納稅申報(bào)表的正確填報(bào),反映了對稅收政策是否正確理解的問題。兩年前對該表的填報(bào)方法進(jìn)行了圖解,解決了困擾財(cái)稅人員的操作問題。針對目前錯(cuò)誤理解,錯(cuò)誤填報(bào)的情況,再細(xì)解如下,概念與之前一致。
《企業(yè)所得稅法》第十八條規(guī)定:“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年?!?/span>
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十條規(guī)定:所稱虧損,“是指企業(yè)依照企業(yè)所得稅法和本條例的規(guī)定將每一納稅年度的收入總額減除不征稅收入、免稅收入和各項(xiàng)扣除后小于零的數(shù)額?!?/span>
因此在填報(bào)《企業(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》(附表四)時(shí),必須明確以下概念:
一是可以彌補(bǔ)的虧損是指稅法上的應(yīng)納稅所得額的負(fù)數(shù),不是財(cái)務(wù)報(bào)表上會(huì)計(jì)利潤的負(fù)數(shù);同樣,年度的所得也是指稅法上的應(yīng)納稅所得額是正數(shù),當(dāng)然只有正數(shù)可以用于彌補(bǔ)虧損?!镀髽I(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》中的“盈利額或虧損額”是指稅法上的應(yīng)納稅所得額的正數(shù)或負(fù)數(shù)。在稅法中不存在以稅前會(huì)計(jì)利潤彌補(bǔ)虧損或者以稅后會(huì)計(jì)利潤彌補(bǔ)虧損的問題。會(huì)計(jì)中的稅(企業(yè)所得稅)前或稅后會(huì)計(jì)利潤彌補(bǔ)虧損,是指對企業(yè)的未分配利潤的影響。
二是《企業(yè)所得稅法》第十八條中的“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損”,是指稅法上公歷年度(當(dāng)年一月一日至十二月三十一日)納稅調(diào)整后的所得額負(fù)數(shù),在當(dāng)年正確進(jìn)行納稅調(diào)整后,在計(jì)算以后年度彌補(bǔ)虧損時(shí)是確定不變的金額。特別注意,在每一年的填表中,企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損不是以后年度的所得彌補(bǔ)虧損后的余額,比如表一《企業(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》2005年發(fā)生的虧損是-100萬元(假定經(jīng)過正確納稅調(diào)整后,下同),在下一年度(2009年匯算清繳)填表中不是用2008年所得額60萬元彌補(bǔ)后的余額-40萬元,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損”100萬元是確定不變的金額,按照第十八條的規(guī)定,在依法形成虧損的當(dāng)年算起,依法可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。填表中,尤其是下一個(gè)納稅年度填表中不要誤以為“向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)”了,就可以想當(dāng)然的改變這個(gè)虧損額,企業(yè)依法申報(bào)的所得額負(fù)數(shù),即以前年度的虧損怎么可以隨意改變呢?除非企業(yè)所得稅政策與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的時(shí)間差異發(fā)生調(diào)整,追溯年度發(fā)生的虧損調(diào)整,方可改變年度發(fā)生的虧損金額。
三是《企業(yè)所得稅法》第十八條中的“用以后年度的所得彌補(bǔ)”中的“所得”,是指年度應(yīng)納稅所得額的正數(shù),這個(gè)所得額在當(dāng)年正確進(jìn)行納稅調(diào)整后,在以后年度計(jì)算彌補(bǔ)虧損時(shí)是確定不變的金額,不是彌補(bǔ)了以前年度虧損后的余額,在下一年度(2009年匯算清繳)填表中,不能清零或者形成負(fù)數(shù),尤其特別注意不能是彌補(bǔ)了五年前的虧損后的余額。比如表一《企業(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》中2004年的所得額是200萬元,不能是彌補(bǔ)了2003年虧損250萬元后的余額,不能是-250+200=-50萬元!更不得認(rèn)為2004年企業(yè)形成了虧損50萬元!實(shí)際上,在2004年匯算清繳時(shí),企業(yè)并不知道以后年度即2005年以后是否盈利或虧損,企業(yè)關(guān)心的是2003年虧損250萬元,或者剩余的虧損50萬元,能不能在未來五年,2004至2008年期間彌補(bǔ),合法少繳企業(yè)所得稅。又比如2007、2008年的所得額分別是50、60萬元,不能是用于彌補(bǔ)了2003年50萬元、彌補(bǔ)了2005年60萬元后的余額,即不能清零!實(shí)際上,企業(yè)依法申報(bào)的以前年度所得額(盈利額)怎么可以隨意改變呢?在填表時(shí),尤其是隨著時(shí)間的推移,填報(bào)下一年度的附表四時(shí),切記不要錯(cuò)誤的“向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)”后填報(bào)!
