浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鎮(zhèn)建設(shè)工程（包括在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國(guó)有土地的建設(shè)工程），應(yīng)按照本辦法實(shí)施竣工規(guī)劃核實(shí)。

第三條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作。 上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)規(guī)劃核實(shí)工作的監(jiān)督管理。

第四條 需要分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意，可以分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，分期原則上不超過(guò)三期。其中，用于銷售的住宅、商業(yè)和辦公類建設(shè)項(xiàng)目需要分期實(shí)施的，在設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目每期建設(shè)用地不得小于5萬(wàn)平方米，其他建設(shè)項(xiàng)目每期建設(shè)用地不得小于2萬(wàn)平方米。

建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)以建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍為單元組織，不得在一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍內(nèi)分次進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

第五條 建設(shè)工程竣工后，具備下列條件的，建設(shè)單位或者個(gè)人可以申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的各項(xiàng)工程內(nèi)容已全部竣工；

（二）規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)建筑及設(shè)施均按要求拆除，施工場(chǎng)地（包括臨時(shí)用地）清理完畢；
（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的其他事項(xiàng)已全部完成。 第六條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程的功能、規(guī)模、建（構(gòu)）筑物的定位、標(biāo)高等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)的情況；
（二）房屋建筑工程的建筑面積、分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑層數(shù)、各層層高、室內(nèi)外地坪標(biāo)高以及建筑立面造型等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)的情況；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)的情況；
（四）規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)建筑及設(shè)施等按要求拆除和施工場(chǎng)地（包括臨時(shí)用地）清理情況；
（五）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定的其他相關(guān)內(nèi)容。

第七條 申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告及圖件（地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)繪）；

（四）因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其他材料，以及城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第八條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)；

（二）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，按照第六條規(guī)定的內(nèi)容，通過(guò)圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行核實(shí)；

（三）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)；不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)，自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知理由。

第九條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者個(gè)人未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。處理決定執(zhí)行完畢后，方可出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)。處理時(shí)間不計(jì)入第八條規(guī)定的核實(shí)期限。

第十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的工作人員不得少于2人。

第十一條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告及相關(guān)規(guī)劃核實(shí)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔。

第十二條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作中的建筑面積審核執(zhí)行國(guó)家和省房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。 分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，按照分期辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證分別進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)；對(duì)最后一期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按第十三條的規(guī)定核算各分期合計(jì)的總建筑面積誤差。

第十三條 建筑面積誤差是指建設(shè)工程竣工實(shí)測(cè)建筑面積超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑面積的數(shù)值。建筑面積的合理誤差按以下規(guī)定累進(jìn)計(jì)算：
（一）1000平方米以內(nèi)（含1000平方米）部分為3%；

（二）1000—5000平方米（含5000平方米）之間部分為2%；

（三）5000—10000平方米（含10000平方米）之間部分為1.5%；

（四）10000平方米以上部分為0.5%；

累進(jìn)計(jì)算的建筑面積合理誤差不得超過(guò)500平方米。

建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)，且沒(méi)有其他違法建設(shè)情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，建設(shè)單位或者個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)。建設(shè)工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)但屬于增建單體建筑物的，仍可以認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除影響的情形。

第十四條 建筑高度誤差是指建設(shè)工程竣工實(shí)測(cè)建筑高度超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度的數(shù)值。建筑高度的合理誤差按以下規(guī)定累進(jìn)計(jì)算：

（一）20米以內(nèi)（含20米）部分為0.5%；

（二）20—100米（含100米）之間部分為0.25%；

（三）100米以上部分為0.1%； 累進(jìn)計(jì)算的建筑高度合理誤差不得超過(guò)0.5米。

建筑高度超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交日照分析報(bào)告。建筑高度超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑高度，造成該建筑不能滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范或使周邊建筑不能達(dá)到日照標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)論是否在合理誤差范圍內(nèi)，均認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除影響的情形。

除上述情形外，建筑高度超高部分在合理誤差范圍內(nèi)，且沒(méi)有其他違法建設(shè)情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)。

第十五條 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積；其中，用于銷售的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)載明的相關(guān)內(nèi)容予以登記。

第十六條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第十七條 依法應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，竣工規(guī)劃核實(shí)可以參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2011年4月1日起實(shí)施。原《浙江省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃認(rèn)可辦法（試行）》同時(shí)廢止。