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各區(qū)、縣教育局，天鐵集團(tuán)教委，相關(guān)直屬學(xué)校： 為促進(jìn)依法辦學(xué)，規(guī)范招生入學(xué)工作，我委制定了《2014年天津市小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各區(qū)縣教育局和相關(guān)單位，要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并將實(shí)施方案于4月30日前報(bào)送市教委小學(xué)教育處。 2014年4月18日
一、指導(dǎo)思想 以《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以著力促進(jìn)教育公平，著力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)。以堅(jiān)持免試就近入學(xué)為原則，體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、公益性、普惠性。切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。 二、基本原則 （一）小學(xué)招生入學(xué)工作，由市教委宏觀統(tǒng)籌，各區(qū)縣教育局組織實(shí)施。各區(qū)縣教育局要在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)適齡兒童變化情況，對教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)教育資源建設(shè)。要合理規(guī)劃學(xué)校布局，科學(xué)劃定學(xué)區(qū)片，均衡配置教育資源，為每一個(gè)適齡兒童提供公平的教育條件和教育機(jī)會。 （二）具有本市戶籍的適齡兒童少年，在公辦學(xué)校免試就近入學(xué)。外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)依照《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實(shí)施細(xì)則（試行）》（津政辦發(fā)〔2013〕113號）登記入學(xué)。華僑子女、港澳、臺灣和外籍人員子女在津入學(xué)，按照天津市教育委員會相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）積極安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年可以到普通學(xué)校隨班就讀；中度殘疾的適齡兒童少年應(yīng)安排在相應(yīng)的特殊教育學(xué)校登記入學(xué)；不能到學(xué)校就學(xué)的重度殘疾兒童少年由特殊教育學(xué)校安排送教服務(wù)。 （四）各區(qū)縣教育局應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)。根據(jù)辦學(xué)條件，合理確定招生規(guī)模，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校招生事項(xiàng)應(yīng)報(bào)區(qū)縣教育局核準(zhǔn)，招生簡章應(yīng)報(bào)區(qū)縣教育局備案。 三、相關(guān)政策 （一）2014年小學(xué)入學(xué)的適齡兒童應(yīng)年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）。學(xué)校不得招收不足年齡的兒童入學(xué)。適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，父母應(yīng)當(dāng)提出申請。 （二）本市戶籍適齡兒童依據(jù)居民戶口簿（包括藍(lán)印戶口）、合法固定居所的證明、兒童預(yù)防接種證，到所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校登記入學(xué)。適齡兒童戶籍的戶主、合法固定居所的產(chǎn)權(quán)所有人或承租人，必須是適齡兒童的父母、祖父母和外祖父母。 （三）本市戶籍"人戶分離"的適齡兒童登記入學(xué)，由區(qū)縣教育局本著相對就近的原則，根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)。 1.本區(qū)縣內(nèi)"人戶分離"的適齡兒童，由所屬區(qū)縣教育局在本區(qū)縣內(nèi)統(tǒng)籌安排入學(xué)。 2.跨區(qū)縣的"人戶分離"適齡兒童，由戶籍地所屬區(qū)縣教育局先行統(tǒng)籌安排入學(xué)。 3.跨區(qū)縣的"人戶分離"適齡兒童，因現(xiàn)行戶籍政策無法實(shí)現(xiàn)"人戶統(tǒng)一"且確有實(shí)際困難，需在實(shí)際居住地入學(xué)的，由實(shí)際居住地所屬區(qū)縣教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。 （四）外來務(wù)工人員隨遷子女在津入學(xué)，其父母須在入學(xué)前一年到居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育局指定的地方申請登記，并提交下列基本材料： 1.持有在有效期內(nèi)的居住證原件及復(fù)印件； 2.居住證持有人及其隨遷子女的居民戶口簿原件及復(fù)印件； 3.居住證持有人及其隨遷子女在天津合法居所的證明； 4.居住證持有人在天津的務(wù)工就業(yè)證明； 5.天津或原戶籍地衛(wèi)生部門簽發(fā)的隨遷子女兒童預(yù)防接種證原件及復(fù)印件。 已經(jīng)申請登記且符合入學(xué)條件的隨遷子女，由區(qū)縣教育局統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。 （五）華僑子女、港澳、臺灣和外籍人員子女在津入學(xué)，按照天津市教育委員會相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 （六）2014年適齡兒童少年招生入學(xué)時(shí)間為：2014年5月24日（星期六）、25日（星期日）。招生入學(xué)的手續(xù)、時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)區(qū)片劃分等具體辦法，由各區(qū)縣教育局制定并及時(shí)發(fā)布。民辦學(xué)校和特殊教育學(xué)校招生同期進(jìn)行。 （七）公辦學(xué)校要堅(jiān)持免試就近入學(xué)制度，不得進(jìn)行各種形式的入學(xué)考試。學(xué)校不得舉辦學(xué)前班。嚴(yán)禁一切沒有收費(fèi)許可的亂收費(fèi)。 （八）2014年秋季入學(xué)的一年級學(xué)生，按照隨機(jī)方式對學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。嚴(yán)禁以各種名目設(shè)立重點(diǎn)班。班容量應(yīng)符合相關(guān)文件的規(guī)定，杜絕大班額情況，積極推進(jìn)小班化教學(xué)。 （九）認(rèn)真落實(shí)《天津市小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施辦法》（津教委〔2014〕7號），按時(shí)為新生建立學(xué)籍并納入學(xué)籍系統(tǒng)管理。 四、工作要求 （一）高度重視小學(xué)招生入學(xué)工作。小學(xué)招生入學(xué)工作是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的重要環(huán)節(jié)，社會高度關(guān)注。各區(qū)縣要增強(qiáng)民生意識和大局意識，多做托底兜底的工作。全面、準(zhǔn)確認(rèn)識小學(xué)招生入學(xué)工作中面對的問題和困難，確保每一個(gè)符合規(guī)定的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。 （二）規(guī)范招生入學(xué)信息公開工作。各區(qū)縣教育局應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，及時(shí)向社會公布小學(xué)招生入學(xué)工作的相關(guān)政策和辦理手續(xù)，積極做好宣傳引導(dǎo)，努力營造良好氛圍。加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門、社區(qū)之間的溝通交流，發(fā)揮信息公開的作用，治理招生入學(xué)過程中的弄虛作假行為。 （三）合理有序地解決好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。各區(qū)縣教育局要做好政策解讀工作，細(xì)化工作流程，提高學(xué)校、社區(qū)、家長對"居住證制度"的知曉率，健全登記、驗(yàn)證制度。確保符合條件的隨遷子女都能夠有學(xué)上。落實(shí)好過渡政策，確保平穩(wěn)實(shí)施，不出問題。 （四）加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的指導(dǎo)和管理。各區(qū)縣教育局要結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，提前做好摸底預(yù)測工作，科學(xué)合理地制定好招生工作實(shí)施方案。加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教委關(guān)于小學(xué)招生入學(xué)工作的各項(xiàng)政策和要求，規(guī)范招生行為。健全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急調(diào)處機(jī)制，著力增強(qiáng)服務(wù)能力。
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