經(jīng)調(diào)查，該爭議土地于2007年由安陽市城市規(guī)劃管理局文峰區(qū)分局核發(fā)給B某安規(guī)管建字（文峰）第（258）號建設(shè)工程規(guī)劃許可附件。申請人A不服核發(fā)給申請人B的安規(guī)管建字（文峰）第（258）號建設(shè)工程規(guī)劃許可附件，于2008年向文峰區(qū)人民法院提起行政訴訟。該院經(jīng)審查作出了撤銷爭議土地上批準(zhǔn)給B的安規(guī)管建字（文峰）第（258）號建設(shè)工程規(guī)劃許可附件的判決。安陽市城市規(guī)劃管理局文峰區(qū)分局和B不服該判決書，遂向安陽市中級人民法院提起上訴，安陽市中級人民法院經(jīng)審理維持了原判決。之后,安陽市城市規(guī)劃管理局文峰區(qū)分局撤銷了核發(fā)給B在爭議土地上建房的規(guī)劃許可。該爭議土地現(xiàn)為空閑狀態(tài)，地上遺留有建筑垃圾，路面高低不平，不能正常使用。本案如何處理為宜？

　　河南省安陽市文峰區(qū)國土資源局 張現(xiàn)華

　　答：安陽市市民A與市民B同住一個大雜院，院內(nèi)空閑地屬于共用通道性質(zhì)，誰都不能占有，你們的第二種處理意見是正確的。

　　市民A與市民B都持有新中國成立后頒發(fā)的土地使用證書，但后來又進行了農(nóng)村合作化運動和城市私營工商業(yè)改造運動，廢除了土地私有制，實施土地公有制?！稇椃ā泛汀锻恋毓芾矸ā贰ⅰ睹穹ㄍ▌t》都明確規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有。這樣，原來頒發(fā)的土地證書已經(jīng)失去了土地所有權(quán)權(quán)屬法律效力，這些土地證書是真實的但卻是無效的，具有文物價值。土地證書只能證明坐落在相應(yīng)土地上的房屋的權(quán)屬和房屋所占用的國有土地使用權(quán)權(quán)屬，不能證明房屋所占用的國有土地的所有權(quán)權(quán)屬，也不能證明共用院落的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)權(quán)屬。

　　大雜院內(nèi)空閑地屬于共用通道性質(zhì)，使用權(quán)權(quán)屬屬于國家所有，兩家可以共同共用而不能按份共有或者按份共用，雙方均無權(quán)占用或者提出建設(shè)使用權(quán)的要求。

　　建議你們對申請人說明有關(guān)的法律規(guī)定，作出不予受理的書面答復(fù)，兩家可以根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃改造住房，改造后申請辦理國有土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。