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如何當(dāng)好基層紀(jì)委書記 -----我從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十五年的幾點(diǎn)體會(huì) 浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記 趙順昌 2011年11月28日 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁： 最近，全市各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作都已經(jīng)基本結(jié)束。市紀(jì)委為全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)【2011】26號(hào)）文件精神，更好地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記盡快適應(yīng)新崗位，提高崗位履職能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍，今天特在市委黨校舉辦“上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班”。我認(rèn)為舉辦“上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班”很及時(shí)、很有必要。 市紀(jì)委創(chuàng)新工作理念，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班上，讓基層一線的同志也來講一講，談?wù)剰氖录o(jì)檢監(jiān)察工作的體會(huì)。我作為從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十五年（1988年到2000年，2009年到現(xiàn)在。中間從事其他黨務(wù)工作3年、行政工作6年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記也當(dāng)了6年多）、年紀(jì)不大不小的基層紀(jì)委書記，想談?wù)勥@10多年紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些體會(huì)。其實(shí)我很清楚，參加這次培訓(xùn)的全市112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，許多兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記水平高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，我應(yīng)該更好地向你們學(xué)習(xí)。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)可能看上我三點(diǎn)：一是工作有一點(diǎn)特色，二是肯講真話，三是資歷老一點(diǎn)。我文化程度并不高，不是全日制大學(xué)生，而是復(fù)旦大學(xué)行政管理自學(xué)本科生。1997年4月獲得了“上海市糾風(fēng)工作先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)； 2002年1月獲得了南匯區(qū)“改進(jìn)服務(wù)年”活動(dòng)優(yōu)秀青年公務(wù)員榮譽(yù)稱號(hào)； 2009年3月獲得了2007--2008年度“南匯區(qū)學(xué)習(xí)型示范家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。在2011年4月13日召開的上海市反腐倡廉宣傳教育工作暨廉政文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局命名航頭鎮(zhèn)（我原來工作的地方）為第一批上海市廉政文化示范點(diǎn)。今天，我不怕獻(xiàn)丑，只是拋磚引玉。 《黨章》明確規(guī)定：黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的重要職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行“保護(hù)、教育、懲處、監(jiān)督”職責(zé)，是鞏固黨的基層政權(quán)建設(shè)的重要保障。為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭工作任務(wù)，做了大量的工作，付出了許多辛勤和汗水。在當(dāng)今全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作面臨著困難和問題，如何當(dāng)好新時(shí)期基層紀(jì)委書記是我們?cè)谧恳晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記所面臨的一個(gè)共同問題。紀(jì)委書記是同級(jí)黨委委員（有的還是黨委副書記）,又是紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子班長，直接影響到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的好壞。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)基層紀(jì)委書記提出了新的更高的要求。我們只有更好地做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，才能更好地回報(bào)組織的信任和人們?nèi)罕姷钠谕?。今天就如何?dāng)好基層紀(jì)委書記，結(jié)合工作實(shí)際簡單談一下自己的看法，供大家參考。 一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)中面臨的困難和問題 目前，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)中確實(shí)還存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是人手不夠，力量不足；新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員是5人，而從事專職的紀(jì)委委員或紀(jì)檢監(jiān)察干部，除紀(jì)委書記外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍只有1至2人。越往基層，紀(jì)檢監(jiān)察工作量越大但是人越少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職2、3人，所涵蓋的工作量是難以想象的。上級(jí)紀(jì)委職能部門多，光布置工作，就讓基層忙好一陣子。