隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，外出務工已成為農(nóng)民求致富、圖發(fā)展的一條重要途徑，勞務經(jīng)濟已成為不少貧困地區(qū)的主要經(jīng)濟增長方式。大量的農(nóng)村勞動力向城市轉移，催生了我國現(xiàn)階段的一個特殊的社會群體——農(nóng)村留守兒童。據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村留守兒童人數(shù)近3000萬人[1]！

作為一種社會現(xiàn)象，農(nóng)村留守兒童的生存問題，特別是教育問題，不僅關系到留守兒童的健康成長，也關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家的安定穩(wěn)定。

1、農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀

1.1數(shù)量多、分布廣

  據(jù)2000年普查的人口數(shù)據(jù)推算，全國農(nóng)村留守兒童（指14周歲以下的兒童）約為1 980萬人，流動兒童為農(nóng)業(yè)戶口的約有1 000萬人。農(nóng)村留守兒童在各地的分布很不均衡，主要分布在四川、江西、安徽、湖南等經(jīng)濟比較落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，在重慶、江西、安徽等省市，留守兒童在當?shù)厝苛羰貎和兴急壤哌_20%左右，此外經(jīng)濟比較發(fā)達的廣東、海南、江蘇、浙江也存在相當數(shù)量的留守兒童[1]。

1.2留守兒童的問題多，并且相當嚴重。

留守兒童由于父母長期不在身邊，沒有得到適當?shù)募彝ソ逃完P愛，產(chǎn)生了許多身心上的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）心理問題。留守兒童生活中缺少親情，親子關系嚴重缺乏，渴求親情，心理健康堪憂。據(jù)了解，留守兒童與其它同齡人相比，常表現(xiàn)為兩種傾向：一是內(nèi)向、孤僻、多疑、自卑、不合群、不善與人交流、人際關系薄弱；二是自私任性、冷漠、脾氣暴躁、沖動、叛逆、情緒不穩(wěn)定、自制力差、懶惰等。這些孩子思想不健康，任其發(fā)展下去，則常常有可能成為社會中的危險分子。

（2)學業(yè)問題。浙江淳安縣的一項調(diào)查顯示：在全縣2 000名打工子女的學習成績進行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有48%的孩子成績較差，40%的學生成績中等偏下[2]。這種情況只是中國留守兒童學業(yè)情況的一個普通案例，因此，留守兒童的學業(yè)問題可見一斑。留守兒童缺乏家庭教育和督促，學習習慣較差，學習主動性、自制力差。有的留守兒童思念父母，厭學甚至中途棄學而逃。

（3)身體健康問題。由于親子教育的缺失，家庭監(jiān)督的失控，文化和治安環(huán)境不良，加上留守兒童普遍年齡較小，好奇心強，自護意識弱，對危險缺少預見性，容易受到不法分子的侵害，這樣導致其發(fā)生兇險的幾率明顯增大，另外，他們長期得不到父母在身邊照顧，其飲食、衛(wèi)生條件較一般農(nóng)村兒童更差，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，他們的身體健康狀況受到很大損害。

1.3農(nóng)村留守兒童的問題將長期存在

   留守兒童問題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉移產(chǎn)生，廣泛并將長期存在的社會問題。發(fā)展經(jīng)濟學關于發(fā)展中國家城鄉(xiāng)人口轉移的經(jīng)典理論是“一步轉移理論”，即農(nóng)村人口轉移走的是一條獨特的“中國路徑”：農(nóng)民非農(nóng)化+農(nóng)民工市民化，只是城市的農(nóng)民工，從城市農(nóng)民工到城市市民還需要相當長的一段時間[6]。因此，留守兒童將是長期存在的社會問題，必須引起足夠的重視，并加以考慮和解決。

2、農(nóng)村留守兒童教育問題原因分析

2.1社會原因

由于歷史和地理等原因，我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力轉移為改變生存狀況而外出務工。農(nóng)村剩余勞動力轉移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”的根本原因。改革開放以來，特別是20世紀90年代以后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移[3]。與之相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和相關教育制度。比如，高考必須返回原藉。加之，農(nóng)民工雖然在城市工作、居住生活，但畢竟收入有限，無法承擔子女在外地入學的高額費用，因此“留守兒童”便出現(xiàn)了。

