(yǎng)老人的開支。在美國(guó)，稅收占GDP的26%，教育開支只有GDP的5%，而養(yǎng)老開支則超過(guò)GDP的12%。由于美國(guó)的生育率長(zhǎng)期處于替代水平，年齡結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，所以上述比例可大致反映出個(gè)人從出生到老去的過(guò)程中對(duì)政府收入和開支的影響。 通俗來(lái)看，GDP可理解為社會(huì)整體創(chuàng)造或享用的財(cái)富。如果以個(gè)人一生所創(chuàng)造的或享用的財(cái)富為一個(gè)單位，上述數(shù)據(jù)表明，增加一個(gè)小孩，政府需要投入5%來(lái)教育他，但可以獲得26%的稅收，最終用12%來(lái)贍養(yǎng)他，而剩下的9%加上財(cái)政赤字，則可以投入國(guó)防、科研、基礎(chǔ)設(shè)施以及歸還以前的赤字。值得說(shuō)明的是，赤字本質(zhì)是個(gè)人借給政府使用的開支，它也是個(gè)人勞動(dòng)創(chuàng)造的財(cái)富，與稅收的區(qū)別在于政府將來(lái)對(duì)赤字是要償還的，而支撐償還能力的則是未來(lái)納稅的勞動(dòng)者。 總體而言，政府或社會(huì)從個(gè)人獲得的收入要大于開支。這個(gè)結(jié)論絲毫不奇怪，因?yàn)閷?duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，人不僅是負(fù)擔(dān)，更是貢獻(xiàn)者。人在工作以前是負(fù)擔(dān)，但工作之后卻是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，進(jìn)入老年后又成為負(fù)擔(dān)，但總的來(lái)說(shuō)，人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)要大于帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，這也是世界人口越來(lái)越多，但人類整體卻越來(lái)越進(jìn)步的根本原因。 一個(gè)沒(méi)有小孩的家庭，盡管暫時(shí)給政府省了5%的教育投入，但等到夫妻老邁之后，卻需要政府付出至少10%的養(yǎng)老費(fèi)用，同時(shí)也沒(méi)有新一代貢獻(xiàn)稅收去分擔(dān)政府開支。相比之下，生育多個(gè)小孩的家庭，雖然早年需要政府投入一定的教育資源，但以后會(huì)貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大得多的稅收，供政府用于撫養(yǎng)其他家庭的老人并提升社會(huì)整體的進(jìn)步。因此，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)，生育和撫養(yǎng)小孩是最好的投資。 中國(guó)目前的情形與美國(guó)大致相同，稅收占GDP的比例將近20%，而教育方面的投入只有GDP的4%。因?yàn)橹袊?guó)的生育率已經(jīng)長(zhǎng)期大幅低于處于替代率，將來(lái)勞動(dòng)者占總?cè)丝诘谋壤龑⒋蠓陆?，老人占總?cè)丝诘谋壤龑⒋蠓仙袊?guó)未來(lái)用于撫養(yǎng)老人的支出將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的10%，這將嚴(yán)重?cái)D壓國(guó)家對(duì)國(guó)防、科研、和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。因此，限制孩子出生看似節(jié)省了當(dāng)前的撫養(yǎng)費(fèi)用，但卻極大地消減了推動(dòng)社會(huì)未來(lái)進(jìn)步的力量，完全是一種殺雞取卵似的短視行為。實(shí)際上，我們現(xiàn)在享用的社會(huì)資源是所有勞動(dòng)者創(chuàng)造的，這些勞動(dòng)者恰恰就是也就是早年孩子成長(zhǎng)起來(lái)的，如果早年中國(guó)沒(méi)有出生那么多孩子，那么我們現(xiàn)在也不會(huì)擁有這么多的社會(huì)資源。 有人會(huì)說(shuō)，要有世界第一的人才規(guī)模，不一定要有世界第一的人口規(guī)模。我們只要把資源集中培養(yǎng)數(shù)量不多的人口上，也可以達(dá)到世界第一的人才規(guī)模。其實(shí)不然，培養(yǎng)人才有點(diǎn)像培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)員，而不是籃球運(yùn)動(dòng)員。培養(yǎng)籃球運(yùn)動(dòng)員，可以把資源集中在父母有身高基因的小孩上，因?yàn)閮?yōu)秀的籃球運(yùn)動(dòng)員必定是身高突出的。但是培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)員，必須有廣泛的培育群眾基礎(chǔ)，只有練幾年，才看得出哪個(gè)小孩具備天份?？萍既瞬藕臀幕瞬乓彩侨绱?，上帝分配天分是擲骰子的，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)測(cè)下一個(gè)愛(ài)因斯坦和袁隆平會(huì)來(lái)自于一個(gè)什么樣的家庭。很多家境一般的農(nóng)村小孩，以后卻成了科學(xué)家和企業(yè)家。所以要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的人才，只有普及基礎(chǔ)和高等教育，并且有更多的人口基數(shù)。 總之，現(xiàn)在多生一個(gè)孩子，中國(guó)的夫妻就多一個(gè)兒子或女兒，中國(guó)的孩子就多一個(gè)兄弟或姐妹；現(xiàn)在多生一個(gè)孩子，中國(guó)未來(lái)就會(huì)多一份需求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就會(huì)多一份動(dòng)力；現(xiàn)在多生一個(gè)孩子，中國(guó)的未來(lái)就會(huì)多一個(gè)勞動(dòng)者，多一個(gè)納稅人；現(xiàn)在多生一個(gè)孩子，中國(guó)的未來(lái)就會(huì)多一個(gè)制造業(yè)工人或服務(wù)人員，也可能多一個(gè)創(chuàng)業(yè)者或藝術(shù)家，甚至可能出現(xiàn)一個(gè)解決能源問(wèn)題的天才。 您可以掃描我的微信添加關(guān)注，推薦給您的朋友謝謝。 |
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