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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣文明委《關(guān)于深入開展志愿 服務(wù)活動的意見》和組織實(shí)施“志愿者服務(wù)工作站”等精神文明惠 民工程建設(shè)的相關(guān)部署，切實(shí)抓緊抓好“志愿者服務(wù)工作站”項目 建設(shè)，著力在全社會倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù) 精神，推動全鎮(zhèn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案： 一、目的意義 志愿服務(wù)活動是人們自覺為他人和社會服務(wù)、 共同建設(shè)美好生 活的生動實(shí)踐，是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是踐行公民社會 責(zé)任、實(shí)現(xiàn)個人價值的良好載體，是新形勢下推進(jìn)精神文明建設(shè)的 有效途徑。建設(shè)“志愿者服務(wù)工作站”有利于把社會各方面有志于 志愿服務(wù)的社會力量動員和組織起來，集中力量辦大事；有利于志 愿者的規(guī)范管理，通過志愿者的注冊、登記、培訓(xùn)，不斷提升志愿 服務(wù)的水平和質(zhì)量；有利于引導(dǎo)人們在做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶 冶情操、提升境界，充分發(fā)揮群眾的主體作用和參與熱情；有利于 動員社會資源，滿足不同層次人們關(guān)愛他人、服務(wù)社會、展示特長 的愿望，有效彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場服務(wù)的不足，為政府分憂、為百 姓解難。 二、建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn) 總體目標(biāo)： “志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)要以全面貫徹黨的十七 總體目標(biāo)： 大和十七屆四中、 五中全會精神為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊圍繞中央、省、市、縣文明委關(guān)于深入開展志愿服務(wù)的工作要 求，通過工作站建設(shè)，有效整合社會公共服務(wù)資源，著力完善志愿 服務(wù)體系，建立志愿服務(wù)社會化運(yùn)行模式，開展延伸服務(wù)和便民服 務(wù)， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理與志愿服務(wù)的有效對接， 使更多的人成為志愿者， 使更多的志愿者成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和精神文明的傳播者、 踐行者。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)： “志愿者服務(wù)工作站”必須做到“六個具備” ，即： 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)： 具備固定的活動和辦公場所；具備財政經(jīng)費(fèi)投入和社會捐助保障； 具備固定的管理或值班人員； 具備一定規(guī)模且相對穩(wěn)定的注冊志愿 者隊伍； 具備品牌服務(wù)項目； 具備開展活動和辦公必需的基礎(chǔ)設(shè)施。
三、工作任務(wù) 要依托學(xué)校、企事業(yè)單位、共青團(tuán)組織、志愿者協(xié)會（隊） 、 文化活動中心等陣地，精心設(shè)計服務(wù)項目，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，配 備專人負(fù)責(zé)日常管理， 組織開展形式多樣、 內(nèi)容豐富志愿服務(wù)活動， 扎實(shí)推進(jìn)“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)。 為不斷探索完善“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)上確定青 青 年志愿者服務(wù)工作站為全鎮(zhèn)“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn) 年志愿者服務(wù)工作站 單位要圍繞“六個具備”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)好一下工作任務(wù)： 一是建設(shè)陣地設(shè)施。 充分利用現(xiàn)有設(shè)施、 資源和共青團(tuán)、 婦女、 一是建設(shè)陣地設(shè)施。 工會等群團(tuán)組織活動陣地，閑置利用、一室多用，建設(shè)“志愿者服 務(wù)工作站” ，選配專兼職管理人員，配套完善辦公及開展活動必須 的設(shè)施、器材，統(tǒng)一志愿服務(wù)標(biāo)識和證件。 二是完善服務(wù)體系。 二是完善服務(wù)體系。制定相關(guān)管理辦法，規(guī)范志愿者招募、登 記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、服務(wù)認(rèn)證、激勵保障等，拓展志愿者招募渠道， 建立包括招募計劃、信息發(fā)布、招募方法、志愿者申請等程序在內(nèi) 的規(guī)范化的志愿者招募制度，確保招募到的志愿者數(shù)量足夠、人盡 其才。定期對志愿者進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力 和服務(wù)水平。