2.2家庭情感缺失

   親子教育缺失，使“留守兒童”幼年時被迫與父母分離，在長期與祖父輩或親戚生活的過程中，他們的情感交流的需要無法得到滿足，這必然對他們的親社會行為的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也導致他們產(chǎn)生諸多心理問題。家長長期在外務工，對子女心生內(nèi)疚，常使用物質(zhì)來補償對孩子缺失的精神關愛，而孩子對花錢方面又缺乏有效的指導和監(jiān)督，極易產(chǎn)生錯誤的價值觀，甚至誤入岐途走向犯罪道路。另外，被留守在家的孩子多半由祖父輩或親戚代為監(jiān)管，而監(jiān)護人自身文化素質(zhì)普遍偏低，逐漸地，留守兒童的學習問題便也突現(xiàn)了出來。

2.3學校教育的疏忽

   由于家庭教育的不完整，留守兒童在心理上存在更多的困惑和問題，他們需要學校和老師給予更多的關懷與呵護。然而由于農(nóng)村學校教育理念更新不夠，辦學條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學校很少開設專門的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，即使有，也遠遠不能滿足需要。

 “留守兒童”明顯給學校教育教學帶來諸多不利因素。究其原因，便是那些“留守兒童”教育難、難教育的問題，從他們身上常常會凸顯以下幾方面問題。

1.生活中缺失親情，心理健康狀況堪憂。由于工作需要，大多數(shù)民工常常工作在外，回家次數(shù)很少。長期分離和缺乏聯(lián)系，使孩子在身心成長過程中無法得到父母的引導和關心，家長也無法了解子女的心理狀況。父母對子女的歉疚往往用物質(zhì)來彌補，子女的親情缺失導致對家長的怨恨，與家長溝通障礙加深。因此，在長期情感缺失和心理失衡的影響下，許多農(nóng)村留守孩子因“情感饑餓”而產(chǎn)生厭世自閉、社會逆反、拜金主義等不良心理[4]。

2.人格發(fā)展不健全。在孩子的成長過程中，家庭教育對人格的發(fā)展起著不可估量的作用。由于家庭教育的突然斷裂或缺失，許多“留守兒童”出現(xiàn)了內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、頑皮任性、沖動易怒、神經(jīng)過敏等問題?？梢韵胂?，單親家庭子女的心理更是障礙重重。這些學生給學校的教育教學帶來了嚴重的妨礙，導致許多教師在工作中常常是哀聲嘆氣。

3.學習狀況不容樂觀。大多數(shù)“留守兒童”在學習上缺乏主動性、自覺性，做事心不在焉，應付了事。據(jù)調(diào)查，有的“留守兒童”的回家作業(yè)因無人監(jiān)管完成得糟糕透頂；有的“留守兒童”在父母外出務工后成績明顯下降。比如我們塘村學校的一位小學三年級的班主任駱老師介紹，他所帶的班級43 名學生中，“留守兒童”竟占八成。這些“留守兒童”中，80%的學生學習成績處于班上中等以下水平，其中超過30%的學習屬于“差生”。很多教師一旦教到這些學生總是怨聲載道。由此可見，“留守兒童”已成為學校提高教育教學質(zhì)量的一塊“心病”。

4.行為出現(xiàn)偏差，違規(guī)違紀現(xiàn)象增多。由于缺乏全方位的監(jiān)管引導，“留守兒童”極易放松對自己的要求，待人處事往往帶有盲目性、隨意性和沖動性，有的還流入了社會不良群體中，少數(shù)甚至走上了違法犯罪的道路。很明顯，現(xiàn)在“留守兒童”越多的班級就越難管；“留守兒童”越多的學校，就越容易出差錯?！傲羰貎和惫芾硪殉蔀閷W校德育工作的一大難題。

5.隔代監(jiān)護，職責淺層化問題突出。“留守子女”由隔代親人或其他親屬監(jiān)管，由于精力、知識、經(jīng)濟等原因，監(jiān)護人大多局限于讓孩子吃飽穿暖之類的淺層關懷，無法盡到對孩子全方位教育的責任。有的監(jiān)護人對待孩子遷就放任；有的漠視與孩子交流思想的要求；有的對待孩子粗暴，甚至漫罵、體罰。隔代監(jiān)護往往不能提供健康的親情交流環(huán)境，“留守子女”缺乏必要的家庭教育氛圍。

