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我們稅務(wù)部門作為國(guó)家的稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)就在于執(zhí)行國(guó)家的稅收政策，而執(zhí)行效率的強(qiáng)與不強(qiáng)則毫無疑問地關(guān)系到我們稅收事業(yè)的前景，本文以我們國(guó)稅事業(yè)為依托，圍繞著如何提高我們國(guó)稅工作效率為重點(diǎn)，從三個(gè)方面來進(jìn)行論述。 一、制度建設(shè) 我們?nèi)诵灾卸加兄吚芎Φ囊幻?，都有著利己意識(shí)，而正因?yàn)檫@樣才使得我們需要用法律、制度、倫理道德來對(duì)我們的不當(dāng)行為進(jìn)行約束。同樣，要提高我們國(guó)稅部門的工作效率，制度方面的建設(shè)也必不可少。 （一）制定的制度應(yīng)保證公正。執(zhí)行歸根到底就是對(duì)法律、制度的執(zhí)行，而制度制定的好壞則直接關(guān)系到制度執(zhí)行的強(qiáng)與弱。制度的制定也就是對(duì)公權(quán)力資源的進(jìn)一步劃分，如何制定關(guān)系到每一個(gè)干部職工的切身利益。制度制定的好，可以調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，制定的不好，則會(huì)起到相反的作用。例如干部提拔制度、人事任免制度、福利獎(jiǎng)罰制度等等，這無疑對(duì)我們國(guó)稅干部是具有重要意義，制度制定的好，干部職工會(huì)感受組織的關(guān)懷，如果制定的不公平、不合理，干部往往會(huì)心灰意懶，就會(huì)謠言四起，極大的影響工作情緒。那么如何保證制度制定的公正合理呢？首先，制定制度的程序要統(tǒng)一。無規(guī)矩不成方圓，任何事情都應(yīng)當(dāng)有其規(guī)則。我們制度的制定也應(yīng)當(dāng)如此，沒有程序性的要求往往會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的尋租，從而出現(xiàn)了制度對(duì)人不對(duì)事的情形。其次，制度制定的程序要保持穩(wěn)定。程序的內(nèi)在含義就有不能隨意變動(dòng)之義，同理，我們的制度制定的程序不能因?yàn)橹贫ㄟ@個(gè)制度就來定一個(gè)程序，制定另一個(gè)制度就重新定另一個(gè)程序，這樣一來，程序也就成了一紙空文而已，因此要保證制度制定程序的穩(wěn)定性。 （二）制定的制度要科學(xué)合理，具有可執(zhí)行性。有些制度的制定因?yàn)闅v史的、人為的原因等等而導(dǎo)致太過空泛，太過宏觀，沒有可參照的標(biāo)準(zhǔn)，因而可執(zhí)行性不強(qiáng)。因此，制定的制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的級(jí)別，不同的工作事項(xiàng)而制定出具體而詳細(xì)的制度規(guī)則，這對(duì)于提高工作效率而言是非常有幫助的。 （三）健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。作為公權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，制度的執(zhí)行關(guān)系著資源在實(shí)際中如何分配，而權(quán)力如果不受到監(jiān)督則毫無疑問具有被濫用的可能。一項(xiàng)好的制度，到最終都還得由人來具體執(zhí)行，面對(duì)著權(quán)力的巨大誘惑，如果我們不對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督則很有可能造成制度執(zhí)行與制度制定時(shí)的初衷相背離。 二、隊(duì)伍建設(shè) 制度由人來落實(shí)，由我們的干部職工來執(zhí)行，而干部職工的職業(yè)道德、責(zé)任感以及能力的狀況則會(huì)關(guān)系到工作效率的高與低。 （一）工作態(tài)度與工作能力的二律背反。記得聽了一位教授關(guān)于有效執(zhí)行相關(guān)知識(shí)的講解，其中有一個(gè)命題引起了廣大干部職工的討論，那就是“能力與態(tài)度哪一個(gè)重要”。該教授談到為了有利于提高執(zhí)行力，態(tài)度是最重要的，而能力是可以通過教育培訓(xùn)來提高的。而有的干部則認(rèn)為能力更重要，沒有能力，有了再好態(tài)度也不可能將工作做好，并且態(tài)度可以通過思想政治工作以及其他說服教育工作來解決。對(duì)于這兩種觀點(diǎn)，可以說都沒有錯(cuò)誤。其實(shí)能力與態(tài)度對(duì)于我們的國(guó)稅事業(yè)來說都很重要，它們是相互依存，缺一不可的關(guān)系。