根據(jù)志愿者服務(wù)項目的要求，合理劃分志愿者服務(wù)小 組，合理安排服務(wù)時間和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和活動項目 的有效銜接， 建立和完善志愿服務(wù)激勵機(jī)制， 推動志愿服務(wù)常態(tài)化。 三是打造服務(wù)品牌。 三是打造服務(wù)品牌。堅持以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為重點(diǎn)，把公 益性放在首位，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞“講文 明、樹新風(fēng)” 、扶貧幫困、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技、大型 社會活動保障、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援等，精心設(shè)計符合群眾愿 望和需要的志愿服務(wù)項目，積極組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活 動，突出區(qū)域特色，打造服務(wù)品牌。 四是推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。 四是推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。不斷總結(jié)推廣工作站建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，逐年 擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮示范作用，使工作站成為承載志愿服務(wù)功 能的主平臺，促進(jìn)志愿服務(wù)對接的主渠道，展示志愿服務(wù)成果的主 窗口，為全鄉(xiāng)“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)樹好典型、立好標(biāo)桿。
四、實(shí)施步驟 第一階段：安排部署（ 月下旬） 。按照縣文 第一階段：安排部署（2010 年 10 月至 11 月下旬） 。 明辦要求，確定“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)試點(diǎn)，成立工作站建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，對工作站建設(shè)進(jìn)行全面安排部署。 第二階段：組織實(shí)施（ 。試點(diǎn) 第二階段：組織實(shí)施（2010 年 12 月上旬 2011 年 5 月） 。 單位按照鎮(zhèn)上建設(shè)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，立足各自工作實(shí)際， 制定具體實(shí)施方案和推進(jìn)計劃，明確工程建設(shè)進(jìn)度、完成質(zhì)量、時 限要求和責(zé)任人；全力抓好人員配備、設(shè)施完善等建設(shè)任務(wù)，組織 開展各具特色的志愿服務(wù)活動，使試點(diǎn)建設(shè)達(dá)到各類標(biāo)準(zhǔn)要求。 第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（ 月下旬） 。試點(diǎn)單位對照“六 第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2011 年 5 月下旬） 。 個具備”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展“回頭看” ，深入查找工作中存在的不足 和問題，對活動項目、日常管理等方面進(jìn)一步優(yōu)化完善，不斷鞏固提 高試點(diǎn)工作成果；整理完善相關(guān)資料，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，及時上報 試點(diǎn)工作總結(jié)。 第四階段：全面推進(jìn)（ ?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn) 第四階段：全面推進(jìn)（2011 年 6 至 2015 年） 。 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，每年確定一批條件成熟的單位建設(shè)“志愿者服務(wù)工作 站” ，抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)工作的覆蓋面。
五、工作要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為加強(qiáng)對“志愿者服務(wù)工 作站”等精神文明惠民工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上將成立試點(diǎn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保工作站建設(shè) 和運(yùn)行富有成效。試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行工程建設(shè)“第一責(zé)任 人”職責(zé)，切實(shí)抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián) 等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作方式靈活的優(yōu)勢，積 極參與志愿者服務(wù)工作站建設(shè)和管理， 努力形成齊抓共管的工作格 局。 突出工作主題，堅持因地制宜。 