6.道德凸現(xiàn)危機?！傲羰貎和贝蠖喔孑呉黄鹕?，而祖輩們往往文化層次較低，他們對孩子比較縱容溺愛，通常是在物質(zhì)生活上給予滿足，而在精神和道德上管束引導少，容易造成“留守兒童”在思想道德上放任自流。而上輩親戚對寄養(yǎng)在自家的“留守兒童”，更是看而不管。他們通常也只求孩子平安無事，在物質(zhì)上不虧待孩子就行了，對孩子精神上的需要、道德習慣的養(yǎng)成少有關注，他們成了地地道道的“保姆”。

 3、對策與建議
 

   既然農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移的趨勢無法避免，留守兒童的問題又是一個長期存在的問題，并且這一人群正在不斷加大，問題正在突現(xiàn)，因此我們必須從政府、社會、學校、家庭四方面入手，并注重四者的結合，齊心協(xié)力，從根本上解決留守兒童的問題。

3.1政府

    農(nóng)村留守兒童的教育涉及很多方面，家庭、學校、社會都有著不可推卸的責任，作為一個政府主導型社會，政府在發(fā)揮著其中堅作用的同時，更應協(xié)調(diào)好三者的角色和定位。

（1)給予地方政府相應的財政撥款。由于人口流動而引發(fā)的進城務工農(nóng)民子女的教育管理問題是地方政府新增的事權，按照財權與事權相統(tǒng)一的原則，中央政府應撥相應的專項資金[5]。如，在村社可以建立更多的“留守兒童之家”，并在其中設立親情熱線，讓留守學生與父母及時溝通，及時為孩子們傳送溫暖；設立談心室，為有心理疑惑的孩子提供一個傾訴的窗口；采取疏導和教育相結合的方式，設立專人對留守兒童進行心理健康教育，糾正其心理偏差，塑造良好的心理品質(zhì)。

（2)加強戶籍制度改革。改革戶籍制度，逐步弱化甚至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。同時頒布相應的優(yōu)惠和鼓勵政策改善農(nóng)民工的就業(yè)和生活環(huán)境，使外出務工人員可以享有與城市人口平等權利和社會利益，在家庭經(jīng)濟可以承受的前提下讓他們的子女能留在他們的身邊就近上學。

3.2社會

（1)社會輿論。社會媒體和輿論在社會文化中有較好的導向作用。因此要解決好留守兒童的問題社會媒體應該行動起來，呼吁全社會共同關注留守兒童，共同愛護、關懷留守兒童。

（2)執(zhí)法部門。留守兒童對是非辨別力不強，自制力差，容易誤入岐途，甚至遭到犯罪分子的傷害，這就要求執(zhí)法部門能加強對學校周邊環(huán)境的治理，取締非法經(jīng)營的各種娛樂機構，加強網(wǎng)吧、游戲廳的管理，杜絕未成年兒童入內(nèi)，取締不健康文化，為留守兒童提供一個健康、文明、安全的社會環(huán)境。

3.3學校

（1)完善各項基礎設施，優(yōu)化其寄宿條件，有效地發(fā)揮學校和老師的教育功能。

（2)增設相關的課程，在為所有留守兒童提供良好的知識教育的同時，也充分關注他們的身心健康發(fā)展，尤其是特殊狀態(tài)下的留守兒童，學校應給予更多的關注，因此學校應開設針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理健康課程，引導青少年走過人生發(fā)展的關鍵時期。

（3)加強對留守兒童生活能力訓練的同時，提高其自我保護意識和法律意識。

3.4家庭

    外出務工家長盡量不要雙雙外出，實在無法克服，要雙雙外出的，要健全親子關系，滿足子女的情感需求和人格的健康發(fā)展，提高溝通頻率，同時注意溝通內(nèi)容不僅談學習，更要關注他們的道德發(fā)展和精神需求，讓留守兒童切實感受到父母的關心和厚愛。