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相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2013年我國(guó)平均霾日數(shù)較常年偏多27天。面對(duì)日益頻繁的重污染天氣，如何做好應(yīng)急預(yù)案工作，將對(duì)公眾健康的影響降至最低，全社會(huì)關(guān)注。目前，各地應(yīng)急預(yù)案還存在一些不足，比如政府相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案有待補(bǔ)充，應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性有待加強(qiáng)，省級(jí)應(yīng)急預(yù)案和轄區(qū)地市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的銜接性有待完善等。 相關(guān)報(bào)道顯示不久前，南京市教育局發(fā)布中小學(xué)停課的應(yīng)急措施，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)并不知情；天津市環(huán)保局發(fā)布機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施，公安交通管理部門(mén)卻不買(mǎi)賬。這就折射出應(yīng)急預(yù)案缺乏必要的權(quán)威性和對(duì)預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督的力度不夠。應(yīng)急響應(yīng)措施能夠在某種程度上緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾健康的保護(hù)。制定和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是政府積極應(yīng)對(duì)重污染天氣的重要舉措，我國(guó)《大氣十條》明確規(guī)定，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。重污染天氣應(yīng)急與長(zhǎng)期改善是有機(jī)結(jié)合體，應(yīng)急對(duì)長(zhǎng)期治理有借鑒意義，應(yīng)急可以說(shuō)有治標(biāo)促治本的作用。 專(zhuān)家表示，預(yù)案制定了標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)應(yīng)該自覺(jué)自主啟動(dòng)預(yù)案明確的相應(yīng)措施。而當(dāng)前面對(duì)霧霾，一些地方表現(xiàn)出的部門(mén)聯(lián)動(dòng)混亂狀態(tài)。環(huán)境保護(hù)部最近印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)急級(jí)別、發(fā)布部門(mén)做了相應(yīng)的規(guī)定。各地應(yīng)該按照意見(jiàn)，完善自己的預(yù)案及其發(fā)布工作。重污染天氣預(yù)案中的措施是否能夠達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)急對(duì)百姓健康產(chǎn)生了什么樣的效益，應(yīng)急中停產(chǎn)限產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了何種影響，車(chē)輛限行又會(huì)造成什么樣的社會(huì)影響，這些問(wèn)題，我們必須要有長(zhǎng)期的跟蹤和評(píng)估。 |
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