2、突出工作主題，堅持因地制宜。試點(diǎn)單位要堅持從實(shí)際出 發(fā)，因地制宜，充分利用學(xué)校、企事業(yè)單位、共青團(tuán)、志愿者協(xié)會、 文化活動中心等現(xiàn)有場地、設(shè)施和資源，爭取少花錢多辦事、多服 務(wù)。要依托志愿者服務(wù)工作站，廣泛宣傳和普及志愿者服務(wù)理念， 大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，不斷發(fā)展 壯大志愿者隊伍，著力完善志愿服務(wù)體系，建立專業(yè)服務(wù)社會化運(yùn) 行模式。 要動員社會力量， 鼓勵民間投資積極參與， 采取項目帶動、 社會力量捐助等方式，共同推進(jìn)“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)。 體現(xiàn)公益原則，注重實(shí)際效果。 3、體現(xiàn)公益原則，注重實(shí)際效果。試點(diǎn)單位要充分結(jié)合各自 的實(shí)際和志愿服務(wù)工作需要，開展“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)，做 到既經(jīng)濟(jì)適用， 又布局合理。 在場地建設(shè)上要制定標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)事求是； 基礎(chǔ)設(shè)施上要堅固耐用，突出效果。要優(yōu)先保證志愿服務(wù)的服務(wù)設(shè) 施、工具和器材，優(yōu)先保證活動的正常開展，優(yōu)先保證志愿者學(xué)習(xí) 培訓(xùn)條件的改善。要始終堅持公益性原則，把服務(wù)社會放在首位， 建立和完善志愿者服務(wù)工作站建設(shè)的運(yùn)行制度，制定《志愿者服務(wù)工 作站建設(shè)職責(zé)分工》和《志愿者服務(wù)工作站建設(shè)管理辦法》 ，健全資金 投入、運(yùn)營管理、開展活動、監(jiān)督檢查的有效機(jī)制。志愿者服務(wù)工 作站必須用于公共服務(wù)，不得開展以盈利為目的的經(jīng)營活動。 加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。 4、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各村要以“志愿者服務(wù)工 作站”建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮標(biāo)語、黑板報、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)等 傳媒的作用， 切實(shí)加大志愿者服務(wù)的宣傳力度， 普及志愿服務(wù)知識， 加大對志愿服務(wù)及“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)的宣傳力度。通過宣 傳志愿服務(wù)活動的經(jīng)驗(yàn)和志愿者的感人事跡， 引導(dǎo)人們尊重志愿者 和志愿者的勞動；通過生動感人的文藝作品和豐富多彩的文化活 動，展現(xiàn)我縣志愿者的良好風(fēng)貌和高尚情操，形成有利于志愿服務(wù) 的良好文化環(huán)境，推動全縣志愿服務(wù)活動深入開展。 （一）社區(qū)青年志愿者在社區(qū)黨團(tuán)組織、“社區(qū)青年志愿 者工作站”的領(lǐng)導(dǎo)下，依托自身專業(yè)以及特長愛好，以團(tuán)隊 或個體方式，積極開展各類志愿服務(wù)活動。 （二）社區(qū)青年志愿者開展志愿服務(wù)活動，須使用全區(qū) 統(tǒng)一的標(biāo)識。志愿者應(yīng)佩帶“志愿者服務(wù)證”。志愿者旗幟和 服裝以紅、藍(lán)、白為基本色調(diào)。
（三）社區(qū)青年志愿者參加志愿服務(wù)后，由志愿服務(wù)對 象或相關(guān)志愿服務(wù)組織者提供志愿服務(wù)時間、內(nèi)容等證明，“社區(qū)青年志愿者工作站”及時予以認(rèn)定。志愿服務(wù)時間為 實(shí)際志愿服務(wù)時間（不含往返時間），以小時為單位計量。 （四）“社區(qū)青年志愿者工作站”應(yīng)建立健全社區(qū)青年志 愿者檔案管理系統(tǒng)，專人負(fù)責(zé)，做到“3 個 1”，即：1 個志 愿服務(wù)團(tuán)隊1 名檔案管理員；每名志愿者建立1 份個人檔案；1 次活動建立1 次活動記錄檔案。 （五）“社區(qū)青年志愿者工作站”建立社區(qū)青年志愿者獎 勵機(jī)制。探索和完善社區(qū)青年志愿者服務(wù)時間儲蓄制度，使 - 2 - 社區(qū)青年志愿者在需要幫助時，優(yōu)先得到“社區(qū)青年志愿者 工作站”和其他志愿者的服務(wù)。 （六）社區(qū)青年志愿者享有應(yīng)有的權(quán)利，同時必須承擔(dān) 應(yīng)盡的義務(wù)，對拒不履行義務(wù)的，“社區(qū)青年志愿者工作站”可取消其社區(qū)青年志愿者身份。 （七）“社區(qū)青年志愿者工作站”安排社區(qū)青年志愿者在 志愿服務(wù)過程中，應(yīng)考慮為志愿者購買相應(yīng)保險。由志愿者 對服務(wù)對象造成損害的、志愿服務(wù)對象對社區(qū)青年志愿者造 成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （八）社區(qū)青年志愿者可在社區(qū)黨團(tuán)組織、“社區(qū)青年志 愿者工作站”指導(dǎo)下參加管理工作，成為管理型志愿者。發(fā) 揮管理型志愿者和志愿者骨干的作用，積極探索社區(qū)青年志 愿者自我管理、有效服務(wù)的新途徑。
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