績效考核是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念，通過機(jī)制創(chuàng)新推行的一種全新的考核形式。全面推行績效考核機(jī)制是新形勢、新任務(wù)對公安工作和隊(duì)伍管理提出的新要求，是促進(jìn)公安隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐，是推動公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處、讓人民群眾更加滿意的重要保證。

　　近年來，谷城縣公安局以績效考核為抓手，緊緊圍繞發(fā)展大局，緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，真考實(shí)評，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，探索出了一條治安治警新路子，打造出了一塊獨(dú)具特色的新品牌。經(jīng)驗(yàn)做法被湖北省紀(jì)委、省公安廳編發(fā)專題簡報(bào)予以推介；部分公安系統(tǒng)內(nèi)單位來考察學(xué)習(xí)；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。

　　在實(shí)踐中，主要立足解決一個(gè)問題（“干多干少、干與不干、干好干壞一個(gè)樣”的問題），克服一種思想（怕觸及民警利益、怕引起民警“窩里斗”的思想），堅(jiān)持一個(gè)原則（公平公正公開、真抓實(shí)考見效的原則），抓住一個(gè)關(guān)鍵（領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵），加大創(chuàng)新落實(shí)力度。經(jīng)過探索，收到了“工作不斷爭先進(jìn)位，群眾安全感不斷提升；隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提升”的良好效果。

　　科學(xué)設(shè)置考核體系，促進(jìn)“跳起來摸高”。科學(xué)的考核體系具有鮮明的導(dǎo)向性。在設(shè)置考核目標(biāo)時(shí)，始終注重圍繞“工作創(chuàng)先進(jìn)、個(gè)人爭優(yōu)秀、系統(tǒng)爭一流”的目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善考核細(xì)則。科學(xué)界定考核對象。按照工作側(cè)重點(diǎn)的不同，劃分綜合單位、業(yè)務(wù)大隊(duì)、派出所三個(gè)賽區(qū)，使每個(gè)賽區(qū)里具有可比性。實(shí)行兩級考核，即縣公安局考核二級單位及其主要負(fù)責(zé)人；二級單位考核班子成員及民警。實(shí)際操作中對人員較少、工作內(nèi)容相對單一的單位實(shí)行統(tǒng)一制定考核目標(biāo)、統(tǒng)一考核；人員多、工作內(nèi)容相對復(fù)雜的單位實(shí)行分塊制定考核目標(biāo)，塊與塊之間、塊內(nèi)民警之間進(jìn)行考核評比?？茖W(xué)設(shè)定考核項(xiàng)目。對二級單位考核中分否決目標(biāo)、特定目標(biāo)和加分項(xiàng)目三大塊。否決目標(biāo)，即約束性指標(biāo)，嚴(yán)防重大案事件驚天地，嚴(yán)防隊(duì)伍出現(xiàn)大丑惡，嚴(yán)防網(wǎng)上出現(xiàn)大炒作；特定目標(biāo)，即指令性指標(biāo)，分隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、主要業(yè)務(wù)工作、財(cái)務(wù)管理等六項(xiàng)內(nèi)容；加分項(xiàng)目，即激勵(lì)性指標(biāo)，主要包括創(chuàng)新實(shí)踐、評比表彰、爭先進(jìn)位等內(nèi)容。二級單位考核民警，由各單位自行制定考核內(nèi)容，突出能用、實(shí)用、管用，充分發(fā)揮二級單位的主觀能動性?？茖W(xué)配置考核分值。各項(xiàng)工作按照重要性、工作量的大小配置考核分值，如在考核中，隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、主要業(yè)務(wù)工作、財(cái)務(wù)管理考核分值分布為1：1：2：2.5：3：0.5。對發(fā)生一票否決情況的一次扣30分，有加分事項(xiàng)的在考核總分中加分。

