走進(jìn)出租房,民警送上做好的居住證件;東奔西跑,民警幫助解決流動(dòng)人口子女上學(xué)問題;夜幕降臨,巡邏守候的隊(duì)伍中有外鄉(xiāng)人的身影;調(diào)解室里,外鄉(xiāng)人勸著老鄉(xiāng),一起幫著化解矛盾;晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng),外鄉(xiāng)人與本地居民同臺(tái)共舞……這里的一幕幕述說著和諧。
浙江省義烏市公安局堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,勇于創(chuàng)新,從不同角度拓展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作措施,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與本地居民“共存、共建、共享”。
組建新居民聯(lián)誼會(huì) 全面服務(wù)外來人員
【場(chǎng)景速遞】 9月3日下午,浦江縣白馬鎮(zhèn)大學(xué)生村官傅勇平在夏張村“四點(diǎn)半學(xué)校”為116位學(xué)生上課,網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)激起了孩子們極大興趣。學(xué)生下午4點(diǎn)半放學(xué),而此時(shí)他們的家長(zhǎng)卻正在上班。新居民聯(lián)誼會(huì)開設(shè)的“四點(diǎn)半學(xué)?!碧钛a(bǔ)了這1個(gè)小時(shí)的空當(dāng)。
【創(chuàng)新實(shí)踐】 今年4月11日,在浦江縣公安局白馬派出所的推動(dòng)下,來自貴州、云南、安徽、江西等省的50余名新居民代表,投票選舉出白馬鎮(zhèn)新居民聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng),該縣首家新居民聯(lián)誼會(huì)正式成立,轄區(qū)近6000余名外來人口有了一個(gè)新“家”。
聯(lián)誼會(huì)向新居民提供治安管理、就業(yè)指導(dǎo)、房屋租賃、子女代管等服務(wù)。從新居民中選聘出懂法律、威望較高、有一定調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人作為調(diào)解員,參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛,宣傳政策法規(guī)。
【聲音】 白馬派出所副所長(zhǎng)、新居民聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)樓基仲:我們不叫他們外來人口,而是叫新居民,這樣比較親切。
自主開發(fā)短信比對(duì)平臺(tái) 快速查詢流動(dòng)人口信息
【場(chǎng)景速遞】 4月14日,義烏市公安局蘇溪派出所通過短信比對(duì)平臺(tái)抓獲了被外地警方追捕的在逃人員金某;4月27日,義烏市公安局大陳派出所通過短信比對(duì)平臺(tái)抓獲了被外地警方追捕的在逃人員胡某。
【創(chuàng)新實(shí)踐】 2011年,義烏市流動(dòng)人口有151.3萬,是常住戶籍人口的兩倍。流動(dòng)人口信息采集、錄入不及時(shí),將導(dǎo)致流動(dòng)人口中在逃人員抓獲率低;因流動(dòng)人口不能妥善保管臨時(shí)居住證,導(dǎo)致重復(fù)登記辦證和證件浪費(fèi),影響了工作效率。這兩大問題困擾著公安機(jī)關(guān)。
2010年3月,義烏市公安局自主開發(fā)了流動(dòng)人口短信查詢平臺(tái)。登記辦證人員只需將流動(dòng)人口身份證號(hào)碼發(fā)送到短信106573079015,短信平臺(tái)通過后臺(tái)自動(dòng)查詢,數(shù)秒鐘內(nèi)即可將流動(dòng)人口的在逃信息和居住登記信息反饋到短信發(fā)送人的手機(jī)上。此舉提高了在逃人員的抓獲率,減少了重復(fù)辦證和證件浪費(fèi)。今年1至9月,已累計(jì)發(fā)送3.6萬余條短信。
【聲音】 義烏市公安局廿三里派出所協(xié)管員老王:以前發(fā)現(xiàn)某個(gè)流動(dòng)人員有疑問,要回到所里查詢,現(xiàn)在當(dāng)場(chǎng)輸一個(gè)信息就搞定,方便多了。
協(xié)調(diào)成立“演員工會(huì)” 加強(qiáng)影視城群眾演員管理
【場(chǎng)景速遞】 8月21日晚,東陽(yáng)市公安局橫店派出所對(duì)在橫店影視城的某劇組進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該劇組場(chǎng)務(wù)韋某是河北邢臺(tái)警方追捕的傷害案犯罪嫌疑人。經(jīng)查,韋某打傷人后逃往北京,混在一些劇組里干雜工,今年7月底來到橫店。
【創(chuàng)新實(shí)踐】 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)已成為東陽(yáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年橫店影視城累計(jì)接待各地劇組1000余個(gè),拍攝電視劇3萬余(部)集,占全國(guó)古裝劇拍攝總量的三分之一以上。在影視產(chǎn)業(yè)繁榮的背后,龐大的演員群體及影視劇組成為公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理工作的重點(diǎn)。
經(jīng)過協(xié)調(diào),橫店派出所與橫店集團(tuán)商定將外來群眾演員納入 “演員工會(huì)”,建立了派出所、“演員工會(huì)”、劇組、景區(qū)“四位一體”的外來群眾演員監(jiān)管工作機(jī)制,明確群眾演員一律先由“演員工會(huì)”出具工作聯(lián)系單,憑工作聯(lián)系單到派出所辦理《臨時(shí)居住證》。同時(shí),派出所不定期對(duì)各劇組群眾演員的相關(guān)證件進(jìn)行檢查,對(duì)劇組聘用無證群眾演員的行為給予處罰。
【聲音】 東陽(yáng)市公安局橫店派出所民警黃葵飛:對(duì)群眾演員的身份進(jìn)行嚴(yán)格登記與核查,讓違法犯罪分子無處躲藏,劇組也可以放心大膽地用人了。
在民工子弟學(xué)校成立警務(wù)聯(lián)絡(luò)室 為學(xué)生健康成長(zhǎng)獻(xiàn)策獻(xiàn)力
【場(chǎng)景速遞】 9月6日下午,江南分局秋濱派出所民警胡曉燕來到自己的“責(zé)任田”——開發(fā)區(qū)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校 (原為第一民工子弟學(xué)校),發(fā)放“學(xué)生及家長(zhǎng)情況登記表”,為小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生和家長(zhǎng)制作臨時(shí)居住證。
【創(chuàng)新實(shí)踐】 江南分局在民工子弟學(xué)校成立警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,通過“小手牽大手”的方式,以管理學(xué)生帶動(dòng)服務(wù)家長(zhǎng),具體落實(shí)各項(xiàng)工作。派出所每天安排巡防隊(duì)員在校執(zhí)勤,協(xié)助學(xué)校維護(hù)上下學(xué)秩序,民警定期到學(xué)校做法制、安全、消防、逃生、防溺等講座。
根據(jù)教師對(duì)學(xué)生情況的掌握,轄區(qū)民警和學(xué)校教師一起上門與學(xué)生家長(zhǎng)交流、幫扶,盡全力引導(dǎo)、關(guān)心、教育學(xué)生,為學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)獻(xiàn)策、獻(xiàn)愛、獻(xiàn)力,受到學(xué)生家長(zhǎng)一致認(rèn)可。
【聲音】 開發(fā)區(qū)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)張玉香:自從和派出所聯(lián)手開設(shè)了警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,學(xué)生不但學(xué)到了安全知識(shí),還幫助提醒家長(zhǎng)開車不喝酒,宣傳賭博的危害,成了家里的監(jiān)督員。