辦公室主任處在承上啟下、溝通內(nèi)外、聯(lián)系左右、兵頭將尾的特殊位置，有時象紅酒杯中間的直杠，有時象房屋中的梁柱，具有十分重要的作用。辦公室主任有許多稱呼，對上是“秘書“、對下是“領(lǐng)導(dǎo)”，對外是“大管家”、對內(nèi)是“牽頭人”。要當(dāng)好這個角色不容易。今天，我就辦公室主任的職責(zé)、應(yīng)具備的基本素質(zhì)、履行職責(zé)時的工作原則和方法藝術(shù)這三個問題談?wù)勛约旱目捶ǎ┐蠹覅⒖肌?/P>

一、辦公室主任職責(zé) 　

大家都知道，職責(zé)是職能和責(zé)任的統(tǒng)稱。辦公室主任的基本職責(zé)一般包括承辦職責(zé)、參謀職責(zé)、管理職責(zé)、協(xié)調(diào)職責(zé)四個方面。

（一）承辦職責(zé)

大致分三個方面：

1、承辦領(lǐng)導(dǎo)層的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)個人交辦的事項 　 領(lǐng)導(dǎo)決策有時是“統(tǒng)一研究，分頭落實”，有時是領(lǐng)導(dǎo)個人決斷。作為辦公室主任，對領(lǐng)導(dǎo)層的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)個人交辦事項負(fù)有直接的承辦責(zé)任。一些牽涉面較廣、歸屬不太明確且其他有關(guān)職能部門不便也不宜承辦的事項，則須由辦公室主任具體承擔(dān)、落實。

2、承辦上級部門主辦的事項

辦公室既是本級機關(guān)的綜合辦事機構(gòu)，是獨立存在的個體；又是從中央到地方整個辦公系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，是依存于大整體的部分。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的辦公室向下級機關(guān)辦公室交辦一些事情，辦公室主任應(yīng)主動牽頭承辦，或督促所屬工作人員從速辦理。上一級辦公機關(guān)及其負(fù)責(zé)人向下級辦公機關(guān)及其負(fù)責(zé)人交辦事項的范圍較廣，除了調(diào)研任務(wù)之外，還有諸如信息反饋、來信來訪以及系統(tǒng)內(nèi)部自身業(yè)務(wù)建設(shè)等具體事宜，都需要下一級承辦者認(rèn)真辦理。

3、承辦同級各職能部門和下級單位轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事項

為了保持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作的正常秩序，各職能部門和下級單位向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志匯報請示工作，往往不直接去找領(lǐng)導(dǎo)同志本人，而是先找辦公室主任。辦公室作為所在單位與外界聯(lián)系的窗口和紐帶，經(jīng)常需要安排、處理各職能部門和下級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的事項。

“承辦”的具體形式主要有“主辦”、“會辦”、“轉(zhuǎn)辦”、“催辦”等?！爸鬓k”即直接負(fù)責(zé)具體辦理；“會辦”即會同有關(guān)部門和單位聯(lián)合辦理；“轉(zhuǎn)辦”即轉(zhuǎn)由其他有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人辦理；“催辦”作為“會辦”、“轉(zhuǎn)辦”的有益補充，它是指督促、協(xié)助有關(guān)單位、部門和人員從速辦理有關(guān)事項。無論是“主辦”、“會辦”，還是“轉(zhuǎn)辦”、“催辦”，辦公室主任都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，切不可敷衍塞責(zé)，草率從事。

（二）參謀職責(zé)

參謀職責(zé)指辦公室主任在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策過程中所應(yīng)有的職能和應(yīng)盡的責(zé)任。決策是指導(dǎo)者的基本職能，辦公室主任應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然地成為“參謀長”，積極主動地出主意、想辦法，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。這既是領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化的迫切需要，又是新時期賦予辦公室主任工作的一項重要任務(wù)。

（三）管理職責(zé)

是指辦公室主任在對行政事務(wù)進行管理方面所應(yīng)有的職能和應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和辦公室工作的實踐，辦公室主任的管理職責(zé)主要有三個方面：