我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部2至3人，其中編制上應(yīng)有2名公務(wù)員。而實(shí)際上只有監(jiān)察室主任是公務(wù)員，這和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的地位與承擔(dān)的工作職責(zé)是不匹配的。二是調(diào)動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不熟；從事專職的紀(jì)委委員或紀(jì)檢監(jiān)察干部在選配的時(shí)候，要求很高。培養(yǎng)使用了一段時(shí)間以后，許多基層領(lǐng)導(dǎo)崗位缺人的時(shí)候，往往看中這些適應(yīng)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，紀(jì)檢監(jiān)察干部轉(zhuǎn)崗比較快。因而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委新手多，紀(jì)委書記帶隊(duì)就比較吃力。三是紀(jì)委地位還不高，還取決于其作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層黨內(nèi)的一級(jí)組織，是我國最基層黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，所處的位置特殊，承擔(dān)的職責(zé)明確，發(fā)揮的作用重要。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中間，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)講起來很重要，做起來就次要，甚至實(shí)際可不要。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為“紀(jì)委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中最清閑的職位”。紀(jì)委作為一級(jí)黨的組織，而在實(shí)際工作中僅只當(dāng)作黨的一個(gè)部門。存在著一級(jí)黨的組織負(fù)責(zé)人還排在黨的一個(gè)部門負(fù)責(zé)人之后的現(xiàn)象。在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記或委員人選時(shí)，要求相當(dāng)高，都是高標(biāo)準(zhǔn)的。但在換屆的時(shí)候，上級(jí)紀(jì)委就缺少了話語權(quán)，對(duì)長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，工作中有突出成績的優(yōu)秀基層同志關(guān)心還不夠到位，選拔提任少。這不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，也不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的健康成長。在我們實(shí)際從事紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，還有班子成員不理解，基層干部不支持，涉案人員不配合等實(shí)際工作難點(diǎn)和問題。等等。 二、新時(shí)期基層紀(jì)委書記應(yīng)有的良好形象 我認(rèn)為：新時(shí)期基層紀(jì)委書記必須具備成熟老煉，大膽潑辣, 既要有寬廣的胸懷，又要有廣博的知識(shí)，更要有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。 新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，具有紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的雙重身份，擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的兩種特殊任務(wù)。要完成這樣的任務(wù)，必然要求我們紀(jì)檢監(jiān)察干部具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。要具有秉公執(zhí)紀(jì)、剛直不阿的優(yōu)秀品質(zhì)，公正、準(zhǔn)確地執(zhí)行紀(jì)律，不畏強(qiáng)權(quán)、不懼壓力，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)、國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決嚴(yán)懲腐敗分子。要具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，全身心地?fù)涞焦ぷ髦腥ィぞI(yè)業(yè)，勤勤懇懇，毫無保留地奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力和智慧。要具有嚴(yán)以律已、廉潔奉公的道德品質(zhì)。我國古代著名思想家、教育家孔子說過：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。紀(jì)檢監(jiān)察干部如果不以身作則，就不能做到違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，就不能準(zhǔn)確履行肩負(fù)的神圣職責(zé)，就不能更好地完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的光榮任務(wù)。 紀(jì)委書記，就應(yīng)當(dāng)是一面鮮艷的旗幟，時(shí)刻準(zhǔn)備著，迎接那些不可能永遠(yuǎn)隱藏的罪惡。具體來說，紀(jì)委書記必須具備堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)，扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)秀的道德素質(zhì)，良好的心理素質(zhì)，才不會(huì)在繁華的生活中迷失方向，才不會(huì)在身居要職時(shí)是忘乎所以，才不會(huì)在腰纏萬貫時(shí)胡作非為，才能在競(jìng)爭中當(dāng)仁不讓，才能在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦，才能在艱難困苦的條件下百折不撓，才能與貪污腐敗決 戰(zhàn)到底?！?