絲綢之路是人類社會遺留至今的規(guī)模最大的文化遺產(chǎn)，它的偉大遺存承載著歷史的記憶，是沿線各民族開拓進取、兼容并蓄的金色印記。

　　2014年6月，在卡塔爾多哈世界遺產(chǎn)大會上，絲綢之路首次作為中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的跨境申遺項目接受世界遺產(chǎn)委員會的評判。如果申遺成功，不僅可以豐富我國世界遺產(chǎn)的類型，還能讓中國的民族遺產(chǎn)上升為人類的文明遺產(chǎn)。這個夢已經(jīng)孕育了26年。

　　26年孕育 精心籌劃

　　千年古道吸引世界矚目

　　1988年，為了強調中西相遇時所產(chǎn)生的復雜文化交流，幫助塑造多元特性以及豐富歐亞大陸的共同遺產(chǎn)，聯(lián)合國教科文組織啟動了“對話之路：絲綢之路整體性研究”項目，激發(fā)了全世界對絲綢之路的興趣。

　　1990年至1995年，聯(lián)合國教科文組織又開展了五次國際性考察，考察內容包括西安到喀什的沙漠絲綢之路、威尼斯到日本的海上絲綢之路、中亞草原絲綢之路、蒙古游牧絲綢之路，以及尼泊爾的佛教絲綢之路。駝鈴叮當，羌笛悠揚，這條沉睡千年的偉大道路再一次覺醒。絲綢之路渾厚的歷史積淀讓前往考察的專家欣喜不已，其豐富的文化內涵引起了全世界的矚目。

　　2006年8月，中國國家文物局、聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心在吐魯番召開了“絲綢之路跨國聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)國際協(xié)商會議”，簽署《絲綢之路跨國申報世界遺產(chǎn)吐魯番初步行動計劃》，標志著絲綢之路跨國聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)工作正式啟動。

　　2007年4月，在“聯(lián)合國教科文組織絲綢之路申遺地區(qū)研討會”上，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等5個國家通過了絲綢之路概念文件。2009年成立了絲綢之路系列世界遺產(chǎn)申報政府間協(xié)調委員會，這是一個督導委員會，由參與絲綢之路廊道申報的所有締約國代表組成。

　　中國與中亞各國為絲路申遺做了大量工作，付出了巨大的艱辛。但是，緊鑼密鼓的籌備工作遭遇了申遺策略的重大調整。

　　多年準備 突遇調整

　　改變策略中國再出發(fā)

　　2011年，世界遺產(chǎn)委員會的專業(yè)咨詢機構國際古跡遺址理事會針對絲綢之路提出“廊道”概念，確認了絲綢之路上的54個“廊道”，認為這些廊道現(xiàn)存的遺產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)量多、質量高。如果這一系列廊道列入世界遺產(chǎn)名錄就會形成一個整體，反映并代表絲綢之路沿線定居地和遺跡的范圍、興盛和衰落。為此，專家建議2條申遺條件成熟的廊道作為首批跨國申遺項目：一條是中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的跨國廊道；另一條是塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的跨國廊道。六國聯(lián)合申遺的計劃至此夭折，但中國申遺的決心并未動搖。

　　中國政府迅速調整策略，進行新一輪的工作籌備。2012年，國家人社部、國家文物局在吐魯番舉辦“絲綢之路申遺高級研修班”，并根據(jù)國際古跡遺址理事會的要求，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申遺。2013年，三國確定申遺項目名稱為“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”，并將申遺文本提交給世界遺產(chǎn)中心，申請絲綢之路項目2014年列入《世界文化遺產(chǎn)》名錄。

　　這次的申遺路線自東向西可以分為中國中原地區(qū)、河西走廊、天山南北和七河地區(qū)四個部分，在“絲綢之路”整個交流交通體系中具有起始地位。沿線遺跡或壯觀巍峨，或鬼斧神工，或華麗精美，見證了歐亞大陸在公元前2世紀至公元16世紀的時間內人類文明進步的重要階段，以及在這段時間內多元文化并存的鮮明特色。

　　由于世界遺產(chǎn)制度特別照顧世界遺產(chǎn)分布的廣泛性和代表性，會對沒有世界遺產(chǎn)的國家、10年內沒有申報過世界遺產(chǎn)的國家和10年內沒有成功申報世界遺產(chǎn)的國家予以優(yōu)先考慮，所以，對中國這樣的世界文化遺產(chǎn)大國的評判要求特別高。中國必須向委員會拿出無可挑剔的文化瑰寶，讓其習慣并接受中國項目的精彩。