四是《企業(yè)所得稅法》第十八條所定義的彌補(bǔ)虧損的處理,本質(zhì)上是為了正確計(jì)算企業(yè)本年度應(yīng)納稅所得額,在彌補(bǔ)以前年度虧損后是否繳納企業(yè)所得稅之用,不是給企業(yè)建立應(yīng)納稅所得額正負(fù)數(shù)相抵的連續(xù)的、累計(jì)的臺帳。從上述細(xì)解中,我們看到稅法允許企業(yè)彌補(bǔ)虧損,顯然不是對企業(yè)每一個(gè)納稅年度或者某一個(gè)納稅年度依法形成的應(yīng)納稅所得額進(jìn)行調(diào)整!稅法第十八條規(guī)定的彌補(bǔ)虧損,僅僅是計(jì)算本年度是否需要繳納企業(yè)所得稅之用,不需要考慮企業(yè)每一個(gè)年度的所得額是否曾經(jīng)彌補(bǔ)過,是否有結(jié)余、或者清零。
按照第十八條所定義的彌補(bǔ)虧損的稅收處理,企業(yè)本年是否繳納企業(yè)所得稅,與企業(yè)前五年的所得額(正負(fù)數(shù))密切相關(guān)(假定企業(yè)持續(xù)經(jīng)營六年以上),企業(yè)當(dāng)年形成的虧損是否可以在以后年度得到彌補(bǔ),與以后連續(xù)五年的所得額(正負(fù)數(shù))密切相關(guān)。
在稅務(wù)稽查或者日常檢查中,如果檢查某一年度的企業(yè)所得稅,必須追溯檢查前五年所得額,才能正確處理檢查年度企業(yè)是否少申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。彌補(bǔ)虧損只計(jì)算六年期間的所得額,但不是對企業(yè)六年納稅期間所得額的簡單加減和品迭(如表二,顯然不是2004年至2009年的累計(jì)),是在稅法確定的應(yīng)納稅所得額的正數(shù)和負(fù)數(shù)中結(jié)轉(zhuǎn),且在不改變連續(xù)年度的所得額正負(fù)數(shù)前提下結(jié)轉(zhuǎn)。
五是所謂“結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年”,就是指連續(xù)的、依次的計(jì)算,即以后5個(gè)年度中間,無論虧損或者盈利年度,虧損可以彌補(bǔ)的年限不中止計(jì)算。如2003年發(fā)生的虧損,最后可以彌補(bǔ)虧損的年度是2008年!如果其彌補(bǔ)年限中出現(xiàn),2007年盈利,2008年虧損,2003年虧損最后可以彌補(bǔ)虧損的年度仍然是2008年。不得因?yàn)?/span>2008年度仍然虧損,2003年未彌補(bǔ)完的虧損結(jié)轉(zhuǎn)到2009年度(第6年)彌補(bǔ)。
在填表中,如2003年度虧損250萬元,依次使用第2列的前四年度2004年、前三年度2005年、前二年度2006年、前一年度2007年及本年度2008年,共五個(gè)年度的所得額彌補(bǔ)(負(fù)數(shù)不填列)。同理,2004年度的虧損依次按前三年度2005年(無前四年度,因?yàn)?/span>2009年盈虧與否不知且申報(bào)年度未發(fā)生,這個(gè)不能穿越?。?、前二年度2006年、前一年度2007年及本年度2008年,共四個(gè)年度的所得額彌補(bǔ),其他年度類推。
因此,《企業(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》中的第11列“可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額”,在下一年度填報(bào)中是一個(gè)參考金額,它是企業(yè)在前五年期間結(jié)轉(zhuǎn)的虧損累計(jì)數(shù),但并不是一定可以彌補(bǔ)的金額。比如表一《企業(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》中,“可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額”340萬元,包括了2005年彌補(bǔ)虧損60萬元后的余額-40萬元。實(shí)際上,在計(jì)算2005年的虧損如何彌補(bǔ)時(shí),我們按照稅法第十八條的規(guī)定,應(yīng)該是按照-100萬元,計(jì)算能否在以后五年被彌補(bǔ),不是使用這個(gè)余額-40萬元來計(jì)算的。因此表二的填報(bào)是完全正確的。
