|
本報(bào)記者黃潔 4月8日上午,6起醉駕案件的被告人同時(shí)出現(xiàn)在北京市房山區(qū)人民法院的法庭上,而全部庭審和宣判用時(shí)不到40分鐘。 《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從北京市高級(jí)人民法院了解到,自2010年北京法院?jiǎn)?dòng)輕微刑事案件快速辦理機(jī)制以來(lái),全市基層法院將簡(jiǎn)易程序案件平均審理期限壓縮到了7天左右,拘役刑的適用量逐年增加,2010年判處拘役刑共1712人,2013年上升到5619人。 程序提速還帶動(dòng)輕微刑事案件刑罰的整體輕緩化。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京法院判處3年有期徒刑以下刑罰的案件已經(jīng)超過(guò)70%。 完善機(jī)制打造綠色通道 郎某盜竊案是朝陽(yáng)區(qū)人民法院適用輕刑快審程序?qū)徖淼氖桌讣＠赡吃谝粋€(gè)市場(chǎng)外偷了一輛價(jià)值2000余元的電動(dòng)三輪車(chē)。因案情簡(jiǎn)單,郎某又認(rèn)罪,其被抓當(dāng)天便被刑事拘留,4天后被依法逮捕。 朝陽(yáng)法院立案庭審查認(rèn)定該案符合輕微刑事案件快速審理的條件,啟動(dòng)“輕刑快審綠色通道”,當(dāng)天立案,當(dāng)天移送刑事審判庭。審判庭收到案件后,于收案當(dāng)天向被告人送達(dá)了起訴書(shū)副本。收案第三天,案件公開(kāi)審理,當(dāng)庭宣判。郎某因犯盜竊罪被判處拘役6個(gè)月,罰金1000元。宣判后,被告人服判不上訴。 這起案件從被告人被刑事拘留,到法院依法作出判決,全程用時(shí)僅24天。 北京高院刑一庭副庭長(zhǎng)于同志告訴記者,像朝陽(yáng)法院這樣的“輕刑快審綠色通道”,如今在全市基層法院已普遍設(shè)立,凡是被告人認(rèn)罪,且案情簡(jiǎn)單的刑事案件均會(huì)適用輕刑快審程序。目前,全市65%的刑事案件可以適用簡(jiǎn)易程序,其中四分之一以上可適用輕刑快審。 為了讓輕微刑事案件審理真正“快”起來(lái),北京法院系統(tǒng)還不斷完善工作機(jī)制?！傲腑h(huán)節(jié),要求確保提起公訴的案件當(dāng)天審查受理、當(dāng)天移交刑事審判庭；審判環(huán)節(jié),通過(guò)建立專(zhuān)案專(zhuān)辦工作制度,指定專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)合議庭審理,原則上當(dāng)庭宣判?！庇谕靖嬖V記者,北京法院還在法庭使用、警力配備、時(shí)間安排等各方面對(duì)輕刑快審案件給予保障,為集中開(kāi)庭創(chuàng)造條件。 遠(yuǎn)程開(kāi)庭提速案件審理 在海淀區(qū)人民法院不久前審理的一起簡(jiǎn)易程序案件中,法庭上只有公訴人、辯護(hù)人及旁聽(tīng)人員。審判長(zhǎng)的位置被一個(gè)大屏幕占據(jù)。通過(guò)大屏幕可以清楚看到,法官和書(shū)記員正坐在看守所的數(shù)字法庭內(nèi),公訴人和辯護(hù)人身后的大屏幕中播放著被告人的實(shí)時(shí)影像。借助遠(yuǎn)程設(shè)備的同步對(duì)視對(duì)講,一場(chǎng)庭審用時(shí)不到20分鐘。 于同志介紹說(shuō),借助遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭是北京法院為適用輕刑快審機(jī)制案件“提速”的又一重要措施。 “讓被告人在看守所接受庭審,節(jié)約提押時(shí)間、警力、車(chē)輛投入,成倍增加了法院日均排庭數(shù)量?！庇谕菊f(shuō),以海淀法院為例,由于海淀法院與看守所往返近70公里,受警力等方面限制,每日只能安排8個(gè)庭審,而改為在看守所開(kāi)庭后,每日可進(jìn)行10個(gè)至20個(gè)庭審。 