/SPAN> 基層紀(jì)委書記，就應(yīng)該具有可親、可信、可敬的良好形象，就必須堅(jiān)持“以人為本”的理念，與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格要求自己，必須有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，使紀(jì)委書記在政治素質(zhì)、理論水平、工作能力、道德素養(yǎng)上不斷提高，使紀(jì)委書記始終充滿激情和活力，始終保持凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。 三、基層紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)具備的基本素能 基層紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)兩手抓，兩手都要硬，一手抓教育保護(hù)，一手抓監(jiān)督懲處。我認(rèn)為基層紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)具備以下八種基本素能： 一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì) 當(dāng)今我們正處在一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，新事物層出不窮，新學(xué)科、新知識(shí)、新觀念大量涌現(xiàn)，給我們提出了許多新情況、新問題。與此相適應(yīng)，我們的工作必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思路、對(duì)策和措施，才能緊跟時(shí)代潮流和世界前進(jìn)的步伐。作為基層紀(jì)委書記更是要把學(xué)習(xí)作為增長知識(shí)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑，作為開闊眼界、做好工作的重要方法。要必須樹立終身教育的觀念，在學(xué)好政治理論的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融、歷史、管理、文化知識(shí)，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的知識(shí)，特別要學(xué)習(xí)好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力和處理復(fù)雜局面的水平，不斷提高履行崗位職責(zé)的能力，成為做好本職工作的行家里手。 紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。平時(shí)我們?cè)趯?shí)際工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦我們紀(jì)委的工作任務(wù)很多，涉及內(nèi)容很廣。比如土地征用、動(dòng)拆遷、“兩違”、招投標(biāo)、新農(nóng)村建設(shè)等等。因此，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部下功夫?qū)W習(xí)相關(guān)的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等多方面的知識(shí)，逐步充實(shí)完善自己，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，不斷提高自身的綜合文化素質(zhì)。只有這樣，我們才能善于抓住監(jiān)督管理的漏洞，針對(duì)問題及時(shí)提出對(duì)策；才能善于綜合運(yùn)用各種形式和載體，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育效果；才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能，科學(xué)地調(diào)配力量，更好地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。只有這樣，我們才能真正做到內(nèi)行指揮內(nèi)行。 二是把握全局明思路 基層紀(jì)委書記要更好地準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的全局。要經(jīng)常了解掌握黨委、政府近期的工作重點(diǎn)和重心，應(yīng)該怎樣圍繞這些重點(diǎn)工作，積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，去服務(wù)好、保障好。具體做到： 一要把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作的關(guān)系，充分發(fā)揮參謀與組織協(xié)調(diào)的作用。貼緊黨委、政府的中心工作，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，是紀(jì)檢監(jiān)察工作任何時(shí)候都要唱響的主旋律。實(shí)踐充分證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，哪里紀(jì)檢監(jiān)察工作搞得好，哪里就政通人和、風(fēng)正氣順，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得快。紀(jì)委書記要牢固樹立大局意識(shí)，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻(xiàn)良策、添措施，主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺做到與黨委、政府思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，事業(yè)上同干。 三要處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，無論治標(biāo)還是治本，任務(wù)都十分繁重，要緊緊抓住重點(diǎn)工作不放松，全面兼顧一般性的工作，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)好。黨委、政府各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的中心工作，影響本地區(qū)、本部門、本單位改革發(fā)展的重要問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，這都是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。就業(yè)務(wù)工作來說，第一位的工作是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，這項(xiàng)工作抓好了，就等于抓住了“牛鼻子”，就能起到提綱挈領(lǐng)的作用，達(dá)到事半功倍的效果。同時(shí)，紀(jì)委書記要正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他分管工作的關(guān)系，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，切忌顧此失彼。