自建房的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有確定性,但國家有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和《上海建筑設(shè)計(jì)咨詢公司規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)》可以參考,因?yàn)閷?shí)際上市場(chǎng)又放開了,讓小住宅自建房業(yè)主們和一些建筑師還是感到困惑,所以有必要細(xì)談一下,將資料整理更有依據(jù)一點(diǎn),為大家進(jìn)行更理智的決策作參考。
我們有必要先看2002年國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知(計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文件)(附錄1)中的相關(guān)內(nèi)容。在這里,國家考慮到了建筑業(yè)主消費(fèi)者和設(shè)計(jì)行業(yè)雙方的利益,根據(jù)國內(nèi)行業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況做出了指導(dǎo)性的意見。下面對(duì)和自建房小住宅可能有關(guān)的主要內(nèi)容列舉出來。 在《管理規(guī)定》(附錄2)中第五條中,工程設(shè)計(jì)收費(fèi)根據(jù)工程項(xiàng)目的總投資估算額的不同,500萬元及以上的,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);500萬元以下的,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這里可以看到,自建房小住宅一般屬于“以下的”,設(shè)計(jì)收費(fèi)自然根據(jù)市場(chǎng)浮動(dòng)。但是所謂市場(chǎng)怎樣確定,我們還是先看看政府指導(dǎo)價(jià)的那些內(nèi)容是如何規(guī)定的吧。 在第六條中,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的工程設(shè)計(jì)收費(fèi),其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算,除本規(guī)定第七條另有規(guī)定外,浮動(dòng)幅度為上下20%。由工程發(fā)包方(業(yè)主)和設(shè)計(jì)方在浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。 在第七條(附錄3)中,工程設(shè)計(jì)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,凡在設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,有利于提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的,發(fā)包方和設(shè)計(jì)方可以在25%的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。 在第八條至以后幾條,分別規(guī)定了:設(shè)計(jì)方要告知發(fā)包方有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù),以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);雙方明確收費(fèi)支付方式;提供的設(shè)計(jì)文件(圖紙),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足合同約定的內(nèi)容、質(zhì)量等要求;雙方責(zé)任:由發(fā)包人(業(yè)主)原因造成的工作量增加或者現(xiàn)場(chǎng)停工窩工的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)方支付相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi);設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定和合同內(nèi)容的,設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)返工,相應(yīng)增加的工作量,發(fā)包人不另外支付設(shè)計(jì)費(fèi)用,由于設(shè)計(jì)失誤造成經(jīng)濟(jì)損失的,根據(jù)合同承擔(dān)賠償責(zé)任;設(shè)計(jì)方不得欺騙發(fā)包人或與發(fā)包人串通,以提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方式多收設(shè)計(jì)費(fèi)(避免損害國家等的利益);違反者按《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。從2002年3月1日起施行。 后面接著《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》總則(附錄4,5,6)有多項(xiàng)內(nèi)容,其中設(shè)計(jì)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算: 1.設(shè)計(jì)收費(fèi)=收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)x(1+-浮動(dòng)幅度值) 2.收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=基本設(shè)計(jì)收費(fèi)+其他設(shè)計(jì)收費(fèi) 3.基本設(shè)計(jì)收費(fèi)=設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)X專業(yè)調(diào)整系數(shù)X工程復(fù)雜調(diào)整系數(shù)X附加調(diào)整系數(shù)(這里設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)按附表一(附錄9)查找確定) 因?yàn)橹皇菂⒖迹瑸榱吮M量簡(jiǎn)明,我們只考慮上面第3條。這樣我們從附表一舉例來看:投資額分別為200萬元,500萬元,1000萬元……的收費(fèi)基價(jià)分別為9萬(占4.5%),20.9萬(占4.18%),38.8萬(占3.88%)……。整體收費(fèi)基價(jià)比例隨著投資額增大而減少。最少的200萬投資額的收費(fèi)基價(jià)為4.5%。 而專業(yè)調(diào)整系數(shù),是對(duì)不同專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行的調(diào)整,對(duì)于住宅來說是1(見附表二本處略,所以自建房住宅不用計(jì)算),對(duì)郵政工藝工程為0.8(比住宅少收費(fèi)),對(duì)人民防空工程為1.1(比住宅多收費(fèi))等等。 工程復(fù)雜調(diào)整系數(shù),按《工程復(fù)雜程度表》(附錄8)中查找:20層及以下的一般標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑(即住宅類),為ll級(jí),按總則第1.0.9條調(diào)整系數(shù)為1;20層以上的居住建筑和20層及以下的高標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑(即住宅類),為lll級(jí),調(diào)整系數(shù)為1.15。 后面的附加調(diào)整系數(shù)也有不同情況,舉例來說,改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,附加調(diào)整系數(shù)為1.1~1.4,等等。 這里可以看出,如果把自建房小住宅歸為“20層及以下的普通住宅” 類,它的基本設(shè)計(jì)收費(fèi)比照200萬的投資額的來計(jì)算=投資額的4.5%,也就是說5萬的投資,基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為2250元,10萬的投資,基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為4500元,20萬的投資,基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為9000元。這樣的費(fèi)用作為自建房住宅的設(shè)計(jì)收費(fèi)來看會(huì)有很多偏差,但是也可以引起思考,其中的計(jì)算方式還是有道理的;而現(xiàn)在的市場(chǎng)收費(fèi)又為什么會(huì)有那么多不同?作為業(yè)主與建筑設(shè)計(jì)師雙方,談?wù)撌召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能不能更理性一些?
