昨天，財(cái)政部部長樓繼偉左、副部長張少春在人大記者會上答記者問。

　　昨天上午，十二屆全國人大二次會議舉行記者發(fā)布會，財(cái)政部部長樓繼偉、副部長張少春就“財(cái)稅體制改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。樓繼偉表示，今年將推進(jìn)房產(chǎn)稅立法，未來還將考慮按家庭征收個(gè)人所得稅。針對目前存在的“離婚賣房避稅”，樓繼偉坦言，“是政策有缺陷，導(dǎo)致了人間悲喜劇?！?/p>

　　政策缺陷造成人間悲喜劇

　　有記者提問指出，目前社會上不少家庭在出售自己第二套房時(shí)首先離婚，賣了房之后再結(jié)婚，為了逃避交納20%的個(gè)人所得稅。

　　對此，樓繼偉表示，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)按20%的稅率交個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅按個(gè)人收，確實(shí)帶來一些問題。我國不是按家庭征收個(gè)人所得稅，下一步改革改成綜合所得稅時(shí)要考慮進(jìn)行調(diào)整。

　　樓繼偉說，在很多國家征收財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅時(shí)，給予不同便利，比如購買二套房，首套房的轉(zhuǎn)讓所得部分可以抵稅基等等。我國目前由于是分項(xiàng)征收的個(gè)人所得稅，此種政策在目前稅制之下難以選取?！叭绻粋€(gè)政策出來，造成一些人間的悲喜劇，這個(gè)政策肯定是有缺陷的。”樓繼偉說。

　　簡單提高個(gè)稅起征點(diǎn)不公平

　　有記者提出，現(xiàn)在個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是3500元，是否有可能再提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)？

　　對此，樓繼偉表示，簡單提高起征點(diǎn)的做法并不公平，也不是解決問題的辦法，因?yàn)椴荒荏w現(xiàn)每個(gè)家庭的差異，下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅。

　　他打了個(gè)比方：“比如，一個(gè)人一個(gè)月掙5000元錢不多，自己生活還不錯(cuò)。但是一個(gè)人每月掙5000元，還要養(yǎng)一個(gè)孩子就很艱難。實(shí)行綜合所得稅后就不是這樣了，要把你所有的收入綜合計(jì)算，同時(shí)考慮你的支出，包括基本支出，也就是說你有沒有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)方面的負(fù)擔(dān)，你有沒有再教育的需求，有沒有滿足基本住房需求的按揭，這些可以抵扣?！睒抢^偉說，我國正通過實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制來解決這些問題。

　　收入分配改革要求起點(diǎn)公平

　　對于收入分配改革，“蛋糕”要怎么分才公平？樓繼偉表示，要使老百姓能夠享受到經(jīng)濟(jì)增長的成果，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，讓就業(yè)收入與經(jīng)濟(jì)增長逐漸同步。其次，政府要給貧困人口筑牢底線，就是政府能保障人們不因病、因教育、因生活環(huán)境致貧。此外，還要通過稅收調(diào)節(jié)保障民生，通過稅制改革調(diào)節(jié)不同階層的收入。樓繼偉還重點(diǎn)提到“起點(diǎn)公平”。比如教育方面正在推進(jìn)的異地高考，就是推進(jìn)資源可攜帶。一個(gè)農(nóng)民工子女要上學(xué)時(shí)，教育資源可攜帶，這就屬于起點(diǎn)公平的問題，并同樣屬于收入分配范疇。

　　現(xiàn)在是財(cái)政工作最好做的時(shí)候

　　去年以來，財(cái)政部下放了一些審批權(quán)限，取消了一些行政性收費(fèi)，并壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)。樓繼偉表示：“這對于財(cái)政部來說是個(gè)好事，我們一直期望這樣的，現(xiàn)在是財(cái)政工作最好做的時(shí)候?！?/p>

　　樓繼偉說，從另一個(gè)角度來說，現(xiàn)在也是財(cái)政工作最難的時(shí)候。因?yàn)榇蠹覍ω?cái)政改革的期望很高，十八屆三中全會給了這么大的任務(wù)，這些任務(wù)要觸動既得利益。

　　今年推進(jìn)房產(chǎn)稅立法

　　在回答財(cái)政部如何推進(jìn)財(cái)稅體制改革的問題時(shí)，樓繼偉透露，中國今年將進(jìn)行稅制改革，“營改增”繼續(xù)進(jìn)行，同時(shí)，正在研究資源稅，還要推進(jìn)環(huán)保稅的立法，推進(jìn)房地產(chǎn)稅的立法。此外，正在研究消費(fèi)稅范圍和對稅率做適當(dāng)調(diào)整。 晨報(bào)記者 鄒樂