比如兼管機(jī)關(guān)黨總支，協(xié)管辦公室、小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、動(dòng)拆遷等工作。 三是定準(zhǔn)方位帶好隊(duì) 基層紀(jì)委書記要抓好班子，帶好隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的重要保證。對(duì)紀(jì)委書記來說，抓工作、出成績與抓班子、帶隊(duì)伍都是義不容辭的重要責(zé)任。要按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的要求，從內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制入手，抓好班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以好班子帶出好隊(duì)伍，以好隊(duì)伍創(chuàng)造好業(yè)績。 一要堅(jiān)持民主集中制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。紀(jì)委書記作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長，要善于謀全局、想大事，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮班子成員的作用。要明確班子分工，通過落實(shí)工作責(zé)任、完善考核機(jī)制，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮紀(jì)委全委會(huì)這一核心決策機(jī)構(gòu)的作用，完善重大事項(xiàng)、重要工作的議事規(guī)則，善于聽取班子成員和各方面的意見建議，科學(xué)民主地做好決策。 二要堅(jiān)持任人唯賢，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的創(chuàng)造力。要帶出一支好隊(duì)伍，干出一番工作成績，必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有位子，真正把政治堅(jiān)定、公道正派、成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要把干部的培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督工作當(dāng)成一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓。要著眼于事業(yè)發(fā)展的需要，在工作中培養(yǎng)、鍛煉、造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。深入了解紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、工作和生活等方面的情況，積極創(chuàng)造條件，既發(fā)揮每個(gè)同志的長處，又幫助他們彌補(bǔ)不足。注意關(guān)心干部、愛護(hù)干部，堅(jiān)持政治上多關(guān)心，思想上多交流，生活上多體貼，千方百計(jì)為他們解決后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。 三要爭做六個(gè)“表率”，切實(shí)集聚紀(jì)委班子成員的凝聚力。只要擁有了一支具有很強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，擁有了一批彼此間互相鼓勵(lì)、支持、學(xué)習(xí)、合作的成員，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能不斷向前推進(jìn)。紀(jì)委班子成員一定要做勤奮學(xué)習(xí)的表率、團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、開拓創(chuàng)新的表率、堅(jiān)持原則的表率、清正廉潔的表率。班子成員要深入學(xué)習(xí)黨的一系列路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，不斷提升自身的理論和政策水平。全面掌握本行業(yè)務(wù)知識(shí)，如法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能，敢于同不良行為作斗爭，大膽執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬。勇于向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷提升自我追求。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。做一個(gè)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部，贏得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和人民群眾的滿意。紀(jì)委班子要成為一支拉得出、打得響、能戰(zhàn)斗、戰(zhàn)得勝的團(tuán)隊(duì)。去年在查處一起案件時(shí)，我就發(fā)動(dòng)紀(jì)委班子全體人員集體參與辦案，為及時(shí)查清問題贏得了寶貴的時(shí)間。 四是嚴(yán)以律已樹形象 一要在勤政為民上多作貢獻(xiàn)。要牢固樹立立黨為公、用權(quán)為民的權(quán)力觀，時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益擺在第一位。要想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、勤奮工作、多做貢獻(xiàn)。 二要在清正廉潔上作出表率。古人云：公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。紀(jì)委書記作為黨紀(jì)黨規(guī)的具體實(shí)施者，首先要為自己樹立起一桿公正、清廉的標(biāo)尺，帶頭執(zhí)行紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)律。要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做；以自身的實(shí)際行動(dòng)和人格魅力影響和帶動(dòng)班子成員，在為人處事上做到公平、公正、公開，不為私利所動(dòng)，不為浮名所累，不為積習(xí)所弊，在干部中樹立良好的形象。 三要在接受監(jiān)督上更為主動(dòng)。監(jiān)督是一劑苦口的良藥，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束，更是出于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)。