實(shí)際上,“可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額”,并不是一定可以彌補(bǔ)的金額,假定出現(xiàn)這樣的情況,如2009至2011年企業(yè)均虧損,即以后年度連續(xù)虧損,表一《企業(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》中2008年形成的“可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額”340萬元(2005年“剩余”-40萬元,2006年-300萬元),實(shí)際上只能彌補(bǔ)110萬元(2007年50萬元,2008年60萬元),其余290萬元(400-60-50=290)失去了最后彌補(bǔ)虧損的機(jī)會(huì)。填表情況就是:在2009年、2010年,“可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額”是-100-300+110=-290(不考慮2009至2011年的虧損額),在2011年,“可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額” 不考慮2009至2011年的虧損額)是-300+110=-190萬元,2012年企業(yè)即使盈利超過340萬元,都不能夠計(jì)算彌補(bǔ)在2008年形成的“可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額”340萬元。
大家看到,本文采取截圖方式例舉彌補(bǔ)虧損表的填報(bào)情況,截圖來自網(wǎng)絡(luò),原申報(bào)表一、二截圖如上所述,是正確的,該作者錯(cuò)誤的提出以下理解(截圖),甚至建議總局修改附表四,是錯(cuò)上加錯(cuò)。閱讀本文細(xì)解的讀者,不難判斷其犯錯(cuò)原因。
結(jié)論:《企業(yè)所得稅法》第十八條規(guī)定的彌補(bǔ)虧損的計(jì)算,是為了在本年度應(yīng)納稅所得額確定的前提下,準(zhǔn)予企業(yè)彌補(bǔ)以前虧損之后,計(jì)算本年度是否繳納企業(yè)所得稅。具體計(jì)算過程是在稅法確定的歷年應(yīng)納稅所得額的正數(shù)和負(fù)數(shù)中結(jié)轉(zhuǎn),且在不改變所得額正負(fù)數(shù)前提下結(jié)轉(zhuǎn),連續(xù)的、依次的結(jié)轉(zhuǎn),最長不得超過五年。企業(yè)持續(xù)經(jīng)營時(shí)間超過五年,五年前的虧損或者盈利都不影響本年度企業(yè)所得稅的繳納。
稅法所謂的彌補(bǔ)虧損的計(jì)算,顯然不是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表上會(huì)計(jì)盈利或虧損的累計(jì),不是類似要連續(xù)計(jì)算或者在六年內(nèi)計(jì)算出一個(gè)會(huì)計(jì)意義上的未分配利潤或者所得額來處理!其他采取歷年品迭的、累計(jì)的、結(jié)余的、推移的等等方法,任意改變“結(jié)轉(zhuǎn)”年度數(shù)字的填表申報(bào)方式,都是錯(cuò)誤的。
上述政策的解讀和業(yè)務(wù)的處理,與總局文件完全一致。請企業(yè)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表〉的通知》(國稅發(fā)〔2008〕101號)及《國家稅務(wù)總局關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》的補(bǔ)充通知(國稅函〔2008〕1081號)的規(guī)定,逐行逐列的填表申報(bào)。
使用企業(yè)所得稅匯算清繳軟件申報(bào)的,軟件已經(jīng)總局審核結(jié)果是一致的!
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