其中《上海建筑設(shè)計(jì)咨詢公司規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)別墅群的設(shè)計(jì)收費(fèi)做了指導(dǎo)性意見。別墅群設(shè)計(jì)費(fèi)用為72元~140元/M2 (注意這是按小區(qū)規(guī)模計(jì)算每平方米收費(fèi)的,總建筑面積小于5萬M2的,再加以提高,乘以系數(shù)為1.2。而單幢或幾幢別墅的設(shè)計(jì)收費(fèi)又另定——實(shí)際上沒有看到有規(guī)定)。當(dāng)然別墅類建筑屬于前面高標(biāo)準(zhǔn)的住宅類別,調(diào)整系數(shù)會(huì)高于1的。 單體別墅或單體小住宅(自建房)為什么不好確定呢?因?yàn)樾∽≌m然小,居住功能是完整的,所以也需要根據(jù)人們的生活規(guī)律作整體布置。根據(jù)人們生活水平,對(duì)建筑檔次的需要的不同,設(shè)計(jì)的工作也會(huì)有很大差別。設(shè)計(jì)工作量有時(shí)候并不比七八層或者20層的住宅單元樓(那里有很多重復(fù)的套房單元,不像小住宅內(nèi)容重復(fù)性低)少多少,甚至?xí)撸鴥烧咄顿Y額又相差太大,所以難以出臺(tái)一個(gè)固定的參考標(biāo)準(zhǔn),像上面提到的按200萬元以上的投資額比例是不足以計(jì)算的,但是業(yè)主付費(fèi)意愿又確實(shí)有很大不同。所以只好由市場(chǎng)去選擇。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的重視,對(duì)設(shè)計(jì)收費(fèi)的普遍困惑感的加深,越來越需要建筑設(shè)計(jì)消費(fèi)的指導(dǎo)。所以說,建筑教育普及型還是有待加強(qiáng)的。 上篇短文也提到過,當(dāng)前自建房小住宅的設(shè)計(jì)費(fèi)普遍偏低,是相對(duì)于人們的住宅實(shí)際需要的工作量而言的,也是相對(duì)于建筑師維持基本生活和職業(yè)正常發(fā)展的收入而言的。對(duì)于后一方面,站在消費(fèi)者的角度可能認(rèn)為可以有很大的調(diào)整余地。但是其實(shí)也有它內(nèi)在的客觀規(guī)律的。比如建筑師和工程師在我國所受的教育和成本,生活工作職業(yè)協(xié)作方式都有規(guī)律性,人們對(duì)他們的職業(yè)看法和要求也有相似性等等,決定了在一定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下,只能付出相應(yīng)的工作量了。再舉個(gè)旁邊相對(duì)固定的標(biāo)準(zhǔn),在我國的大中城鎮(zhèn)中的大量建設(shè)項(xiàng)目中,建筑工人的工資收費(fèi)是比較穩(wěn)定的,近些年來在70~80元/日左右。而施工技術(shù)員或和工程師是肯定要高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)方因?yàn)槌鲇诮ㄖ凝堫^位置,也常常又更高。設(shè)計(jì)的收費(fèi),不僅包括個(gè)人的薪水,實(shí)際上肯定要包括維持其在行業(yè)水平上發(fā)展需要的相應(yīng)成本。如果業(yè)主沒有這種理解,難以獲得相應(yīng)合理的設(shè)計(jì)回報(bào)。很多設(shè)計(jì)單位都采用個(gè)人薪水占總費(fèi)用三分之一左右的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這是有其合理性的。按照國家的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來看,合格的設(shè)計(jì)其工作程序眾多卻也是必要的,而建筑師和工程師們?cè)谕瓿筛邉趧?dòng)強(qiáng)度畫圖工作后,還要花時(shí)間在勞動(dòng)強(qiáng)度低些的其它很多工作事務(wù)上,遠(yuǎn)不像人們想象的輕松,而是普遍地屬于較為繁忙的社會(huì)職業(yè)群體。從這些因素可以大體分析出,為什么1,2千的建筑設(shè)計(jì)費(fèi)是非常低廉的了。 所以就會(huì)出現(xiàn)一方面小住宅自建房業(yè)主們不知道付費(fèi),另一方面建筑師工程師也不愿接手這樣的小工程,對(duì)于社會(huì)緊缺的人才來說,他們還有許多個(gè)人的選擇。