紀(jì)委書記更要自覺接受監(jiān)督，無論是對(duì)自己的成長，還是黨和人民的事業(yè)，都是有百利而無一害。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一名執(zhí)紀(jì)者，應(yīng)當(dāng)具有立黨為公、善納批評(píng)的胸懷和真誠主動(dòng)地接受監(jiān)督的政治素質(zhì)。 五是善于協(xié)調(diào)創(chuàng)環(huán)境 基層紀(jì)委書記要積極爭取黨委、政府的支持，使黨委、政府成為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)要協(xié)調(diào)各方，抓好部門配合，形成共同合力，創(chuàng)造良好環(huán)境。我認(rèn)為，在協(xié)調(diào)上，紀(jì)委書記要善于做好三個(gè)方面工作： 一要當(dāng)好配角不越位。在黨委班子中，黨委書記是主角，紀(jì)委書記是配角，作為配角，要把握自己的角色，堅(jiān)持積極主動(dòng)而不越權(quán)，工作超前而不越位。要維護(hù)黨委權(quán)威。紀(jì)委書記要堅(jiān)決突出黨委書記中心地位，在黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。紀(jì)委書記對(duì)紀(jì)檢工作包括分管工作要主動(dòng)承擔(dān)，大膽處理，使黨委書記騰出更多精力統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，抓大事、要事。當(dāng)黨委書記拍案前需獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策時(shí)，紀(jì)委書記應(yīng)積極運(yùn)籌，提出可行方法和建議；當(dāng)黨委書記遇到棘手問題時(shí)，紀(jì)委書記積極出面，多方想辦法，為黨委書記分憂解難。要加強(qiáng)自覺服從的主動(dòng)性，全力支持黨委書記工作，做到服從而不盲從，主動(dòng)而不妄動(dòng)，請(qǐng)示而不依賴。凡是經(jīng)常性工作作定期匯報(bào)請(qǐng)示，讓黨委書記了解情況，耳聰目明；凡是重大問題作及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示，提出建議，爭取黨委書記支持；凡是涉及個(gè)人利益的事必須匯報(bào)請(qǐng)示，即使屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，也要請(qǐng)示黨委書記的拍案定奪。紀(jì)委書記要甘做綠葉，多突出黨委書記，多突出黨委班子。 二要守好職責(zé)不缺位。認(rèn)真履職，是作好紀(jì)委書記的根本，又是黨委書記的期望所在。紀(jì)委書記要既積極主動(dòng)，又穩(wěn)妥做事，大干而不蠻干，到位而不缺位。要獨(dú)擋一面，抓好紀(jì)檢工作。作為紀(jì)委書記，主要職責(zé)是抓好紀(jì)檢工作，按照“縱向爭先進(jìn)，橫向創(chuàng)一流，重大決策不失誤，原則性問題無偏差”的原則，創(chuàng)造性地抓好做好，用出色的工作績效向黨委負(fù)責(zé)。要積極補(bǔ)臺(tái)，當(dāng)好參謀助手。對(duì)黨委的工作思路和意圖，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)；對(duì)書記提出的意見和建議認(rèn)真吸納；對(duì)臨時(shí)交辦的工作，勇挑擔(dān)子，抓好落實(shí)；對(duì)考慮問題不周時(shí)，敢于直言；出現(xiàn)偏差時(shí)在工作中加于完善；對(duì)自己工作中出現(xiàn)的問題，不推諉，不開脫，勇于承擔(dān)責(zé)任。 三要搞好團(tuán)結(jié)不錯(cuò)位。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。紀(jì)委書記應(yīng)是維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。與黨委書記，要從講政治、講大局的高度，多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通，全力以赴配合支持書記工作。與其它黨委班子成員，要牢固樹立能在一起共事是工作需要更是緣分的思想，倍加珍惜，在語言上不爭高低、不計(jì)較，多給予對(duì)方體諒和理解；在評(píng)先、獎(jiǎng)金等功名面前，寧可有所失，不可有所爭；在任務(wù)面前，不拈輕怕重，困難多留給自己，方便多讓給別人。共同進(jìn)步。要善放贏人心。紀(jì)委書記要出色完成工作，離不開與下屬的良好人際關(guān)系，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)下屬積極性。為此，要做好“放”字文章。對(duì)下屬要放心、放手、放言。 六是行使職權(quán)立威信 基層紀(jì)委書記要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真解決各種實(shí)際困難和問題；要堅(jiān)持講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)見成效，以真抓實(shí)干的作風(fēng)把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 紀(jì)委書記要講究策略，注意工作方法和技巧。古時(shí)用兵打仗就十分講究戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，所用戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)得當(dāng)與否，往往決定一場(chǎng)戰(zhàn)爭的勝敗，甚至關(guān)系一個(gè)國家的興亡。同樣，做紀(jì)檢監(jiān)察工作也要注重策略和技巧，不能蠻干，只有實(shí)干加巧干，才能取得良好的工作效果。善于借威。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，它的職能是黨章所賦予的，這些權(quán)威就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威就建立在這些法令條規(guī)基礎(chǔ)之上。作為紀(jì)委書記必須帶頭學(xué)習(xí)黨章，貫徹黨章，遵守黨章，維護(hù)黨章，并能熟悉、掌握和運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督條例，紀(jì)律處分條例這些條規(guī)，在貫徹執(zhí)行中樹立紀(jì)檢機(jī)關(guān)權(quán)威。