　　嚴(yán)格考核程序管理，推動“撲下去干事”。堅(jiān)持分類考核、規(guī)范流程、陽光操作三者有機(jī)統(tǒng)一，確?？冃Э己斯芾砉ぷ鞑蛔哌^場、不走形式、不擺樣子，取得實(shí)在效果。分類負(fù)責(zé)促真考?？己藢?shí)行明確責(zé)任分工，政工 、紀(jì)委、法制等部門分別考核隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作，考核結(jié)果由縣公安局局“考核辦”匯總，以此促進(jìn)考核單位督辦、落實(shí)。規(guī)范流程促真考?？己酥攸c(diǎn)把握考核情況匯總、上網(wǎng)公示核對、局黨委研究、下發(fā)情況通報(bào)“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，實(shí)行每月一考，考核以上級重點(diǎn)工作通報(bào)、縣局日常工作通報(bào)和警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺信息數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，督促單位和民警把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。陽光公示促真考。每月將考核結(jié)果在各二級單位公示欄中公示，每季度對各二級單位考核情況進(jìn)行一次研判，制發(fā)績效考核情況通報(bào)，督促各單位完善考核、落實(shí)到位。

　　強(qiáng)化考核結(jié)果掛鉤，激發(fā)“跑起來爭先”。堅(jiān)持將績效考核結(jié)果與單位獎(jiǎng)勵(lì)及民警經(jīng)濟(jì)利益、政治待遇掛鉤，形成干好多得、干好多獎(jiǎng)的良好風(fēng)氣?？己私Y(jié)果與單位獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。根據(jù)考核中各單位主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每半年一兌現(xiàn)。僅2012年，縣公安局根據(jù)考核結(jié)果向基層實(shí)戰(zhàn)單位撥發(fā)辦案業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)120萬元，加強(qiáng)基層單位經(jīng)費(fèi)保障，調(diào)動基層單位工作積極性。每年底，根據(jù)年度績效考核結(jié)果，對各賽區(qū)一、二、三名分別獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)5000元、4000元、3000元。考核結(jié)果與民警績效掛鉤。將民警人均每月600元的值勤津貼和加班補(bǔ)貼拿出來進(jìn)行績效考核，對弄虛作假的單位,一律不予發(fā)放。實(shí)踐中，民警月績效工資最高與最低相差1000元以上，真正體現(xiàn)多勞多得、干好多得，少勞少得、干差少得，不勞不得?？己私Y(jié)果與政治待遇掛鉤。將績效考核結(jié)果作為年度單位評先受獎(jiǎng)、公務(wù)員考核評定、提拔任用的直接依據(jù)?？己饲叭膯挝幌冗M(jìn)個(gè)人比例為20%，中間名次的單位先進(jìn)個(gè)人比例為15%，考核后三名的單位先進(jìn)個(gè)人比例為10%，先進(jìn)個(gè)人不再由各單位推薦，根據(jù)各單位每月上報(bào)的績效考核結(jié)果直接確定?？己司幽┪坏膯挝恢饕?fù)責(zé)人在全縣公安工作大會上作檢討，連續(xù)兩年考核居末位的單位主要負(fù)責(zé)人予以免職。

　　提升考核效能作用，實(shí)現(xiàn)“大踏步前進(jìn)”。通過加強(qiáng)績效考核管理工作，全縣公安系統(tǒng)呈現(xiàn)出百舸爭流、質(zhì)效并進(jìn)的良好態(tài)勢。隊(duì)伍建設(shè)大提速。績效考核結(jié)果與民警個(gè)人利益、單位團(tuán)體利益、單位主要負(fù)責(zé)人利益掛鉤，將單位負(fù)責(zé)人、民警個(gè)人與單位團(tuán)體緊緊捆綁在一起，有效增強(qiáng)了單位凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。民警作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。通過績效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開差距，增強(qiáng)了民警的責(zé)任意識和危機(jī)意識，形成了“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞更不一樣”的良好工作氛圍，把“要我干”變成“我要干”和“我要干好”。公安工作大提質(zhì)。通過考在平時(shí)，督促干在平時(shí)，每月前進(jìn)一小步，每年前進(jìn)一大步。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)，各項(xiàng)工作爭先進(jìn)，全面工作上水平。

　?。ㄗ髡呦倒瘸强h政府黨組成員、公安局長）