整改落實(shí)、建章立制是檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成效的關(guān)鍵。稅務(wù)總局把整改落實(shí)貫穿教育實(shí)踐活動始終,以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度,“五制”并舉,著力解決一批突出問題,完善一批關(guān)鍵制度,確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。 踐行“責(zé)任制”。主要負(fù)責(zé)同志始終履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任,把教育實(shí)踐活動裝在心里,抓在手中,扛在肩上??偩贮h組書記、局長王軍同志4次主持黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃,明確時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任人等,形成整改“路線圖”。從群眾觀念、作風(fēng)建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)、工作統(tǒng)籌、隊(duì)伍建設(shè)、管理監(jiān)督、廉政建設(shè)等七個方面,排出了142項(xiàng)整改措施,并將整改任務(wù)按完成時(shí)限分解到2013年底、2014年春節(jié)前、2014年和中長期等4個時(shí)間段,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭負(fù)責(zé),組織相關(guān)司局落實(shí)。與此同時(shí),機(jī)關(guān)各司局和各省國、地稅局也按照總局統(tǒng)一要求制定整改方案,把總局黨組分解的任務(wù)、自身查擺的“四風(fēng)”問題,以及納稅人和基層反映的一般性工作問題,分類明確責(zé)任和整改要求。 強(qiáng)化“督辦制”。總局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),按照確保整改出成果的要求,拉出問題、制度、工作清單,及時(shí)下達(dá)整改任務(wù)。對2013年底需要完成的37項(xiàng)、2014年春節(jié)前需要完成的36項(xiàng)整改任務(wù),區(qū)分輕重緩急,由辦公廳督辦處下達(dá)專項(xiàng)督辦通知,對重點(diǎn)事項(xiàng)每天督辦到司局,每周反饋到局領(lǐng)導(dǎo),每月通報(bào)到全機(jī)關(guān)??偩诌€派出督導(dǎo)組到各地對以“三清三察三審”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查。各稅務(wù)部門也通過明察暗訪等形式推動整改落實(shí)?;顒娱_展以來,總局機(jī)關(guān)和國稅系統(tǒng)較上年同期精簡會議929個、精簡文件5195份、清理評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目205個、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)15053萬元、清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房285647平方米、清理超標(biāo)公務(wù)用車737輛。 推進(jìn)“公示制”。稅務(wù)總局堅(jiān)持敞開大門搞整改,及時(shí)公開整改的內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任,并堅(jiān)持整改一批公示一批,自覺接受群眾監(jiān)督。已先后在10月15日、12月2日公示了46項(xiàng)納稅人和基層稅務(wù)部門反映問題的整改答復(fù)情況,內(nèi)容涉及稅收政策、稅收管理、納稅服務(wù)等群眾關(guān)注的事項(xiàng)。如納稅人反映車購稅辦理程序繁瑣,時(shí)間較長,稅務(wù)總局及時(shí)采取改革措施,推行委托代征、經(jīng)銷商代辦等方式,并完善最低計(jì)稅價(jià)格核定制度,受到納稅人的歡迎?!盃I改增”后部分企業(yè)反映的電子申報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)有時(shí)擁堵、報(bào)稅成功響應(yīng)時(shí)間較長問題也得到了及時(shí)解決。稅務(wù)總局還公示開展基層請示性公文答復(fù)滿意度調(diào)查情況,把總局機(jī)關(guān)的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量公之于眾。對其中3%基層不滿意的事項(xiàng),由相關(guān)司局寫出說明,并一項(xiàng)項(xiàng)整改。對此,王軍局長批示要持之以恒地抓下去。 嚴(yán)格“銷號制”。加強(qiáng)問題臺賬管理,不煮“夾生飯”、不搞“半拉子”工程,做到整改一項(xiàng)銷號一項(xiàng),群眾滿意的才能“銷號”,不滿意的要“補(bǔ)課”。稅務(wù)總局按照廢、改、立要求對已有的制度進(jìn)行梳理,清理制度362項(xiàng),目前已廢止25項(xiàng),正在修改51項(xiàng),已修改完成12項(xiàng),對已完成的制度和整改的問題作銷號處理。對各省稅務(wù)部門也按“銷號制”的要求督促落實(shí)。江西省國稅局對收集的84條意見和建議實(shí)行掛號督辦、銷號管理,目前已整改銷號60%。 實(shí)行“通報(bào)制”。把抓典型、樹正氣、剎歪風(fēng)作為整改落實(shí)、建章立制的重要手段。認(rèn)真總結(jié)、宣傳和交流活動的好做法和經(jīng)驗(yàn),組織了4位基層稅務(wù)干部先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán)到各省巡回演講,推介活動的實(shí)踐成果,推動面上工作。同時(shí),對違反八項(xiàng)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。活動開展以來,全系統(tǒng)查處“四風(fēng)”方面問題案件57件,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處理39人。寧夏回族自治區(qū)國稅局狠剎損害納稅人利益不正之風(fēng),對各種“生冷硬推脫”和“吃拿卡要報(bào)”損害納稅人利益的問題“下猛藥、動手術(shù)”,組織處理8人。江西省國稅局針對群眾反映強(qiáng)烈的“吃拿卡要報(bào)”問題,開展“紅包”問題專項(xiàng)治理,給予6人黨紀(jì)政紀(jì)處分??偩窒群髢纱蜗蛉到y(tǒng)通報(bào)違法違紀(jì)典型案例。
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