同時(shí)，要積極爭取同級(jí)黨委、政府的重視和支持，堅(jiān)持多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多請(qǐng)教，在力度不夠或涉及面寬，需黨委、政府出面協(xié)調(diào)時(shí)，要善于借助黨委、政府的權(quán)威來推動(dòng)工作。如借區(qū)委、區(qū)政府注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力清除發(fā)展障礙之威，嚴(yán)肅查處各種影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，遏制“三亂”，狠剎“吃、拿、卡、要”歪風(fēng)；借 “一把手”親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之威，采取定期不定期督查、組織黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員巡視以及述廉、評(píng)廉、考廉等措施，加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)失職者進(jìn)行責(zé)任追究。我在對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取通報(bào)制和抄告制等考核形式，年終納入獎(jiǎng)罰依據(jù)。 基層紀(jì)委書記要正確處理嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。作為紀(jì)委書記，想問題、辦事情必須有大局觀念、政策觀念和紀(jì)律觀念，要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決頂住來自上面的壓力、橫向的干擾、腐敗分子的頑抗、朋友的說情，該查處的要堅(jiān)決查處，該處分的要堅(jiān)決處分，該從嚴(yán)的要堅(jiān)決從嚴(yán)。同時(shí)，該保護(hù)的要予以保護(hù)，要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，講究策略，慎重從事，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)良好的教育、警示、震懾效果。對(duì)同志愛嚴(yán)并行。要從原則上、拒腐防變上愛護(hù)同志，通過關(guān)口前移，制訂源頭治腐措施，建立使黨員、干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的機(jī)制來愛護(hù)同志，在嚴(yán)格的要求中顯示愛護(hù)之心，在干部群眾中樹立威信。 七是敢于碰硬抓查處 近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，部分鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出，黨員干部違法違紀(jì)深度廣度增加，給查辦案件工作帶來不便。因此，加大鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度勢(shì)在必行，對(duì)群眾來訪、上級(jí)轉(zhuǎn)來信函，鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)案件牽頭負(fù)責(zé)制，一經(jīng)接受，應(yīng)予立案?jìng)刹?，?yán)查快辦。貫徹有案必查，每年我都有案可查。查處酒后駕車黨員干部二起。包括對(duì)土地違法行為下發(fā)通報(bào)等。去年我經(jīng)辦了一起基層領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)瀆職案，主動(dòng)找上級(jí)紀(jì)委幫忙，后移交檢察院辦理。失職者得到了應(yīng)有的懲處。在查處過程中，爭取黨委政府的大力支持，鎮(zhèn)屬各部門、各個(gè)行政村的大力配合，要鐵面無私，剛直不阿地正確對(duì)待。該回避的回避，不管案件涉及到誰，不管案件怎樣錯(cuò)綜復(fù)雜，不管案大案小，都要嚴(yán)肅對(duì)待，秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決杜絕視而不見，聽而不聞，半途而廢的現(xiàn)象發(fā)生。在辦案過程中嚴(yán)格要求全體辦案人員時(shí)刻做到政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、程序合法。嚴(yán)禁給當(dāng)事人私下通風(fēng)報(bào)信，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)，嚴(yán)禁開綠燈，應(yīng)廣泛走訪調(diào)查、取證，不偏不斜，尊重事實(shí)，客觀公正地進(jìn)行處理，并保護(hù)好舉報(bào)人的匿名權(quán)，嚴(yán)防打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，案件查結(jié)完畢時(shí)應(yīng)及時(shí)把案情及時(shí)反饋給廣大群眾，接受群眾監(jiān)督評(píng)議。 二要一絲不差辦“后事”。案件處理完后不可以拋之腦后，還必須做好三項(xiàng)工作：一是挖掘案件的宣傳教育價(jià)值，通過各種媒體讓更多的人引以為鑒；二是研究整改辦法，分析案件發(fā)生的內(nèi)在原因，提出整改意見，防止“在同一個(gè)地方跌倒兩次”。三是做好處分回訪工作，處分回訪工作不是可有可無，你真誠地去做就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值所在，就象企業(yè)的售后電話回訪一樣很重要。 八是勇于創(chuàng)新創(chuàng)品牌 基層紀(jì)委書記要勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持在探索中拓寬思路，在深化中抓好落實(shí)，把開拓創(chuàng)新作為提高工作水平的關(guān)鍵。要勤于思考，善于調(diào)研，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)律，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，推出新舉措，拿出新辦法，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。要把上級(jí)的部署同本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，既總結(jié)和堅(jiān)持過去行之有效的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作更好地結(jié)合起來，努力做到體制建設(shè)同步設(shè)計(jì)、政策措施同步實(shí)施、突出問題同步治理。 廉政教育筑防線。航頭鎮(zhèn)堅(jiān)持把強(qiáng)化農(nóng)村基層黨員干部廉政教育，筑牢思想道德防線作為固本清源之策。