法律運(yùn)用意識隨年齡增長遞減
調(diào)查報(bào)告顯示,在小學(xué)、初中、高中的不同階段,青少年學(xué)生運(yùn)用法律的意愿反而隨年齡增長而下降?!半S著年齡的增長青少年愿意選擇法律手段的比例卻降低了,比如說75.7%的初中生會(huì)選擇當(dāng)他的權(quán)益受到損害的時(shí)候他愿意用法律手段維護(hù)自身的權(quán)益,但是到高中生時(shí)候這個(gè)比例降到64.2%?!蓖蹙床ㄕf。
調(diào)查報(bào)告分析認(rèn)為,原因主要有兩點(diǎn):首先,隨著年齡的增長,中小學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)逐漸增多,受到社會(huì)影響的可能性也逐漸增大,而當(dāng)前社會(huì)中類似“中國式過馬路”“走后門”等現(xiàn)象勢必會(huì)對中小學(xué)生的法治觀念產(chǎn)生影響,甚至使其規(guī)則意識逐漸變得淡薄。
“這與我國法治建設(shè)過程中出現(xiàn)的立法與執(zhí)法存在落差的現(xiàn)象,如執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法效率低下等有關(guān)。青少年隨著年齡增長會(huì)對此類社會(huì)問題有愈發(fā)真切的感受,從而在一定程度上影響其運(yùn)用法律的積極性?!蓖蹙床ㄕf。
其次,學(xué)生隨著年級的增長,課業(yè)與升學(xué)壓力會(huì)逐漸增大,學(xué)校、家長乃至學(xué)生個(gè)人對法制教育的重視程度會(huì)逐漸降低,學(xué)生可能會(huì)基于升學(xué)壓力而將精力更多地投入到其他學(xué)科的學(xué)習(xí)之中,而學(xué)校為保證升學(xué)率也會(huì)壓縮法制教育在課堂教學(xué)中的比重。
“青少年的心靈猶如一張白紙,家庭、學(xué)校、社會(huì)風(fēng)氣都能在這張白紙上留下印跡。”北京市海淀區(qū)人民法院刑二庭副庭長尚秀云認(rèn)為,問題少年是問題父母的產(chǎn)物。青少年犯罪,是成長過程中成年人各種各樣的消極因素在其身上形成反映的結(jié)果。
“處于初中、高中、職業(yè)學(xué)校年齡段的孩子,他最大的特點(diǎn)就是不穩(wěn)定性和可塑性,這個(gè)年齡段是接受法制教育最好的年齡段,因?yàn)檫@個(gè)年齡段的孩子是可以通過教育改變的?!鄙行阍普f,對孩子進(jìn)行教育,正面教育很重要,給孩子們樹立好的榜樣,也能取得比較好的效果。
更應(yīng)注重培養(yǎng)法治理念
“我們通過對9個(gè)省22個(gè)市340多所中小學(xué)的調(diào)查,得出的結(jié)論是青少年的法治意識、法治觀念剛剛及格,離我們的要求與目標(biāo)還有很大距離。所以學(xué)校和社會(huì)教育的空間還很大?!敝袊ù髮W(xué)副校長馬懷德說。
調(diào)查顯示,總體上針對中小學(xué)生法制教育的投入不足,大部分學(xué)校也都沒有聘請具備相應(yīng)知識和教學(xué)能力的專職教師。這些問題都將限制法制教育的進(jìn)一步發(fā)展,需要在今后法制課程的改革、完善過程中加以解決。
“在青少年的教育方式上,雖然現(xiàn)在也有多種方式的運(yùn)用,但總體上處于比較單一僵化的階段,與學(xué)生信息時(shí)代的需求,與學(xué)生的要求之間還有相當(dāng)大的差距?!蓖蹙床ń榻B說,從實(shí)地調(diào)研、訪談的情況來看,強(qiáng)調(diào)互動(dòng)、參與的教學(xué)模式(如模擬法庭等)往往比單向灌輸(如法制課)或刻板的自我學(xué)習(xí)(自主閱讀書籍)更受青少年學(xué)生的歡迎,而通過學(xué)生的實(shí)際參與,也更能強(qiáng)化其對法律知識的理解和對法治理念的認(rèn)同。
“對青少年進(jìn)行的法制教育,本質(zhì)上是對其法律意識和法治觀念的養(yǎng)成教育。”對此,王敬波建議,在今后的法制教育中,教育理念應(yīng)從注重普及法律知識向注重培育法治理念轉(zhuǎn)變。在中小學(xué)法制教育中,應(yīng)貫徹“傳授學(xué)生法律知識——培養(yǎng)學(xué)生法律意識——塑造學(xué)生法律人格——培育學(xué)生法律信仰”的教學(xué)思路。
她同時(shí)強(qiáng)調(diào),教育目標(biāo)也應(yīng)從一般的“知法、懂法”向自覺的“守法、用法”轉(zhuǎn)變?!胺ㄖ平逃男Ч粌H要體現(xiàn)在學(xué)生對法律知識的了解掌握上,更重要的是要體現(xiàn)在守法自覺性的增強(qiáng)和法治實(shí)踐能力的提高上。”
司法部法制宣傳司行業(yè)處處長楊蔚莉也指出,青少年法制教育應(yīng)該從現(xiàn)階段的知識普及轉(zhuǎn)變到法治觀念的培養(yǎng),包括自由平等、權(quán)利義務(wù)觀念的培養(yǎng),再到守法行為、習(xí)慣的形成。
“以‘中國式過馬路’為例,小孩子也知道闖紅燈是不對的,是違反規(guī)則的。但為什么只要有人帶著就走過去了?歸根到底還是守法的行為習(xí)慣沒有養(yǎng)成?!睏钗道蛘J(rèn)為,青少年只有在法治觀念引導(dǎo)下養(yǎng)成守法的行為習(xí)慣,才開始具備用法治的思維方式看待問題、分析問題、解決問題的能力。長大以后才能成為守法公民。 (光明日報(bào)記者 殷泓 王逸吟) [責(zé)任編輯:王宏澤]
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