創(chuàng)新思路  深化內涵

努力建設有特色的督學責任區(qū)

雁峰區(qū)人民政府教育督導室

2012年11月

督學責任區(qū)是加強中小學督導評估工作的有力平臺。作為衡陽市督學責任區(qū)示范點，我區(qū)遵照“依法監(jiān)督、正確指導、及時反饋、深入調研、合理建議”的工作方針，把握“發(fā)展性、科學性、差異性、合作性”的原則，積極開拓新思路，努力探索新舉措，將我區(qū)的督學責任區(qū)建設工作的內涵不斷引向深入。

下面就我區(qū)在推進督學責任區(qū)建設工作方面的一點體會向在座的各位領導和同行作個匯報。

一、高舉教育強區(qū)的旗幟，明確督學工作的定位

在教育強區(qū)的思路引領下，我區(qū)始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，雁峰區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局堅決貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認真落實省湘政教督通（2012）15號文件精神，對督學責任區(qū)建設的進一步工作，思想上高度重視，行動上大力支持，多次召開專題會議，認真研究和落實督學責任區(qū)建設的各項工作，力求在經費預算和隊伍建設上切實加以保障，將我區(qū)的督學責任區(qū)建設工作提到前所未有的高度。一是督學隊伍的地位得到保障。我區(qū)人民政府教育督導室所聘責任區(qū)督學（不含兼職督學）在聘任期間都按教學一線人員或學校管理人員對待，并按滿工作量計算，學校視情況可安排適量工作任務；責任區(qū)全體督學參加每學期的中小學校長相關會議和區(qū)里召開的有關會議。在每個督學責任區(qū)示范點設立了督學辦公室，加掛了門牌，并配備了辦公設施設備。各學校明牌公示了督學姓名、負責人、電話號碼等信息。二是責任區(qū)建設經費得到保障。我區(qū)每個督學責任區(qū)示范點按2-3萬元／年標準設立專項經費，專項經費用于示范點督學工作用車、督學的工作補助、配置必要的工作設備設施等。

二、依照德才兼?zhèn)涞囊?，加強督學隊伍的建設

督學責任區(qū)工作能否落到實處，上級的規(guī)定要求能否貫徹到基層，督學隊伍的建設十分關鍵。我們認為只有具備一支職業(yè)道德高尚、專業(yè)技能過硬、自身素質一流的督導隊伍，才能最大限度地為督導對象提供優(yōu)質高效的服務。

我區(qū)的做法是：嚴格按照“督學任職標準”任命選拔督學，堅決任人唯賢，杜絕任人唯親。通過走訪、談話、考察，選拔聘任了一批教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規(guī)并在基層有一定威信的教育工作者擔任責任區(qū)督學。為加強我區(qū)督學責任區(qū)工作的監(jiān)督、指導。雁峰區(qū)委、區(qū)政府以兩辦名義下發(fā)了雁辦通[2010]36號文件，決定成立雁峰區(qū)教育隨訪督導團。區(qū)教育隨訪督導團團長由區(qū)人民政府教育督導室主任督學擔任，區(qū)人民政府教育督導室副主任督學任副團長，區(qū)人民政府教育督導室副科級督學、市督導評估專家為成員，聯(lián)絡員為辦公室干事。我區(qū)教文體局、督導室下發(fā)了雁教通[2010]62號文件，聘請了督學責任區(qū)督學，督學由督導室現(xiàn)有專職督學7人和聘請9名教育教學、教育管理等方面的專家和教師組成，

三、針對督學工作的性質、創(chuàng)新督學工作的方法

（一）認真制定責任區(qū)制度。為了使督學責任區(qū)工作能夠得到有效開展，我區(qū)先后出臺了《雁峰區(qū)督學責任區(qū)制度實施辦法》（雁教字[2010]12號），《雁峰區(qū)督學責任區(qū)工作考核方案》（試行），《雁峰區(qū)區(qū)級督學責任區(qū)督學考核方案》（試行）（雁教通[2010]71號）和《雁峰區(qū)督學責任區(qū)督學工作方案》。

（二）合理劃分責任區(qū)范圍。我區(qū)內共有區(qū)管學校66所，其中中小學23所，幼兒園34所，青少年活動中心1所，電大1所，民辦學校7所。在劃分責任區(qū)所轄學校時，我們考慮學校分布情況和專職督學工作分工情況，將全區(qū)所轄學校劃分為4個區(qū)域，分別為督學第一責任區(qū)（城中片區(qū)）、第二責任區(qū)（廠礦片區(qū)）、第三責任區(qū)（湘江鄉(xiāng)片區(qū)）、第四責任區(qū)（岳屏鎮(zhèn)片區(qū)）。每個區(qū)所轄的學校既有中小學，幼兒園、又有民辦學校，四個責任區(qū)每個責任區(qū)督學4名。主任督學對4個督學責任區(qū)負總責，督學責任區(qū)組長分別對本督學責任區(qū)負責。各督學的任命和職責以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件予以通告確定。