采用形式多樣的教育方式，注重教育求實(shí)效。充分利用海橋村——區(qū)黨風(fēng)廉政實(shí)踐教育基地、牌樓村——上海世博城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)演繹基地，作為本鎮(zhèn)黨員干部廉政教育的資源和平臺(tái)，從加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，以廉政文化教育人、嚴(yán)格機(jī)制管理人、強(qiáng)化監(jiān)督約束人、惠民施政鼓舞人四方面內(nèi)容，通過宣傳標(biāo)語、廉政學(xué)校、先進(jìn)事跡展示、清風(fēng)亭等廉政文化內(nèi)容的展示，不斷豐富了基層黨員廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新了教育形式，弘揚(yáng)了廉政精神，營造了廉潔氛圍，形成了“強(qiáng)村富民、風(fēng)清氣正”的良好氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步建立健全具有時(shí)代特征、體現(xiàn)浦東新農(nóng)村特點(diǎn)的廉政文化體系。 每年春節(jié)專題向120多名中層干部發(fā)送“廉政短信年夜飯”，送上十盆廉政大菜，利用警言警句時(shí)刻提醒廣大黨員干部在節(jié)日期間更要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢廉潔從政的思想底線。去年對(duì)36名預(yù)備黨員集體廉政談話，友情提示提醒。去年10月9日，邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、《東方講壇》特聘講師李占才教授作 “坦坦蕩蕩做人、干干凈凈做事” 講座，使在座的青年干部深受教育。針對(duì)號(hào)稱“天下第一難的動(dòng)遷”這一高危行業(yè)，去年7月對(duì)動(dòng)遷辦全體工作人員進(jìn)行廉政講課，明確規(guī)定、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、溫馨提醒、及時(shí)預(yù)防，確保勤政、廉政。在今年的鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育大會(huì)上，新區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長俞偉作了《加強(qiáng)制度執(zhí)行力學(xué)習(xí)，有效預(yù)防職務(wù)犯罪》報(bào)告。3月2日，鎮(zhèn)班子成員一起前往鎮(zhèn)文化中心觀看了“以案為鑒、警鐘長鳴”為主題的法制展覽。4月21日，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)100名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部前往周浦監(jiān)獄參觀，接受警示教育。聽取《心存規(guī)矩，自成方圓》的報(bào)告，增強(qiáng)拒腐防變能力，預(yù)防職務(wù)犯罪，自覺做到拒腐防變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)拒收、退還禮品、禮金。難以退還的上交組織。2009年上交6萬多元。2010年上交11余萬元。今年春節(jié)期間上交金額已逾18萬元。 與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)特色。牢記宗旨，關(guān)注民生。公開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部手機(jī)號(hào)碼，及時(shí)推出政府網(wǎng)站互動(dòng)天地，扎實(shí)推進(jìn)群眾工作聯(lián)系員機(jī)制，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。擺上位置，突出重點(diǎn)。開展“清風(fēng)潤?quán)l(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)行廉潔文化“八進(jìn)”，從加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，踐行“嚴(yán)格機(jī)制管理人、防腐銅墻警醒人、強(qiáng)化監(jiān)督約束人、廉政文化教育人、惠民措施鼓舞人”的勤廉舉措，增強(qiáng)廉政文化的吸引力。注重結(jié)合，提高實(shí)效。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民“求富、求知、求樂”的多元文化需求，開展文藝倡廉、案例警廉、書畫頌廉，使廉政文化深入人心。同時(shí)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，深化村級(jí)組織綜合管理，努力形成“風(fēng)清氣正、村強(qiáng)民富”的良好氛圍。在“制度加科技”方面，今年惠南鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)，被市紀(jì)委、市農(nóng)委作為試點(diǎn)單位，經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。這個(gè)月在我鎮(zhèn)召開了全市工作推進(jìn)會(huì)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為明年惠南政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作，寫入了政府工作報(bào)告，從而為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、宜居城鎮(zhèn)”的幸福新惠南提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著大量的新情況、新問題，作為一名紀(jì)委書記，要見微知著，明察秋毫，具備敏銳的洞察力，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的深層次問題，及早采取工作措施，防患于未然，盡力增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。一定要有高度的敏銳性，做到“一葉知秋”，善于從一些小問題，一些細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)案件線索和問題，把問題想得深一些，把工作做得細(xì)一些，努力以深入細(xì)致的工作作風(fēng)開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。 |
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