只有那些不大合格的設(shè)計(jì)師才會(huì)對(duì)低廉至極的設(shè)計(jì)費(fèi)趨之若鶩,這就夠讓沒有很多建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的自建房業(yè)主們迷惑的了。 但是很多的自建房節(jié)省著設(shè)計(jì)費(fèi)還是建成了,這里面又還有哪些情況可以分析呢?在上篇短文中也提到了設(shè)計(jì)方的一些原因。還有一點(diǎn)沒有提到——小型施工隊(duì)的作用。小型施工隊(duì)里,常有一個(gè)或幾個(gè)多年建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)的人員領(lǐng)頭,其中有些就被人們稱為包工頭的,或者作為技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人。這里客觀的說,對(duì)于個(gè)性化要求不嚴(yán),居住空間普通的小住宅而言,小型施工隊(duì)?wèi){借其多年經(jīng)驗(yàn),不用圖紙也可能建起來,有一部分安全也有一定保障,但是總體上又有不少隱患甚至不時(shí)出現(xiàn)大問題的。出于對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,許多地方出臺(tái)法規(guī),新建兩層或者兩層以上的住宅建筑,必須按照持有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格證書的單位的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。而在迫于種種限制,設(shè)計(jì)圖紙過于簡(jiǎn)單的情況就出現(xiàn)了。而施工隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)也就時(shí)常派上用場(chǎng)。這里要說明的是,施工隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)肯定有效的,又有很大的局限性,對(duì)設(shè)計(jì)的理解會(huì)很不全面。簡(jiǎn)單照搬以前經(jīng)驗(yàn),又不時(shí)會(huì)吃到苦頭??墒橇硪环矫妫ㄖW(xué)知識(shí)又非常浩瀚,即使是設(shè)計(jì)方也會(huì)有很多局限,會(huì)出現(xiàn)與施工方在一些知識(shí)面上各有所長(zhǎng),甚至有不少時(shí)候會(huì)出現(xiàn)施工方看低設(shè)計(jì)方的現(xiàn)象,這又會(huì)和其他各種不能理解設(shè)計(jì)的人員一起進(jìn)一步混淆人們對(duì)設(shè)計(jì)的理解,形成輿論壓力。作為建筑師當(dāng)然要盡可能自己努力突破重圍。只是當(dāng)簡(jiǎn)單設(shè)計(jì),廉價(jià)收費(fèi)成為普遍的時(shí)候,人們并不經(jīng)常主動(dòng)付出精力去做理性的分析,所以各種錯(cuò)誤輿論又進(jìn)一步地強(qiáng)化了人們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。 而對(duì)于有個(gè)性化要求,或者經(jīng)常遇到每個(gè)建筑都各自有的特殊建設(shè)條件時(shí),即使是專業(yè)的設(shè)計(jì)方也會(huì)有質(zhì)量不等的設(shè)計(jì)處理方式,小型施工隊(duì)單憑有限經(jīng)驗(yàn)就更沒有把握可言了。 建筑設(shè)計(jì)是反映生活的。美好生活離不開理性的引導(dǎo)。讓人身心舒適的建筑,離不開精心的設(shè)計(jì),好的設(shè)計(jì)正是理性意見的匯集。從實(shí)踐來看,那些費(fèi)勁壓低設(shè)計(jì)費(fèi)的業(yè)主們,犯錯(cuò)誤的第一步,就是忽視建筑師的位置,經(jīng)常如此。?!扒Ю锺R常有,而伯樂不常有”,好的建筑師是離不開相互理解的好業(yè)主。這種講究個(gè)人投緣因素的現(xiàn)象,也出現(xiàn)在建設(shè)活動(dòng)中建筑師和業(yè)主的關(guān)系上面。要想獲得一幢好的自建房,肯定需要業(yè)主自己具備眼光、勇氣、責(zé)任和智慧等優(yōu)秀品質(zhì)的。 