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　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，切實(shí)把握十八屆三中全會“深化科技體制改革”的要求，積極推進(jìn)落實(shí)市委“雙驅(qū)動四治理”的總體部署，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的導(dǎo)向，聚焦“深化科技體制改革、推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”兩輪驅(qū)動，著力抓好推動大協(xié)同、建設(shè)大平臺、實(shí)施大專項(xiàng)、構(gòu)筑大梯隊(duì)、強(qiáng)化大服務(wù)、優(yōu)化大環(huán)境六個重點(diǎn)工作（一個導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動、六大重點(diǎn)），扎實(shí)開展科技服務(wù)專項(xiàng)行動，著力推動高端研發(fā)平臺（新材料科技城）建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，構(gòu)建完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和創(chuàng)新，推動國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)上臺階、上層次，為實(shí)現(xiàn)“兩個基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”提供強(qiáng)有力的科技支撐。

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　　1、研發(fā)投入繼續(xù)較快增長，全社會研發(fā)投入總量達(dá)到185億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.35%，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例超過1.15%；

　　2、專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持全國副省級城市前列，授權(quán)發(fā)明專利力爭達(dá)到2600件；

　　3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較好發(fā)展勢頭，力爭實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4500億元。高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到1250家（新認(rèn)定80家）、培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)4000家。

　　4、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新認(rèn)定市企業(yè)工程（技術(shù)）中心80家（力爭總量達(dá)到950家），新增省企業(yè)研究院5家、省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心20家，規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到33.5%；

　　5、新啟動建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個，累計(jì)達(dá)到88個；全社會研發(fā)人員達(dá)到9.8萬人。

　　6、全面深化“石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)”重大科技專項(xiàng)，實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)50項(xiàng)，爭取國家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)100項(xiàng)。

　　7、積極引導(dǎo)民間資本投向創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)跟投項(xiàng)目30項(xiàng)，天使投資引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資金額3000萬元。

　　8、科技支撐與服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，組織農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，爭取國家科技項(xiàng)目立項(xiàng)12項(xiàng)，培育農(nóng)業(yè)新品種8項(xiàng)，扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)15家。

　　9、規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，達(dá)到88億元。

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　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“九個著力”：

　　一是著力推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“大科技”理念，圍繞全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究，從增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動合力、完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化等方面入手，提出意見和建議，主動為市委市政府和相關(guān)部門決策做好參考。按照“八翻番”、“四提升”的目標(biāo)要求，集中精力抓好科技服務(wù)專項(xiàng)，細(xì)化目標(biāo)分解任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化市與縣（市）區(qū)聯(lián)動、各部門協(xié)同配合的工作合力。抓好創(chuàng)新政策的落實(shí)，基于我市現(xiàn)行的20余個創(chuàng)新政策要點(diǎn)及40個專項(xiàng)政策，制訂具體政策實(shí)施方案，開展政策落實(shí)情況的督查和分析，指導(dǎo)縣市區(qū)落實(shí)好國家和省市出臺的重大創(chuàng)新政策。

　　二是著力推動“新材料科技城”建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于建設(shè)寧波新材料科技城的決定》，發(fā)揮科技部門的職能優(yōu)勢，積極配合、推動寧波新材料科技城建設(shè)，在新材料領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新、高水平科技創(chuàng)新平臺引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)等方面加強(qiáng)與新材料科技城管委會的協(xié)同和配合，支持新材料科技城開展人才股權(quán)期權(quán)激勵試點(diǎn)，加快推動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合。

　　三是著力優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)施“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，大力鼓勵海外高層次人才（海外留學(xué)來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才）、高校畢業(yè)生，或者高等院校、科研院所、大中型企業(yè)的科技人員攜帶技術(shù)、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)等形式，在我市創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。實(shí)施“科技企業(yè)孵化器提升計(jì)劃”，構(gòu)建新型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與保障體系，全面積極推進(jìn)孵化器、加速器建設(shè)與發(fā)展。發(fā)揮天使投資引導(dǎo)基金、科技信貸貼息等政策的引導(dǎo)作用，通過天使投資引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資等方式，吸引更多的民間資本投向創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)知識與資本、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的有機(jī)融合，營造良好的天使投資發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、專利等科技基礎(chǔ)條件與公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大對公共服務(wù)平臺的管理與支持，促進(jìn)人才、技術(shù)、成果等資源共享、開放，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐。

　　四是著力扶持培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施科技領(lǐng)航計(jì)劃，按照科技型企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)→創(chuàng)新型企業(yè)→上市公司的培育路徑，加強(qiáng)科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的培育和指導(dǎo)。扎實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與復(fù)審工作，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)日常管理和服務(wù)，加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)分析研究，提前發(fā)掘與培育高新技術(shù)后備苗子企業(yè)。落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)減按15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，提升高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展動力。進(jìn)一步加大對創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)扶持培育力度，建立健全市、縣（市）區(qū)兩級創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)在高校、科研院所建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高校、科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)工程（技術(shù)）中心、企業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，提升創(chuàng)新型企業(yè)整體實(shí)力。

