中國商務部近日公布今年第二批一般貿(mào)易稀土出口配額15738噸，雖然這個數(shù)據(jù)較去年第二批配額增加近一倍，但某些稀土進口國依然指責中國試圖通過操縱市場獲利。

由于稀土被廣泛應用于手機、電腦等電子產(chǎn)品的硬件，素有“工業(yè)味精”的美名。隨著全球經(jīng)濟逐漸復蘇，尤其是電子工業(yè)、環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)等稀土消費產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，稀土需求急增。但是除了中國，目前國際上能夠提供稀土產(chǎn)品的現(xiàn)實產(chǎn)能國家確實不多。中國限制稀土出口，歐美日等稀土消費大戶自然難以忍受。

但中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時，卻完全不具有定價權(quán)，稀土價格長期低位徘徊。中國稀土的開采，長期走的是純消耗型路線；稀土出口也一直以原料型產(chǎn)品為主，附加值低、利潤空間小，深加工技術(shù)遠遠落后于歐美諸國。

稀土作為一種戰(zhàn)略資源，中國必須限制其采選及出口。稀土在軍工等高科技領(lǐng)域用途廣泛，可為導彈提供更為精準的制導系統(tǒng)，關(guān)乎國防安全。有一個值得注意的現(xiàn)象是：日本從中國進口稀土，不僅用來滿足生產(chǎn)需要，還進行戰(zhàn)略儲存；美國占世界稀土儲量的13%卻不開采，一直廉價進口中國稀土。中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔了供應世界大多數(shù)稀土的角色，結(jié)果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價。

從理性角度來說，單純限制出口配額并非上策，因單一的限制配額可能會授人以柄——被指責沒有遵循自由交易原則。此外，中國短期內(nèi)減少稀土出口、在外交上增加少許籌碼、推動稀土價格上揚、相關(guān)企業(yè)也因此獲利，但在世界范圍內(nèi)，中國限制稀土出口的同時，并未對自身的稀土采選產(chǎn)能采取太多的遏制措施，這或許會引發(fā)歐美日等稀土消費大國對中國更頻繁的貿(mào)易調(diào)查，這增加的成本或?qū)善渌袠I(yè)來承擔。

中國稀土儲量曾占全球儲量的約90%，經(jīng)過多年大規(guī)模開發(fā)和廉價出售，如今的儲量已經(jīng)明顯減少。去年商務部數(shù)據(jù)顯示，過去13年來，中國稀土資源儲量占全球已探明總儲量比重已從43%降至30%，按照當前的開采速度，中國稀土資源僅能維持未來15至20年的需求。作為對之前政策的“修補”，中國當下收縮稀土出口配額，可以說正當其時。西方的指責，無論從戰(zhàn)略、貿(mào)易還是環(huán)境方面來考慮，我們都可當作其為自身利益和立場考慮；更要切記在出臺相關(guān)政策時需綜合考慮，防范可能到來的風險。（原文發(fā)表于2011年7月18日《廣州日報》http://gzdaily.dayoo.com/html/2011-07/18/content_1419975.htm）