　　另外，自2002年開始，世界遺產(chǎn)委員會對各國申報的項目實行限額制，規(guī)定每個國家每年只能申報1項世界文化遺產(chǎn)。幾經(jīng)抉擇，中國最終決定在2014年申報大運河為世界遺產(chǎn)。而絲綢之路因為是跨國項目，所以使用了吉爾吉斯斯坦的名額。

　　當然，這并不意味著申報國會獨享項目的所屬權。根據(jù)世界文化遺產(chǎn)跨國項目的規(guī)定，聯(lián)合項目可以用任何一個國家的名義進行申報，同時不影響該項目的所屬權。這為中國以后的跨國申遺積累了豐富的經(jīng)驗。

　　首次跨境 聯(lián)合申遺

　　超大規(guī)模難度空前

　　寥寥數(shù)語能道明絲路申遺的進展，卻說不清其中飽含的艱辛。像絲綢之路這樣超大規(guī)模的文化線路遺產(chǎn)跨境聯(lián)合申遺是從未有過的，中、哈、吉三國沒有太多可供借鑒的經(jīng)驗，面臨重重困境。

　　首先，是遺產(chǎn)點的選擇問題。最終的申遺文本中公布的3個國家共有33處遺產(chǎn)點。涉及中國的有河南省、陜西省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)四個省（自治區(qū)）的22個遺產(chǎn)點，這與《中國絲綢之路首批申遺大名單》公布的申遺點相比有了較大調整。雖然有人質疑最終的遺產(chǎn)點未能完全體現(xiàn)絲綢之路的歷史意義，但這主要是考慮到申遺路線要向北走才能與哈、吉兩國合作。所以本次申報項目其實只是絲綢之路的一部分路段。

　　其次，跨國溝通也是絲路申遺的困難之一。中、哈、吉三國的申遺基礎參差不齊，具體申報事宜需要各方不斷協(xié)調。為此三國專門組織了協(xié)調管理框架，包括副部長組成的督導委員會，由每一締約國派出兩名專家和一名政府官員組成的工作小組，以及國際古跡遺址理事會西安國際保護中心。自2011年開始，三國定期召開會議，用英語、俄語、中文三種語言進行協(xié)調。這種方式有助于收集絲綢之路沿線保護行動的信息并進行推廣。另外，中方還積極承擔責任，成為申遺文本編制工作的主要承擔者，組織人員高質量地完成了中文、哈薩克斯坦語、吉爾吉斯斯坦語、俄文、英文等五個語言版本的文本編譯，力求準確展現(xiàn)絲綢之路的價值意義。

　　再次，申遺點的保護、規(guī)劃問題也亟待解決。例如新疆的遺產(chǎn)點交河故城完全由生土夯筑而成，這樣的建筑方式歷經(jīng)千年風雨和戰(zhàn)亂摧殘，部分城址風化嚴重，面臨坍塌危險。當?shù)匕凑丈赀z工作要求的8大項33子項及90余個單項工作內容，細化了工作分工，不僅按時搶修了文物，還解決了環(huán)境整治問題。類似這樣的事例還有很多，中國對每一個遺產(chǎn)點都要求制訂文物保護規(guī)劃、管理規(guī)劃、環(huán)境治理與文物保護措施，確保所有遺產(chǎn)點按時達到申報要求。

　　絲綢之路是商貿大道、文化走廊和開放之路。2000多年來，它歷經(jīng)滄桑，見證了無數(shù)傳奇和眾多國家的興衰。2014年，以申報世界文化遺產(chǎn)為契機，這條千年古道再一次被世界矚目。

　　中國世遺項目數(shù)世界第二

　　1976年，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會成立，致力于保護和恢復全人類共同的遺產(chǎn)，并將具有科學、審美、文化價值的自然景觀與人類歷史遺存列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

　　1978年，首批12處世界遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這些遺產(chǎn)成為世界級的名勝，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。但是這份名單上卻沒有中國的身影。

　　1985年，中國正式加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，成為締約國之一。兩年后中國有了第一批世界文化遺產(chǎn)，長城、故宮、兵馬俑和莫高窟等榜上有名。這一步，中國比外國晚邁了近10年，時間見證了中國對申遺的熱情與堅持。

　　通過20多年的努力，中國目前已有45處項目被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，僅次于意大利，位居世界第二。