1、文書管理

文書工作是機關(guān)日常工作的組成部分，是實現(xiàn)機關(guān)職能的重要手段之一。黨政機關(guān)的公文工作，即指圍繞公文的擬制、處理與保管工作而需要進行的由撰稿、審稿、簽發(fā)、印刷、收發(fā)、登記、批辦、立卷、歸檔等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的整個運轉(zhuǎn)流程。辦公室主任對文書工作的管理，主要體現(xiàn)在參照各級黨政機關(guān)制定的機關(guān)公文處理辦法，結(jié)合本單位的具體情況，建立、健全各項有關(guān)制度；指導(dǎo)、督促各文書處理部門的工作，確保公文擬制的適用、準(zhǔn)確、周密，確保文書處理的及時、準(zhǔn)確、迅速，避免拖拉、積壓而貽誤工作。

2、信息管理

辦公室主任輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)揮參謀職能，主要是通過向領(lǐng)導(dǎo)提供適用信息和依據(jù)信息出謀獻策而實現(xiàn)的。

（1）加強對信息網(wǎng)絡(luò)的管理。

（2）加強對信息傳遞方向的管理。

一是“追蹤型信息”，即指領(lǐng)導(dǎo)決策形成并付諸實施以后，通過“跟蹤追擊”迅速反映實施范圍以內(nèi)的有關(guān)動態(tài)；二是“超前型信息”，即指領(lǐng)導(dǎo)決策之前，向領(lǐng)導(dǎo)提供的能夠反映該決策的基礎(chǔ)、趨向及效應(yīng)的“資料信息”，或某個 較重要的問題發(fā)生之前反映其跡象、趨勢的“信號性信息”。

3、事務(wù)管理。包括會議安排、領(lǐng)導(dǎo)用車、對外接待、辦公用具、生活服務(wù)等有關(guān)事項。

（四）協(xié)調(diào)職責(zé)

指辦公室主任在聯(lián)系內(nèi)外關(guān)系、溝通上下左右等方面所應(yīng)有的職能和應(yīng)盡的責(zé)任。協(xié)調(diào)分縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面。辦公室是行政管理工作過程中信息溝通的中樞部門。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決策、指令、指示要通過辦公室向各職能部門、下屬單位以及社會傳遞。單位所屬各部門和其他方面反饋回來的信息經(jīng)過綜合匯集到辦公室，辦公室對反饋回來的信息經(jīng)過綜合、分析、篩選，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

二、辦公室主任應(yīng)具備的基本素質(zhì)

作為辦公室主任，要求綜合素質(zhì)全面。政治素質(zhì)、品德素質(zhì)、心理素質(zhì)、知識素質(zhì)等四個方面的素質(zhì)缺一不可。

政治素質(zhì)是首要素質(zhì)，要高。政治上不可靠，誰都不敢讓你當(dāng)辦公室主任。品德素質(zhì)是基礎(chǔ)，要正。沒有良好的品德、品行，就不適合當(dāng)辦公室主任，因為別人不會相信你，大家都有共識：人品有問題，豈能當(dāng)好官、豈能辦好事？這兩方面的素質(zhì)大家都清楚，不多說。

至于心理素質(zhì)和知識素質(zhì)，我的理解是：心理素質(zhì)要強，知識素質(zhì)要硬。心理素質(zhì)方面，應(yīng)做到：急而不燥、怒而不形、喜而不亢；隨和而不盲從、自信而不固執(zhí)、忍讓而不獻媚，直率而不粗暴，多思而不多疑，謹(jǐn)慎而不圓滑。因為辦公室工作繁雜，辦事慢條斯理肯定不行，要快要急，但不能燥，一燥就容易忙中出錯；喜怒哀樂，人之常情，但辦公室主任要掌握度，不能盡情發(fā)揮；特別是遇到受委屈的事，要學(xué)會忍讓，退一步海闊天空，但原則問題上必須寸土不讓。知識素質(zhì)方面，要做到：知識淵博。理論知識要有較強的功底，專業(yè)知識要精，法律法規(guī)、經(jīng)濟、科學(xué)知識等基礎(chǔ)知識方面懂。知識素質(zhì)的提高不是一朝一夕的事，但要一天一日地積累。

三、履行職責(zé)的工作原則和方法藝術(shù)：

簡單歸納四條：承辦有章，參謀有度，管理有方，協(xié)調(diào)有術(shù)。

（一）承辦有章

有章就是指有章法、有條理、有程序。

1、辦文要有章法。公文有固定的格式，有相對固定的寫法，有嚴(yán)格的審批程序，只能照章辦文，不能隨便更改。

2、辦事要有條理。做到幫忙不添亂、解難不添憂、服務(wù)不誤事。辦公室事情往往很多，一般情況下，辦事按照正常程序進行運作。有時這件事還未做完，另外一件事又來了，這個時候就必須區(qū)分主次和輕重緩急，視事情的重要性、緊急程度來進行，不能按部就班。