（三）突出責任區(qū)工作重點。

督辦學行為。學校辦學行為是督學工作的首要工作。一是督查學校的辦學方向，督促學校堅持不懈對學生進行素質教育，指導學校教師走出“片面追求升學率”的誤區(qū)。二是依法堅決取締“依托名校辦民校”的“校中?！?，取締學校辦的重點班。三是要求每一位教師注重師德修養(yǎng)，公平、公正對待每一個學生。

督熱點問題。收費工作關系老百姓切身利益，關系黨和政府的形象，每學期初督學責任區(qū)督學都對學校亂收費問題進行了督辦與檢查，督促學校照章收費，要求學校規(guī)范填寫收費明白卡，并及時將明白卡發(fā)放到學生家長手中，學生在校就餐、繳納保險費一律根據(jù)學生自愿；安全工作無小事，督學責任區(qū)督學要求各學校要嚴格執(zhí)行安全工作責任制并對學校安全隱患排查和整改情況進行經常性督查；其他熱點問題如濫發(fā)教輔資料、成建制補課、家養(yǎng)家教等，督學責任區(qū)督學都根據(jù)舉報很好地進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報并督促整改。

督專項工作。督學責任區(qū)督學對教文體局安排的重點工作，開展專項督查驗收。督開學工作，避免方向上錯誤；督常規(guī)工作，避免方法上的錯誤；督安全工作，努力打造平安校園；督合格校創(chuàng)建，力求辦人民滿意的教育。我們定期或不定期對轄區(qū)中小學校進行質量抽測，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，想出辦法，使黨的教育方針得到認真落實。督導方式靈活化，方法多樣化，或聽匯報、看校貌，或查資料、訪師生，及時對各中小學工作開展情況進行專項督查。

四、發(fā)揮督學責任區(qū)優(yōu)勢，彰顯督學責任區(qū)特色

雁峰區(qū)是衡陽市的文化區(qū)，區(qū)內大校、名校云集。我區(qū)以責任區(qū)督導工作為抓手，充分發(fā)揮督學工作的協(xié)調、聯(lián)動機制，引導各督學責任區(qū)學校整合資源，因地制宜，將“一校一景”、“一校一品”的校園文化作為督學責任區(qū)的特色加以建設。經過幾年來的努力，我區(qū)學校的校園文化建設異彩紛呈，各有千秋。

中南路小學的網絡文化是該校極具特色的校園文化亮點。該校建設了學校網站，建立了校園綠色網吧，開發(fā)了《中南少年》校報電子網絡版，成立了校園電視臺，建立了“班級博客”。他們充分發(fā)揮網絡的作用，讓學校與家庭、社會真正達到零距離的溝通，為學校的教育教學工作提供了更堅實的保障，也為學生提供了一個展示舞臺，孩子們可用自己的理念，自己的視覺，自己的思想，創(chuàng)造出屬于中南的校園文化。   

高興小學開展的“書香滿校園”為特色的主題活動多年來從未間斷，他們不斷挖掘校園文化資源，積極營造學校文化氛圍。在學校校門口、花壇、走廊、樓道等處植入濃濃的文化元素。走廊上，樓道里，一條條文明標語，一句句溫馨的提示語，無不讓學生在潛移默化中受到教育和啟迪。

環(huán)城南路小學的走廊文化、班級文化、大型藝術壁畫成為該校閃光的名片。學校讓每一面墻壁會說話，讓每束花草會傳情，讓“溫馨提示”陪伴著師生，讓“操場文化”展示校園風貌，讓藝術氛圍引導學生“胸懷祖國，放眼世界”，真正實現(xiàn)了讓校園文化成為全面育人的輻射源，成為素質教育的能量庫，成為一部無聲的教科書。該校先后榮獲“全國未成年人思想道德建設先進單位”、全國“做一個有道德的人”主題活動示范基地，省“語言文字規(guī)范化示范?！?、 “市校園文化建設先進單位”等多項榮譽稱號。

還有飛雁學校的“跳長繩”大課間活動、六一小學的楹聯(lián)文化、白沙學校的教師沙龍......也無不引人入勝，各具特色。

各位領導，各位同仁，我們深知自己的工作還存在許多不足，今天的匯報不過拋磚引玉。我們將以這次經驗交流為契機，進一步更新觀念，創(chuàng)新方法，不斷強化教育督導職能，努力把教育督導工作特別是督學責任區(qū)工作推上一個新的臺階，為教育的良性、協(xié)調發(fā)展保駕護航，為全面提升教育教學質量、促進教育全面發(fā)展作出新的努力。

謝謝大家！