能力是一把雙刃劍，用的好可以助我們國(guó)稅事業(yè)騰飛，用的不好則有可能損害我們的國(guó)稅事業(yè)。而態(tài)度則是控制這柄利劍的法寶，是掌控利劍朝著有利于稅收事業(yè)發(fā)展方向前進(jìn)的航標(biāo)燈。因此，有態(tài)度無能力不行，有能力無態(tài)度也不行。 （二）轉(zhuǎn)變干部思想態(tài)度。“態(tài)度決定一切”，雖然這句名言有唯心主義色彩，但這句話足以使我們窺見態(tài)度的重要性。目前，我們很多干部認(rèn)為自己是國(guó)家公務(wù)員，是國(guó)家干部，擁有著一個(gè)金飯碗，從而很大程度上忽視了自己作為一名國(guó)家干部所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起的那一份神圣的職責(zé)。在對(duì)于制度的執(zhí)行方面紀(jì)律松散，工作積極性不夠，部門之間的工作協(xié)調(diào)性不夠等，這些都是有害于工作效率的提高。因此，我們應(yīng)當(dāng)從源頭上進(jìn)行思想意識(shí)的改變。首先，領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用是巨大的，俗語有云“上梁不正下梁歪”，這句俗語雖然本意是指家族中長(zhǎng)輩對(duì)小輩的示范作用，但作為我們國(guó)稅，也可以形象的比喻成一個(gè)家庭，領(lǐng)導(dǎo)就是我們的家長(zhǎng)，是帶領(lǐng)我們把國(guó)稅這個(gè)大家走向輝煌的領(lǐng)路人。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，按制度來處理工作必然對(duì)全局樹立正氣有著不可估量的作用。其次，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，樹立危機(jī)意識(shí)。我們現(xiàn)在很多部門人浮于事，紀(jì)律嚴(yán)重松散，根本的原因就在于我們很多的干部沒有危機(jī)意識(shí)。有的干部認(rèn)為，責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)著，而不怎么做事根據(jù)公務(wù)員法又不能隨變將他辭退，不做事就不會(huì)犯錯(cuò)誤，而多做事反而會(huì)多犯錯(cuò)誤，多做還不如不做。因此，我們有必要借鑒一些地方政府好的做法，引入末位淘汰制、考核評(píng)比制等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而增強(qiáng)干部的危機(jī)意識(shí)。 （三）提高干部的業(yè)務(wù)能力。承上所述，有態(tài)度沒有能力也不可能完成我們的稅收事業(yè)。對(duì)于干部業(yè)務(wù)能力的提高，我們可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并引入考試機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，將考核結(jié)果與工作業(yè)績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等結(jié)合。從而促使干部提高業(yè)務(wù)能力。 三、文化建設(shè) 有一個(gè)通俗易懂的道理，那就是迫使干部去工作不如干部自己主動(dòng)去工作。如何使干部職工變被動(dòng)為主動(dòng)呢，我認(rèn)為這需要從文化的角度研究。作為我們國(guó)稅部門，工資福利等能夠得到很好的保障，在這樣一個(gè)環(huán)境之下，根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，我們的干部早已經(jīng)脫離最基本的物質(zhì)生理層面的需求，而更注重于精神層面的滿足，更追求一種歸屬感、榮譽(yù)感。因而，我們更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)稅文化建設(shè)。 （一）培養(yǎng)干部的團(tuán)隊(duì)精神。我們國(guó)稅是由許許多多的部門組成的，而每個(gè)部門又是由每個(gè)個(gè)人所組成的，如何使每個(gè)個(gè)體力往一處使，形成合力呢？那就是團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)隊(duì)精神的形成不是一朝一夕所能完成的，也不是靠集體討論所能成就的。它是一種文化，是在無聲無息的交流與合作中形成的。那么如何培養(yǎng)呢？我們可以通過開展培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)來培養(yǎng)，如我們可以組織足球比賽、籃球比賽、拔河比賽以及相關(guān)的拓展訓(xùn)練等等團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，讓大家在活動(dòng)中真切地理解團(tuán)結(jié)的重要性，清楚明白自己不是完全獨(dú)立的一個(gè)個(gè)體，而是集體的一分子，離開了團(tuán)隊(duì)將一事無成。 （二）培養(yǎng)干部的感恩精神。人之所以豐富是因?yàn)橛辛烁星?。而人類感情中最為重的感情莫過于感恩的心情。我們生于天地之間，感受父母之愛，承載著在人生的每一階段的付出與收獲，每一個(gè)有愛的人都會(huì)有著一顆感恩的心，這也是人類得以繁衍的不竭動(dòng)力。如果我們對(duì)于工作，對(duì)于我們單位有一份感恩的心情，就有利于提高工作效率。如何培養(yǎng)感恩的心情呢？可以通過對(duì)大家思想的引導(dǎo)，讓我們的干部想想，假設(shè)我們沒有這份工作，我們的生活會(huì)怎樣，我們的社會(huì)地位又將如何。我們的工作量與我們的所得是否成正比，組織對(duì)于我們的關(guān)懷又是怎樣。當(dāng)我們與家人共進(jìn)晚餐享受天倫時(shí)，當(dāng)我們與朋友在一起嘻笑怒罵時(shí)，我們是否可以想一想，這一切是誰給予我們呢？我相信，一旦我們有了這種意識(shí)，我們就會(huì)珍惜我們目前所擁有的，就會(huì)懷著一份感恩的心情來對(duì)待我們的工作，從而促進(jìn)工作的開展。 （三）增強(qiáng)干部的歸屬感。家之所以溫暖就在于我們勞累的心可以在家中停歇，能讓我們的心有個(gè)歸屬。因?yàn)檫@樣，我們才有了為了這個(gè)家而不斷努力的動(dòng)力。同樣的道理，如果我們的干部對(duì)我們的單位有種歸屬感的話，那么也必將為了國(guó)稅事業(yè)而努力奮斗。那么如何增強(qiáng)干部的歸屬感呢？首先是樹立國(guó)稅是我們的第二個(gè)家庭思想。要讓干部明白，我們現(xiàn)在的幸福生活一方面是自己的努力，另一方面是組織對(duì)我們的承認(rèn)，是組織所賦予的，沒有工作，沒有了單位那幸福就會(huì)變成幻象，我們與單位是一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系，不談大道理，就講為了我們自己也應(yīng)當(dāng)好好愛護(hù)這個(gè)單位，為她而努力工作。其次是組織一些團(tuán)體活動(dòng)，讓干部在團(tuán)體活動(dòng)中感受到家的溫馨。如我們可以組織外出旅游，外出爬山等，在活動(dòng)中大家能相互交流，相互幫助，讓干部感受到在單位中的快樂。我們還可以組織干部家庭聯(lián)誼會(huì)，在“六一”、“三八”等節(jié)日里將干部家屬邀請(qǐng)來同干部一起進(jìn)行聯(lián)歡，從而讓干部感受到單位的親情，同志們的友愛。通過這些活動(dòng)，從而讓干部清楚地感覺到組織的關(guān)懷，感受到自己對(duì)單位的歸屬。而這些都不是用金錢所能換來的。 （四）增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感。馬斯洛的需要層次的最高一層是自我實(shí)現(xiàn)的需要。那如何讓干部感覺到了自我實(shí)現(xiàn)呢？我想那就是一個(gè)人的榮譽(yù)感。通過給干部應(yīng)當(dāng)?shù)玫降臉s譽(yù)，并對(duì)這份榮譽(yù)給予應(yīng)當(dāng)?shù)年P(guān)注，這對(duì)于干部個(gè)人而言是至關(guān)重要的。那怎樣來增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感呢？首先是要客觀公正的選出真正的榮譽(yù)獲得者，讓干部實(shí)至名歸，這是前提。其次是對(duì)這份榮譽(yù)給予應(yīng)當(dāng)?shù)年P(guān)注。我們有時(shí)對(duì)干部所獲得榮譽(yù)的關(guān)注度不夠，大家往往更看到了榮譽(yù)能換來多少實(shí)際的實(shí)惠，而忽視了對(duì)榮譽(yù)的獲得者的關(guān)注。那么如何提高關(guān)注度呢？我想可以在對(duì)干部頒獎(jiǎng)的時(shí)候把干部的家人也請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)來，讓干部在自己的家人面前領(lǐng)獎(jiǎng)，從而讓干部產(chǎn)生自豪感，從而更加推動(dòng)工作的開展。 綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)以制度建設(shè)為前提，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以文化建為保障，三方面的建設(shè)相輔相成，形成一個(gè)完整的效率鏈條，從而有效的提高我們國(guó)稅的工作效率。 |
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