3、辦會要有程序。會議是有制度的，是有一定的程序的。拿我局局長辦公會來說，會議議題的提出與確定及會議召開按以下程序進行：第一步，提出議題；第二步，辦公室將各處室議題收集整理后，填寫議題審批表，按照審簽程序，由主管辦公室的副局長審核，經(jīng)局長批示后，正式列為會議議題。第三步，準(zhǔn)備會議。辦公室將召開會議的時間、地點、參加人員、主要內(nèi)容等通知與會人員。第四步，開會。辦公室要做好會議記錄。第五步，整理歸檔。這些程序都不能少，如果第一步和第二步不走，會議就不宜開，即使開，效果也不好。會前醞釀很重要，不可少，走程序還可以避免臨時動議。

（二）參謀有度

大家都知道，辦公室主任履行其“參謀”職責(zé)，有其獨特的便利和優(yōu)勢： 一是辦公室主任工作與領(lǐng)導(dǎo)層的工作同步運行與操作。二是辦公室主任與領(lǐng)導(dǎo)層之間具有經(jīng)常接觸的便利條件，可以隨時找機會向領(lǐng)導(dǎo)陳述自己的見解和主張。三是辦公室主任接觸面大，信息較為靈通，對外聯(lián)系廣泛，客觀上為領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢服務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”提供了便利條件。正是由于辦公室主任有“參謀”特權(quán)，因此在當(dāng)“參謀”時就更要把握度，要參在關(guān)鍵處，謀在點子上。

1、把握宗旨，謀之有為

一般情況下，辦公室主任是以貫徹和領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖為使命，并以領(lǐng)會和貫徹的準(zhǔn)確性和徹底性作為評價其工作優(yōu)劣的基本指標(biāo)；作為“參謀長”，則要依靠獨立的科學(xué)研究成果為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，以提出多少真知灼見作為評價其工作優(yōu)劣的根本標(biāo)志。因此要把握宗旨，謀之有為，要謀大事，而不是事無巨細(xì)，要謀關(guān)鍵，要圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖，不能我行我素。一定情況下，辦公室主任既要認(rèn)真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，又要實事求是，不偏不袒，善于“慎言”，勇于直言，不參雜私人感情，使領(lǐng)導(dǎo)兼聽而明。

2、超前參謀，謀之管用

在領(lǐng)導(dǎo)決策前，辦公室主任要有超前思維意識，多算于前，少失于后，不當(dāng)事后諸葛亮，謀之管用。參謀時盡可能增強工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補缺，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”：要注重研究政策、吃透上情，搞好調(diào)查研究，掌握下情，善于捕捉信息，了解外情，做領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)庫、資料庫、信息庫；要認(rèn)真研究領(lǐng)會組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)思路，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題進行廣泛深入的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實情況和可靠依據(jù)；要廣泛搜集資料，研究各地的新情況、新經(jīng)驗、新做法，借“它山之石”來攻玉，為領(lǐng)導(dǎo)提出決策預(yù)案，供領(lǐng)導(dǎo)借鑒和參考。要通過調(diào)查研究，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)廣泛收集同決策密切相關(guān)的各種信息，然后進行縱向、橫向的可行性研究，經(jīng)過加工和篩選，為領(lǐng)導(dǎo)提供選擇的方案；在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，辦公室主任要通過調(diào)查研究，收集和整理方方面面的意見反饋，為領(lǐng)導(dǎo)進行冷靜周密的思考提供準(zhǔn)確的依據(jù)，堅定領(lǐng)導(dǎo)決策的信心和決心；在領(lǐng)導(dǎo)決策后，辦公室主任要通過調(diào)查研究，了解和掌握決策意見的貫徹執(zhí)行情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好跟蹤反饋，保證決策順利地貫徹落實，或根據(jù)變化了的客觀形勢及時進行調(diào)整。