　　五是著力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦新材料、新能源、新裝備、生命健康、研發(fā)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)集成和成果推廣應(yīng)用，在優(yōu)勢企業(yè)扶持培育、重大項(xiàng)目引進(jìn)、重大創(chuàng)新平臺布局、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)等方面，積極協(xié)同市各相關(guān)部門和有關(guān)縣（市）區(qū)，加大工作推進(jìn)力度。全面深化推進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)重大科技專項(xiàng)，圍繞石墨烯下游應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣，構(gòu)筑以應(yīng)用企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)三者新型產(chǎn)學(xué)研合作對接機(jī)制，推動石墨烯全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；?、高端化、集群化發(fā)展。開展“科技招商”積極引進(jìn)共建技術(shù)創(chuàng)新載體和重大科技項(xiàng)目，加快推進(jìn)超級電容儲能電車項(xiàng)目等一批高新技術(shù)重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做好項(xiàng)目對接和人才引進(jìn)工作，組織高層次生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，組建生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進(jìn)“四換三名三創(chuàng)”工程，實(shí)施工業(yè)自動化與智能化成套裝備改造試點(diǎn)，充分運(yùn)用高新技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)與應(yīng)用。

　　五是著力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。深化國內(nèi)外科技合作與交流，推進(jìn)人才、技術(shù)、資金、信息等要素高效對接，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，推動高技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中科院寧波工研院、北方材料科學(xué)工程研究院等重大研究院所和創(chuàng)新載體的跟蹤和服務(wù)，鼓勵面向市場組織技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，積極創(chuàng)造條件推動創(chuàng)新載體與我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對接，強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐。探索新型研發(fā)組織機(jī)制，鼓勵面向產(chǎn)業(yè)需求的新型研發(fā)組織發(fā)展，以需求為導(dǎo)向、項(xiàng)目為載體、應(yīng)用為目標(biāo)，通過“應(yīng)用研究→技術(shù)集成→成果轉(zhuǎn)化并促進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化”，有效實(shí)現(xiàn)資源組合、整合和集聚。加強(qiáng)技術(shù)市場建設(shè)，培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，主動做好企業(yè)技術(shù)需求和難題的征集和對接工作，支持鼓勵企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目。

　　六是著力推動知識產(chǎn)權(quán)工作上臺階。落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作要求，全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整完善專利資助政策，進(jìn)一步強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)要求，加大對發(fā)明專利申請和發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的支持力度，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。實(shí)施發(fā)明專利增量提質(zhì)服務(wù)工程，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的培育、扶持，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)培訓(xùn)，推廣企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、應(yīng)用、保護(hù)能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作浙江中心落戶寧波。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，完善行政、司法、海關(guān)多部門協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，公平、合理、有效調(diào)處專利糾紛，打擊專利違法行為，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

　　七是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技惠民工作。以種子種苗培育（引進(jìn)）為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)，組織開展技術(shù)攻關(guān)，系統(tǒng)解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中若干發(fā)展難題。開展星火示范基地的評估，控制數(shù)量，提升質(zhì)量，淘汰一批不合格示范基地，滾動支持一批優(yōu)秀的星火示范基地，推廣一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)成果，加快成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進(jìn)“百團(tuán)千名”科技特派員服務(wù)農(nóng)村“百區(qū)千企”科技創(chuàng)業(yè)行動，通過經(jīng)驗(yàn)交流、跟蹤服務(wù)、結(jié)對企業(yè)走訪、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)行動等方式，提升科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動的實(shí)效，推動農(nóng)村科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)培育和認(rèn)定工作，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高校院所聯(lián)合共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。圍繞人口與健康、資源與環(huán)境、節(jié)能環(huán)保、消防安全等領(lǐng)域的難點(diǎn)問題，推出1-2個重大科技惠民項(xiàng)目，推動民生領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)科技成果的集成應(yīng)用和示范推廣。按照新能源汽車推廣城市、“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)城市的工作要求，積極推進(jìn)新能源汽車、半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、成果推廣和示范。

　　八是著力深化科技體制改革。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求、產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的財(cái)政資金配置方式，探索建立完善直接支持、事后補(bǔ)助、間接支持等政府引導(dǎo)的多元化科技投入體系。進(jìn)一步整合和優(yōu)化全市科技計(jì)劃體系，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的擇優(yōu)委托與主動設(shè)計(jì)，簡化科技計(jì)劃組織實(shí)施流程，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的過程跟蹤管理和績效考評，提前建立與充實(shí)各類國家級、市級重大項(xiàng)目申報(bào)儲備庫，支持企業(yè)承擔(dān)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，加速科技資源向企業(yè)集聚，強(qiáng)化科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，著力開發(fā)標(biāo)致性的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)品（樣機(jī)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)）或形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范系統(tǒng)。探索新型研發(fā)組織機(jī)制，鼓勵面向產(chǎn)業(yè)需求的新型研發(fā)組織發(fā)展，多渠道引導(dǎo)各類資本投入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有效實(shí)現(xiàn)資源組合、整合和集聚。整合現(xiàn)有科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)、專家評審系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與管理系統(tǒng)。

　　九是著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐成果，抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念和宗旨意識，開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科技工作者”三服務(wù)活動，走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，不斷提高服務(wù)基層科技創(chuàng)新的能力和水平。加快政府職能轉(zhuǎn)變，處理好政府與市場的關(guān)系，積極倡導(dǎo)依法行政、文明辦公，推進(jìn)政府信息公開，健全檢查監(jiān)督機(jī)制，著力打造公開透明、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)全系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督制約，著力形成鼓勵干事、奮發(fā)做事的導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的良好氛圍。