上面提到,如果自建房的基本設(shè)計(jì)收費(fèi)比照200萬的投資額的比例來計(jì)算=投資額的4.5%,也就是說5萬的投資,基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為2250元,10萬的投資,基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為4500元,20萬的投資,基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為9000元(這里的浮動(dòng)因素等暫時(shí)略去了)。這樣的費(fèi)用從一些指導(dǎo)意見行業(yè)趨勢(shì)來看覺得很不足夠的,有人還是會(huì)嫌高了。這當(dāng)然也是市場(chǎng)的選擇,都要業(yè)主們和設(shè)計(jì)方考慮對(duì)建筑的定位問題。 有沒有付費(fèi)既低廉質(zhì)量又穩(wěn)妥的付費(fèi)方式呢?某些情況下還是有的。 有各省市政府每隔些年會(huì)特意考慮上文所說的種種因素,組織專家們出一些農(nóng)村通用型住宅設(shè)計(jì)圖,建筑規(guī)模和造價(jià)適合農(nóng)宅幾種典型情況,包含齊全的施工圖紙,免收設(shè)計(jì)費(fèi),只要付幾十元以內(nèi)一本書的費(fèi)用。如果有適合的地基,適合的戶型,業(yè)主們不妨選擇一下。這種方式的局限性是戶型始終有限,和許多的宅基地條件不能吻合,也不能滿足許多業(yè)主的個(gè)性要求。 有的業(yè)主懂得一些設(shè)計(jì)知識(shí),畫出圖來再上專門的網(wǎng)站上去征求免費(fèi)咨詢意見加以完善的。有時(shí)幸運(yùn),有關(guān)鍵問題得到解決,接下來再委托當(dāng)?shù)厥┕り?duì)去建起來的。但是設(shè)計(jì)的專業(yè)性遠(yuǎn)超出一般人的想象,隱藏著很多問題要將整體條件考慮進(jìn)去才能解決,周密思考需要大量成本,指望多數(shù)能免費(fèi)不現(xiàn)實(shí)。所以這種情況還有很多不確定因素,大多數(shù)時(shí)候建筑質(zhì)量也是很有限的。 還有業(yè)主真正意識(shí)到設(shè)計(jì)的重要,又不能付出太多的費(fèi)用。于是委托水平較高的建筑設(shè)計(jì)方出一部分圖紙包含主要構(gòu)思,只是占整體設(shè)計(jì)工作的一部分,然后再把剩下的工作轉(zhuǎn)交其它收費(fèi)較低的建筑設(shè)計(jì)方加以完善,這種情況在大型建筑項(xiàng)目中也是會(huì)出現(xiàn)的,實(shí)際上也是有可能降低整體費(fèi)用的。不過要能較好地達(dá)到質(zhì)量目的,需要兩個(gè)設(shè)計(jì)方的工作有較好的銜接性,都要認(rèn)真付出艱苦的勞動(dòng)。要知道能理解完整的設(shè)計(jì)意圖也是需要相當(dāng)水平的。這里需要業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作有一定的認(rèn)識(shí),有所準(zhǔn)備,要與兩個(gè)設(shè)計(jì)方做好溝通工作。自建房的個(gè)人業(yè)主能否區(qū)別地判斷各人水平還是個(gè)問題,又怎么分配各人承擔(dān)不同的工作呢?如果步驟混亂,重新要求前一個(gè)設(shè)計(jì)方承擔(dān)后續(xù)的工作,設(shè)計(jì)工作量有時(shí)會(huì)更高,設(shè)計(jì)成本也更高。處理不當(dāng)也可能會(huì)出現(xiàn)延誤工期,造成誤會(huì),影響工程質(zhì)量等等情況。 以上種種,是讓大家有一個(gè)方向和范圍可以思考,自建房設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然不是固定的。
總而言之,建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)劣,需要專業(yè)的詳細(xì)講解;建筑教育的普及性有待加強(qiáng);建成好房子,需要業(yè)主和建筑師之間的相互信任和支持;要確定合理的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該只是一廂情愿地侃價(jià)錢,要盡可能做理性的行業(yè)分析和市場(chǎng)參照,要把建筑放在社會(huì)環(huán)境的大背景下,最終從業(yè)主的使用需要出發(fā),真正做到物有所值。
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