我國(guó)民訴法及司法解釋對(duì)一審訴訟中原告申請(qǐng)撤回起訴和二審程序中上訴人申請(qǐng)撤回上訴的情形和處理分別作了明確規(guī)定，但在民事訴訟中，一審原告不服一審判決，在由其提起上訴的二審審理過(guò)程中，向二審法院申請(qǐng)撤回上訴并撤回起訴，二審法院可根據(jù)法律規(guī)定以裁定的形式準(zhǔn)許其撤回上訴，但是否可以裁定撤銷一審判決并同意其撤回起訴，民訴法及相關(guān)司法解釋對(duì)此并無(wú)明確規(guī)定。

    對(duì)此，理論和實(shí)務(wù)界有兩種截然不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，原告在上訴審程序中不可以撤回起訴。理由是：民訴法第一百七十三條的規(guī)定僅針對(duì)撤回上訴問(wèn)題，并沒(méi)有對(duì)原告撤回起訴是否準(zhǔn)許的內(nèi)容，因此，二審法院依此規(guī)定作出準(zhǔn)許原告撤回一審起訴的裁定是錯(cuò)誤的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，原告在上訴審程序中可以撤回起訴。

    筆者同意第二種觀點(diǎn)。 

    民訴法第一百七十二條規(guī)定，第二審人民法院審理上訴案件，可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。調(diào)解書(shū)送達(dá)后，原審人民法院的判決書(shū)即視為撤銷?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百九十條規(guī)定，在二審程序中，當(dāng)事人申請(qǐng)撤回上訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為一審判決確有錯(cuò)誤，或者雙方當(dāng)事人串通損害國(guó)家和集體利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的，不應(yīng)準(zhǔn)許。第一百九十一條規(guī)定，當(dāng)事人在二審中達(dá)成和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，對(duì)雙方達(dá)成的和解協(xié)議進(jìn)行審查并制作調(diào)解書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人；因和解而申請(qǐng)撤訴，經(jīng)審查符合撤訴條件的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。從上述規(guī)定來(lái)看，對(duì)于民事權(quán)利來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人的意思可以否定或改變法院民事判決的內(nèi)容，即司法權(quán)的干預(yù)是有限的，只有當(dāng)事人的訴訟行為違反法律禁止性規(guī)定或者損害公共利益和他人利益的情形下才進(jìn)行干預(yù)。如果在二審訴訟中，當(dāng)事人不愿意再通過(guò)民事訴訟解決糾紛，而愿意撤回起訴，法院如堅(jiān)持要當(dāng)事人繼續(xù)訴訟，違背了司法的被動(dòng)性原則，也不利于所倡導(dǎo)的和諧司法理念。第一百九十一條規(guī)定的“撤訴”含義，從字面上解釋，自然應(yīng)該包括“撤回上訴和撤回起訴”之意。允許一審原告在二審中撤回起訴，并不意味著是當(dāng)事人否定了法院的審判行為，無(wú)論當(dāng)事人在二審中選擇調(diào)解、撤回上訴，還是撤回起訴，最終都需要二審法院依法行使審判監(jiān)督權(quán)進(jìn)行審查，再制作調(diào)解書(shū)或作出裁定。因此，允許當(dāng)事人否定或改變一審判決的效力，并未有損一審法院裁判的權(quán)威。

    另外，原審法院的民事判決在二審訴訟中尚未發(fā)生法律效力，對(duì)各方當(dāng)事人及二審法院均不具有約束力。當(dāng)事人申請(qǐng)撤回起訴并沒(méi)有法律上的障礙。根據(jù)民訴法第一百七十四條的規(guī)定，第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。二審程序?qū)δ芊癯吩V沒(méi)有作出明確的規(guī)定，因此應(yīng)適用一審的有關(guān)規(guī)定。民訴法第一百四十五條規(guī)定，宣判前原告申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。故在二審訴訟中一審法院的裁判文書(shū)不生效，對(duì)法院和當(dāng)事人尚不具有約束力，在二審法院裁判宣告前，原告申請(qǐng)撤回起訴的應(yīng)予準(zhǔn)許，除法律另有規(guī)定的除外，不應(yīng)進(jìn)行限制。這符合法院中立和被動(dòng)司法的原則，也符合案結(jié)事了的目標(biāo)。如果被告方提出上訴的，允許原審原告撤回起訴，也不會(huì)影響上訴人的利益。因?yàn)槎彸绦蛑斜桓娣讲豢梢蕴岢龇丛V，只能針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求。原告不愿意再通過(guò)訴訟方式解決糾紛，被告無(wú)需對(duì)原告承擔(dān)任何民事責(zé)任，訴訟費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用各自承擔(dān)，被告不存在損失。即使是被告方有差旅費(fèi)等財(cái)產(chǎn)損失，法院也不能對(duì)此作出裁判，當(dāng)事人可以另行起訴，且目前的法律也沒(méi)有對(duì)此作出明確的規(guī)定。因此，被告上訴原告撤訴的不會(huì)影響上訴方的利益。

    （作者單位：安徽省高級(jí)人民法院）