據(jù)了解,全市法院目前已建成8個(gè)專(zhuān)門(mén)視頻法庭,僅海淀、東城兩個(gè)基層法院每年利用遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭審結(jié)的刑事案件就達(dá)千余件,且避免了遠(yuǎn)途提押人犯的風(fēng)險(xiǎn)。 房山區(qū)法院合并審理的6起醉酒駕車(chē)案,法庭上,六名被告人被同時(shí)帶上,法官一一核驗(yàn)身份后,統(tǒng)一告知其權(quán)利義務(wù)。因案件事實(shí)清楚,被告人都認(rèn)罪,6起案件的舉證質(zhì)證、法庭調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行得非常順利,整個(gè)庭審僅費(fèi)時(shí)20多分鐘。最終,6起案件當(dāng)庭宣判,法官還對(duì)6名被告人一并進(jìn)行了判后教育。 此案的承辦法官徐斌介紹說(shuō),之前這樣6起案件必須一一審理,每個(gè)案件庭審最快也要20分鐘,而適用“輕刑快審”機(jī)制合并審理之后,核對(duì)當(dāng)事人身份、交代訴訟權(quán)利等程序環(huán)節(jié)可以集中進(jìn)行,40分鐘就審結(jié)了6起案件,審理效率明顯提高。 帶動(dòng)審理效果整體提升 據(jù)了解,輕刑快審機(jī)制推開(kāi)以來(lái),輕微刑事案件的審理效果也隨之提升。 拘役刑雖始終是刑法懲治輕微犯罪的主要刑種,但改革前,由于刑事案件被告人判前羈押期限過(guò)長(zhǎng),實(shí)踐中拘役刑的適用并不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京全市法院每年判決的刑事案件被告人中,適用拘役刑的僅占3%,這一比例與輕微刑事犯罪在全部刑事案件中的占比情況嚴(yán)重不符。 而改革后,由于判前羈押時(shí)間大為縮短,法院拘役刑的適用也在逐年增加。2010年判處拘役刑人數(shù)為1712人,2011年這一數(shù)字就上升到了3050人,到2013年已經(jīng)升至5619人,真正實(shí)現(xiàn)了輕微刑事犯罪的“少判、判少”,更加符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求。不僅如此,法官也獲得了較大的刑罰自由裁量空間,量刑時(shí)可以充分考慮被告人的從寬情節(jié)和認(rèn)罪態(tài)度,有效緩解了他們的對(duì)抗情緒,促使其真誠(chéng)悔罪。實(shí)踐表明,快速辦理并判處拘役刑的案件,被告人都基本不上訴。 而在審判效率上,輕刑快審的優(yōu)勢(shì)就更加明顯。于同志介紹說(shuō),目前一個(gè)三人的辦案組一年可以審結(jié)千余件輕微刑事案件。特別是那些案件數(shù)量較大的基層法院,此類(lèi)案件均呈現(xiàn)出了息訴服判率高、上訴率低、改判發(fā)回率低的顯著特征,執(zhí)法水平明顯提升。 在輕刑快審過(guò)程中,如何更好地保護(hù)被告人的合法權(quán)利,防止一味求快?于同志說(shuō),北京法院已經(jīng)明確要求,在輕刑快審程序中,對(duì)被告人是否認(rèn)罪,在送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)及庭審中要“兩次詢(xún)問(wèn)”,保障其程序選擇權(quán)。同時(shí),如果被告人委托了辯護(hù)律師的,要保證律師的依法履職,并在庭審中給予被告人必要辯護(hù)、陳述時(shí)間,做到“程序簡(jiǎn)權(quán)利不減”。 本報(bào)北京5月23日訊來(lái)源法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)) |
|
|
來(lái)自： 昵稱(chēng)17490876 > 《人權(quán)保障》