3、掌握分寸，謀之有向

在領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程中，從對領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮作用的方向上看，可以分為三種類型：一是“順向”參謀，即緊隨領(lǐng)導(dǎo)決策的方向所進行的“輔助性參謀”；二是“逆向”參謀，即當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖不符合實際情況時，辦公室主任所進行的“勸阻性參謀”；三是“側(cè)向”參謀，即當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力考慮某一方面工作時，辦公室主任為避免領(lǐng)導(dǎo)顧此失彼而進行的“提示性參謀”。這就要求辦公室主任做到：找準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)位置，不以言輕而金口難開，不以位低而隨聲附和，不以好惡而固持己見，不以陰晴而見風(fēng)使舵，不以理直而氣壯如牛，不以無關(guān)而沉默寡言，到位而不越位，盡職而不失職。

（三）管理有方

前面談到了管理職能，我們這里的管理是針對辦公室內(nèi)部的管理，主要指文書、信息、事務(wù)三個方面的管理。除了前面講的承辦有章外，我們還應(yīng)該在提高處理人和事的藝術(shù)上下功夫，做到管理有方。

1、提高處理人的藝術(shù)。處理人際關(guān)系是辦公室主任的本能，包括爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，充分調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性等方面的藝術(shù)。一是處理好與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，對領(lǐng)導(dǎo)要尊重和服從，積極主動，盡量隨叫隨到，承辦勞動交代的事情要適當(dāng)超前，對領(lǐng)導(dǎo)多請示，多匯報、多反饋，千萬不要遺忘領(lǐng)導(dǎo)交代的事項，千萬不要在領(lǐng)導(dǎo)面前傳閑話。二是處理好與下屬的關(guān)系。要關(guān)心下屬，經(jīng)常過問下屬的思想、生活、學(xué)習(xí)、工作情況，對下屬的困難要想方設(shè)法解決；要愛護下屬，對下屬出現(xiàn)一些差錯，不應(yīng)一味求全責(zé)備，而是要肯定其工作積極性和成績，對問題善意指出，并提出改進辦法，使下屬心悅誠服；要培養(yǎng)下屬，對下屬品德上要嚴(yán)格要求，業(yè)務(wù)上要悉心指導(dǎo)，嚴(yán)師才能出高徒；要信任下屬，多肯定少批評，以增強下屬的自信心，大膽放手干工作；要激勵下屬，多表揚，善調(diào)動下屬的積極性?？傊?，要以自己的人格魅力鼓舞下屬、帶動下屬。

2、提高處理事的藝術(shù)。一是善于化繁為簡，在眾多的工作和矛盾面前，要通過分析、比較，抓住重點，理清思路，有所為有所不為，才能獲取綱舉目張、以簡御繁之效。二是勇于刪繁就簡，重實際、求實效抓工作、搞服務(wù)，刪掉“花架子”、“虛套子”。三是堅持眾繁我簡，要完善制度規(guī)范事，明確責(zé)任，分解任務(wù)，逐級負(fù)責(zé)，分工合作，形成眾挑重?fù)?dān)的工作格局。

（四）協(xié)調(diào)有術(shù)

所謂協(xié)調(diào)有術(shù)，就是協(xié)調(diào)工作要有原則、有套路、有招數(shù)。

1、把握原則

一是要把握指令性與協(xié)商性相結(jié)合的原則。要立足于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，明示領(lǐng)導(dǎo)的意圖，向協(xié)調(diào)對象交代清楚；同時，要以商量為主，講究說話的技巧。二是要把握原則性與靈活性相結(jié)合的原則。一方面要以大局為重，按政策、規(guī)章制度辦事；另一方面，要靈活善變，講究策略，針對新情況，善于修正原來的設(shè)想。三是要把握程序性與時效性相結(jié)合的原則。一般情況按程序，特殊情況可簡化程序。

2、把握方法

協(xié)調(diào)的方法有許多，一般有：會議協(xié)調(diào)、走訪調(diào)研協(xié)調(diào)、口頭或書面溝通式協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)單閱簽式協(xié)調(diào)、計劃安排式協(xié)調(diào)。辦公室主任要著力做好縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)等多方面的工作。對上要尊重而不盲從，服務(wù)而不奴婢；對下要待下以禮，以誠以情，不欺上瞞下；對外求支持協(xié)作，對內(nèi)講團結(jié)向上；既敢于牽頭，當(dāng)好主角，有善于協(xié)作，當(dāng)好配角。